Инструменты и механизмы управления социально-экономическим развитием муниципального образования

23.6. Управление процессами занятости населения муниципального образования

Процессы занятости - важное условие хозяйственной деятельности людей. За счет этих процессов формируется большая часть доходов населения, закладываются основы материального благосостояния семей, реализуются важнейшие потребности и интересы индивидов и социальных групп.

Субъектами управления данными процессами на муниципальном уровне выступают: администрация города (отдел по труду и социальным вопросам), профсоюзы, городской центр занятости, работодатели, объединения и союзы работодателей. Эффективному регулированию процессов занятости населения на муниципальном уровне могут способствовать соглашения о социальном партнерстве между администрацией города, работодателями и трудящимися в лице соответствующих органов профессиональных союзов.

Приоритетными задачами политики занятости, формируемой в муниципальном образовании, могут быть:

• содействие занятости выпускников школ, средних и высших профессиональных учебных заведений;
• повышение конкурентоспособности рабочей силы (организация профессиональной переподготовки и повышение квалификации занятого населения муниципального образования), развитие новых форм взаимодействия с работодателями, стимулирующих их к созданию новых рабочих мест;
• осуществление информационной поддержки людей, ищущих работу.

Цели, приоритеты, механизмы реализации стратегии социально-экономического развития города должны быть представлены в виде специальных программ занятости, разрабатываемых администрацией муниципального образования. Данные программы направлены на сохранение эффективно действующих, создание новых и ликвидацию устаревших рабочих мест, а также содействуют трудоустройству социально незащищенных групп населения.

Один из действенных механизмов реального содействия занятости населения в городе - это организация общественных работ, которые не требуют предварительной профессиональной подготовки участвующих в них людей, имеют социально полезную направленность и организуются для обеспечения временной занятости безработных граждан. Финансирование общественных работ должно проводиться за счет средств организаций и предприятий, в которых они организуются.

Общественные работы могут касаться следующих видов трудовой деятельности:

• озеленения и благоустройства территории города, развития лесопаркового хозяйства;
• проведения общественно-культурных мероприятий (спортивных соревнований, народных гуляний и т.д.);
• ухода за престарелыми, инвалидами, больными;
• проведения сельскохозяйственных работ, работ в лесном хозяйстве;
• строительства автомобильных дорог и т.д.

Важнейшим инструментом регулирования процессов занятости в городе должно быть стимулирование работодателей к созданию новых рабочих мест. Для этого следует применять:

• компенсацию затрат работодателей по созданию рабочих мест;
• льготный режим налогообложения;
• льготные ставки па оплату коммунальных услуг и т.д.

Хорошо зарекомендовавшей формой содействия занятости населения являются ярмарки вакансий. Цель данной акции - ознакомить население с "банком" вакансий, проконсультировать по вопросам трудового законодательства, помочь выбрать учебное заведение для профессиональной переподготовки. Ярмарки целесообразно проводить в известных жителям муниципального образования местах (кинотеатрах, дворцах культуры и т.п.).

Для людей, нуждающихся в психологической помощи, предлагается открыть в городе службу психологической поддержки и профессиональной ориентации незанятых граждан. Основными направлениями деятельности данной службы могут стать:

• психологическое консультирование граждан, ищущих работу;
• повышение конкурентоспособности незанятых граждан на рынке труда путем развития личностного потенциала;
• психологическая реабилитация безработных;
• профориентационная работа с выпускниками школ города.