Опубликован: 11.12.2017 | Доступ: свободный | Студентов: 2211 / 658 | Длительность: 17:59:00
Специальности: Юрист
Лекция 8:

Представительство в суде

< Лекция 7 || Лекция 8: 12 || Лекция 9 >

8.3. Кто может быть представителем в суде?

В качестве судебного представителя в гражданском процессе может выступать любое дееспособное лицо, имеющее надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела в суде, за исключением тех категорий граждан, которые прямо названы в ГПК. Так, ст. 51 ГПК прямо устанавливает запрет на представительство судей, следователей, прокуроров, за исключением случаев их участия в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей.

Определенные запреты на осуществление судебного представительства установлены законом в отношении адвокатов.

Так, адвокат не вправе принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он:

  • имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;
  • участвовал в деле в качестве судьи, прокурора, эксперта, специалиста, переводчика, свидетеля, а также если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица;
  • состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое участвовало или участвует в рассмотрении дела;
  • оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам лица, обратившегося с просьбой о ведении дела.

Дела организаций ведут в суде их органы либо представители.

Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. В учредительных документах предусматривается орган юридического лица, уполномоченный защищать его интересы в суде (ст. 53 ГК РФ).

Полномочия органов, ведущих дела организаций, подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение их представителей, а при необходимости учредительными документами. Определенными особенностями обладает представительство от имени государства (Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований), специально уполномоченных органов и должностных лиц. В соответствии со ст. 125 ГК от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований выступать в суде могут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Так, порядок назначения представителей интересов Правительства РФ определен постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 950 "О порядке назначения представителей интересов Правительства РФ в судах". В соответствии с данным постановлением в качестве представителей интересов Правительства в судах в случаях предъявления к нему исковых или иных требований назначаются на основании распоряжения Правительства (поручения первого заместителя, заместителя Председателя Правительства) соответствующему федеральному органу исполнительной власти должностные лица этого органа. Полномочия представителя должны быть указаны в доверенности, подписанной руководителем (заместителем) соответствующего федерального органа исполнительной власти. Вместе с тем представительство лица, которому выдана в таком порядке доверенность, является по своей сути добровольным представительством от имени организации (см. п. 3) и подчиняется всем правилам этого вида представительства.

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 555 от 26 июля 2001 г. учрежден институт полномочного представителя Правительства, который призван координировать деятельность по представлению интересов Правительства в Конституционном Суде РФ, Верховном Суде РФ и Высшем Арбитражном Суде РФ.

8.4. Как оформляются полномочия представителя?

Виды и субъекты представительства неразрывно связаны с основаниями его осуществления в гражданском процессе. Действующее российское гражданское процессуальное законодательство довольно широко определяет основания вовлечения представителя в рассмотрение гражданских дел в суде, это и ордер, и доверенность, и иные уполномочивающие документы. Форма оформления полномочий непосредственно зависит от вида представительства.

Полномочия судебных представителей на ведение дела в суде должны быть удостоверены в соответствии с определенными требованиями, изложенными в законе.

Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом (ч. 1 ст. 53 ГПК).

Доверенность - специальный документ, дающий право одному лицу (представителю) на совершение всех процессуальных действий, на ведение любых гражданских дел или на ведение конкретного дела, на совершение конкретного процессуального действия от имени и в интересах другого лица (представляемого). Отсюда доверенности делятся на общие и специальные. Общая доверенность выдается, например, от имени организации юрисконсульту в том, что он вправе представительствовать по всем делам и во всех судах, в том числе общей юрисдикции. Граждане также вправе выдать такую общую доверенность. Специальная доверенность выдается на осуществление функций представительства по определенному делу или на совершение определенных процессуальных действий (например, на участие в суде кассационной инстанции).

Доверенности, выдаваемые гражданами, удостоверяются в нотариальном порядке. Эти доверенности могут быть удостоверены также организацией, в которой работает или учится доверитель; жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя; администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении; командиром (начальником) соответствующих воинской части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этой части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

Если доверенность не содержит указания о сроке, она сохраняет силу в течение 1 года со дня ее оформления. Доверенность без даты ее оформления ничтожна (ст. 186 ГК РФ). Доверенность представителю от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации. Руководитель организации как орган юридического лица действует от имени организации без доверенности, представляя ее во всех учреждениях и организациях. Полномочия руководителя на ведение дела в суде подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение (служебное удостоверение, протокол общего собрания, приказ и др.). Являются основаниями для участия в деле адвоката-представителя и объем его полномочий подтверждают: а) выраженное волеизъявление доверителя в соглашении, которое им заключено с конкретной юридической консультацией (фирмой, конторой, адвокатским бюро) об оказании квалифицированной юридической помощи; б) ордер, выданный юридической консультацией (адвокатским бюро, конторой и т. д.), удостоверенный подписью заведующего и печатью; в) кроме ордера, доверенность (она выдается адвокату-представителю лишь тогда, когда необходимо расширить круг его представительских полномочий в связи с невозможностью для доверителя лично участвовать в рассмотрении дела в суде). Только эти документы являются юридическими основаниями для участия адвоката в гражданском процессе в качестве представителя.

В то время как форма ордера утверждается федеральным органом юстиции, соглашение заключается в свободной форме и часто называется регистрационной карточкой. В связи с чем она вряд ли может представлять собой сокращенный вариант договора, поскольку не отражает всех основных элементов сделки.

Уполномоченные профессиональных союзов, других общественных объединений должны представить документы, удостоверяющие поручение соответствующих объединений на осуществление представительств по данному делу (протокол или выписку из протокола общего собрания или выборного органа общественного объединения и др.). Для совершения распорядительных действий уполномоченные этих объединений обязаны представить суду доверенность от представляемых лиц.

Законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющие их полномочия. Такими документами служат:

  • для родителей - свидетельство о рождении детей и свой паспорт; для усыновителей - свидетельство о рождении детей, паспорт и решение об усыновлении (акт об усыновлении);
  • для опекунов и попечителей - опекунское или попечительское удостоверение, решение органа опеки и попечительства о назначении опеки и попечительства.

Согласно ч. 6 ст. 53 ГПК РФ полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде. Данное положение существенно отличается от положения, закрепленного в ст. 45 ГПК РСФСР, согласно которому такая возможность вступления в процесс в качестве представителя была предусмотрена только для соучастника по поручению других соучастников и лица, допущенного судом к представительству по данному делу.

Таким образом, при наличии соответствующим образом оформленных полномочий на ведение дела в суде представитель допускается в процесс и приобретает право на приобретение всех тех процессуальных действий, которые вправе совершать сам представляемый в суде.

8.5. Что определяет объем полномочий представителя?

Полномочиям представителя в гражданском процессе посвящена ст. 54 ГПК РФ.

Существует классификация полномочий представителя и в зависимости от их объема. Причем объем здесь имеет двоякое значение.

Так как судебные представители совершают процессуальные действия от имени и по поручению уполномочивших их лиц, то соответственно объем полномочий поверенного определяется процессуальным положением доверителя: истца, ответчика, третьего лица без самостоятельных требований и т. д. Вместе с тем объем полномочий судебного представителя определяется и тем, какие именно из имеющихся у доверителя ему были переданы.

Таким образом, объем полномочий судебного представителя зависит от двух фактических обстоятельств: от объема полномочий доверителя и от того, какими полномочиями доверитель наделил поверенного.

Таким образом, по объему имеющегося у представителя полномочия большинство авторов выделяют общее и специальное полномочие.

Общие полномочия - это такие процессуальные действия, которые вправе совершать любой представитель, выступая от имени доверителя, независимо от того, оговорены ли они в доверенности. К их числу относятся полномочия по знакомству с материалами дела, снятию копий с материалов дела, заявлению отводов, представлению доказательств, участию в исследовании доказательств и иные, связанные с возможностью участия в судебном процессе. Специальные полномочия - это такие полномочия, которые представитель вправе совершать только при указании на них в доверенности. В соответствии со ст. 54 ГПК это право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег. То есть в доверенности должно быть специально предусмотрено право на возбуждение гражданского дела в суде, на распоряжение предметом спора, на изменение подведомственности дела, на прекращение спора, на передоверие, на обжалование решения суда и на совершение действий, направленных на исполнение решений суда. Специальная оговорка в доверенности на право совершения каждого из названных действий необходима потому, что они связаны с распоряжением материальным правом доверителя.

Формулировка ст. 54 ГПК не представляет возможным расширить данный перечень полномочий, однако в литературе высказывается мнение о том, что перечень специальных полномочий представителя нельзя считать исчерпывающим.

< Лекция 7 || Лекция 8: 12 || Лекция 9 >
Балауса Айткалиева
Балауса Айткалиева
Андрей Новиков
Андрей Новиков