Статус муниципального служащего

40.1. Гарантии муниципальных служащих

Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления (водители, секретари, персонал по обслуживанию зданий и др.), не являются муниципальными служащими.

В статье 3 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" закреплен равный доступ граждан Российской Федерации к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, местожительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

В указанном федеральном законе установлены следующие социальные гарантии для муниципального служащего:

• условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;
• денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные законодательством;
• ежегодный оплачиваемый отпуск;
• медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;
• пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
• обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;
• обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения (если указанное заболевание или потеря трудоспособности наступили в связи с исполнением служащим его должностных обязанностей);
• защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

В Федеральном законе № 8-ФЗ, помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, предусмотрено, что увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

• достижения муниципальным служащим предельного возраста (60 лет), установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;
• прекращения у него гражданства Российской Федерации;
• несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего;
• разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

Более конкретно вопросы муниципальной службы и правового положения муниципальных служащих регулируются законами субъектов Российской Федерации и закрепляются в уставах муниципальных образований.