Производство в суде кассационной инстанции

26.3. Какой процессуальный порядок установлен для суда кассационной инстанции?

При разрешении дела судом кассационной инстанции учитываются все принципы гражданского процесса, а именно: принцип осуществления правосудия только судом, независимости судей и подчинения их только закону, коллегиальности, законности, диспозитивности и т. п.

Рассмотрение дела в кассационном порядке проводится в составе трех профессиональных судей.

Жалобы и представления рассматриваются судом в открытом судебном заседании. Однако в случаях, прямо предусмотренных законом, возможно рассмотрение дела и в закрытом судебном заседании.

Первоначально с поступившей жалобой знакомится один судья (докладчик), он же исследует все материалы дела, анализирует законность и обоснованность решения суда первой инстанции и дает заключение о наличии в судебном решении ошибок правового и фактического характера, подтверждая свое мнение ссылками на хорошо изученные материалы дела и нормы права.

Также с делом знакомятся и другие члены состава суда, рассматривающего данное дело.

Статья 348 ГПК РФ устанавливает сроки разрешения жалобы (представления) в кассационной инстанции. Так, Верховный Cуд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд должны рассмотреть поступившее по кассационным жалобе, представлению дело не позднее чем в течение месяца со дня его поступления. Верховный Суд Российской Федерации должен рассмотреть поступившее по кассационным жалобе, представлению дело не позднее чем в течение 2 месяцев со дня его поступления. Кассационные жалоба, представление по делам о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, поступившие в ходе избирательной кампании или подготовки референдума на рассмотрение в суд кассационной инстанции, рассматриваются в течение 5 дней со дня их поступления. Федеральными законами могут быть установлены сокращенные сроки рассмотрения кассационных жалоб, представлений по отдельным категориям дел в суде кассационной инстанции.

Один из трех судей является председательствующим, он и открывает судебное заседание. Он же объявляет, какое дело слушается и какое решение обжалуется. Затем проверяется явка сторон по делу и их полномочия, объявляется состав судебной коллегии; сообщается, кто выступает в качестве прокурора и переводчика. Объявив состав суда, председательствующий разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности. Затем обсуждается вопрос о последствиях неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и представителей. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом не извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд обязан отложить разбирательство дела. Неявка указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не служит препятствием к разбирательству дела в суде кассационной инстанции. Однако суд вправе и в этих случаях отложить разбирательство дела, если признает причины неявки уважительными.

На этом подготовительная часть судебного заседания заканчивается и начинается рассмотрение жалобы по существу. В самом начале выступает судья-докладчик с изложением материалов дела, содержания судебного решения, оснований, по которым обжалуется решение суда первой инстанции, и других поступивших возражений. Также в докладе судья-докладчик сообщает о вновь представленных доказательствах. Затем лица, участвующие в деле и явившиеся в судебное заседание, дают объяснения. Первым дает объяснение лицо, подавшее кассационную жалобу, если по делу поданы жалобы обеими сторонами, то первым выступает истец. Члены суда и прокурор вправе задавать сторонам и другим участвующим в деле лицам вопросы. Далее суд переходит к выяснению обстоятельств дела, исследованию доказательств, при необходимости суд оглашает уже имеющиеся в деле доказательства, наравне с ними будут исследоваться и вновь представленные доказательства, если суд признает, что они не могли быть представлены в суд первой инстанции. О принятии новых доказательств выносится определение. Судебные прения в кассационной инстанции проводятся в том случае, если исследовались новые доказательства. Лица, участвующие в деле, выступают в прениях в последовательности, установленной ст. 190 ГПК РФ. Заседание суда кассационной инстанции заканчивается удалением судей в совещательную комнату для вынесения кассационного определения.

Все вопросы в совещательной комнате решаются большинством голосов, и ни один судья не имеет права воздержаться от голосования. Для принятия определения судьям необходимо решить ряд вопросов:

• правильно ли были определены обстоятельства, имеющие значение для дела;
• доказаны ли судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела;
• соответствуют ли выводы суда обстоятельствам дела;
• правильно ли применены нормы материального и процессуального права.

Определение кассационного суда излагается в письменной форме и подписывается всеми судьями, участвующими в постановлении определения. В случае, если кто-либо из судей не согласен с определением, он может приложить к определению особое мнение. Подписать вынесенное определение он обязан. Определение суда кассационной инстанции оглашается в зале судебного заседания.

26.4. Какими полномочиями обладает суд кассационной инстанции?

Полномочия суда кассационной инстанции - это закрепленные в ст. 361 ГПК РФ права, определяющие возможность суда кассационной инстанции влиять на не вступившее в законную силу решение суда первой инстанции в результате рассмотрения кассационной жалобы, представления.

Так, суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационных жалобы, представления вправе:

• оставить решение суда первой инстанции без изменения, а кассационные жалобу, представление без удовлетворения;
• отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в том же или ином составе судей, если нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции;
• изменить или отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств;
• отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения.

Кассационный суд оставляет решение без изменения, а жалобу - без удовлетворения в случае, если решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а доводы, изложенные в жалобе, несущественными.

Кассационная инстанция отменяет решение полностью или в части и прекращает производство по делу или оставляет заявление без рассмотрения при наличии установленных ГПК РФ оснований.

Суд второй инстанции вправе отменить решение полностью или частично и передать дело на новое рассмотрение лишь при условии, что суд кассационной инстанции не может устранить нарушения, допущенные судом первой инстанции. Подлежит отмене и решение, вынесенное с нарушением правовых норм, содержащихся в ч. 2 ст. 364 ГПК:

1. дело рассмотрено судом в незаконном составе;
2. дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания;
3. при рассмотрении дела были нарушены правила о языке, на котором ведется судебное производство;
4. суд разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;
5. решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые указаны в решении суда;
6. решение суда принято не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;
7. в деле отсутствует протокол судебного заседания;
8. при принятии решения суда были нарушены правила о тайне совещания судей.

Суду кассационной инстанции предоставлено право при отмене решения передавать дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином или в том же составе суда.

Суд кассационной инстанции вправе изменить решение или вынести новое, не передавая дело на новое рассмотрение, если:

• по делу не требуется собирания или дополнительной проверки доказательств, обстоятельства дела установлены полно и правильно, но допущены ошибки в применении норм материального права;
• судом кассационной инстанции на основании имеющихся, а также дополнительно представленных доказательств установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Вынесение судом кассационной инстанции нового решения отличается от изменения уже существующего решения суда первой инстанции, поскольку новое решение - это совершенно иное суждение об обстоятельствах дела и разрешении спора о праве, в то время как изменение решения предполагает лишь его частичную корректировку.

Вынесение нового решения судом второй инстанции не зависит от того, по чьей жалобе поступило дело в кассационную инстанцию.

При выявлении случаев нарушения законности суд кассационной инстанции вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах. Данное полномочие суда кассационной инстанции также призвано бороться с правонарушениями и способствовать укреплению законности и повышению эффективности деятельности суда.