Апелляционное производство по пересмотру решений и определений мировых судей

25.3. Каков порядок рассмотрения жалобы судом апелляционной инстанции?

Районный судья, принявший к рассмотрению апелляционную жалобу, представление, назначает время и место рассмотрения дела и извещает лиц, участвующих в деле.

В апелляционной инстанции дело рассматривается судьей районного суда единолично. Апелляционная инстанция является по существу синтезом суда первой и второй инстанции, поскольку производство ведется аналогично производству в суде первой инстанции. Так, судья апелляционной инстанции повторно рассматривает дело по существу и между тем проверяет законность и обоснованность решения мирового судьи по этому делу. Причем судья проверяет и исследует как уже установленные факты и доказательства, так и вновь представленные.

Как и в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции может содействовать в получении доказательств в целях полного и всестороннего исследования дела.

Законность и обоснованность решения мирового судьи проверяются апелляционным судом в полном объеме. В отличие от ст. 347 ГПК, ограничивающей рассмотрение дела в кассационном порядке пределами кассационной жалобы (представления), в гл. 39 ГПК пределы проверки законности и обоснованности решения мирового судьи не установлены.

Лицо, подавшее жалобу (представление), вправе отказаться от нее до принятия решения или определения судьей районного суда. Принятие отказа от жалобы (представления) оформляется определением судьи о прекращении апелляционного производства, если решение или определение не было обжаловано другими лицами.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев в апелляционном порядке дело, вправе:

1. оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу, представление - без удовлетворения;
2. изменить решение мирового судьи или отменить его и принять новое решение;
3. отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить жалобу без рассмотрения.

Основаниями для отмены или изменения решения мирового судьи являются:

1. неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2. недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3. несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4. нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При оставлении апелляционной жалобы, представления без удовлетворения суд обязан указать в определении мотивы, по которым доводы жалобы, представления признаны неправильными и не являющимися основанием для отмены решения мирового судьи.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы или представления суд апелляционной инстанции может вынести апелляционное определение или апелляционное решение.

Суд апелляционной инстанции выносит апелляционное определение, если:

• жалоба не удовлетворяется, а решение мирового судьи оставляется без изменения;
• решение мирового судьи отменяется полностью или в части, производство по делу прекращается или иск оставляется без рассмотрения.

Апелляционное решение выносится судьей районного суда в случаях изменения решения мирового судьи или отмены его с вынесением нового решения.

Апелляционное решение по форме и содержанию должно отвечать требованиям, предъявляемым к решению суда первой инстанции.

Решения и определения апелляционной инстанции вступают в законную силу немедленно, кассационному обжалованию не подлежат.

25.4. Каков порядок обжалования определений мирового судьи?

Как и определения районного суда, не все определения мирового судьи могут быть самостоятельным объектом права обжалования. Поэтому все определения мирового судьи можно разделить на две группы. К первой группе относятся определения мирового судьи, подлежащие обжалованию, ко второй группе - не подлежащие обжалованию.

Первую группу составляют определения, в отношении которых законодатель прямо предусматривает возможность их обжалования, и определения, которые препятствуют дальнейшему движению дела, например определение о прекращении производства по делу, оставлении заявления без рассмотрения.

Вторую группу составляют подготовительные определения, определения, хотя и влияющие на порядок судебного разбирательства, но не исключающие возможность движения процесса, а также определения, в отношении которых законодатель прямо установил запрет на обжалование. Указания на их неправильность можно включить в апелляционную жалобу, подаваемую на решение суда в целом.

По общему правилу правом обжалования определений мирового судьи обладают лица, участвующие в деле, а также их правопреемники. Полномочие представителя на обжалование определения должно быть закреплено в доверенности.

Законодатель предусматривает возможность подачи и частной жалобы на определение мирового судьи в случае, если оно затрагивает права лиц. Особенность частной жалобы заключается в том, что она не затрагивает существа дела в целом, а относится к отдельному процессуальному вопросу.

Прокурор также вправе реагировать на незаконные и необоснованные определения мирового судьи путем принесения представления, если он участвовал в рассмотрении дела судом первой инстанции. В жалобе (представлении) должны быть указаны:

1. наименование районного суда, в который адресуются жалоба, представление;
2. наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или местонахождение;
3. указание на обжалуемое решение мирового судьи;
4. доводы жалобы, представления;
5. просьбы заинтересованного лица.

Частная жалоба, представление могут быть поданы в течение 10 дней со дня вынесения определения мировым судьей.

Подача и рассмотрение частной жалобы, представления происходит в порядке, предусмотренном для обжалования решения мирового судьи. Частная жалоба не облагается государственной пошлиной.

Подача частной жалобы на определение не препятствует продолжению рассмотрения дела в первой инстанции. Исключение составляют жалобы на те определения, которые исключают дальнейшее движение дела. При разрешении частной жалобы (представления) в апелляционный суд передаются те документы, которые необходимы для разрешения процессуального вопроса.

В соответствии со ст. 334 ГПК суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе:

• оставить определение мирового судьи без изменения, а жалобу или представление без удовлетворения;
• отменить определение мирового судьи полностью или в части, если оно незаконно, и разрешить вопрос по существу на основании закона.

Апелляционная инстанция, отменяя определение, не вправе вернуть дело на новое рассмотрение мировому судье.

Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе, представлению прокурора, вступает в законную силу со дня его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.