Современное мировое хозяйство

29.2. Интернациональные экономические отношения

Миграция капитала и рабочей силы

Интернационализация существенно изменяет межнациональную структуру капиталистических и трудовых отношений.

Как и почему изменяются эти отношения?

А. Международная миграция капитала

Решающим условием миграции (вывоза в другие страны) капитала является то обстоятельство, что он может быть помещен в другом государстве с большей нормой прибыли, чем в своей стране. Такой процесс - следствие ряда причин: а) перенакопление капитала в регионе, откуда он вывозится; б) несовпадение спроса на капитал и его предложения в различных звеньях мирового хозяйства; в) наличие в государствах, куда экспортируется капитал, более дешевого сырья и рабочей силы; г) интернационализация производства (рис. 29.3).

Рис. 29.3. Основные причины вывоза капитала

Рассмотрим более конкретно указанные причины.

Перенакопление капитала - образование его относительного избытка в стране, где он не может найти высокоприбыльного применения. Такое состояние характерно для крупных фирм, которые получают монопольную сверхприбыль и не заинтересованы в менее выгодном использовании своих средств внутри страны.

Повышенный спрос на капитал в странах, куда он экспортируется, объясняется неравномерностью развития экономики разных государств. Обычно страны, испытывающие потребность в иностранных инвестициях, создают для них более благоприятные условия. Они повышают банковский процент и дивиденды, создают особые льготы и гарантии выгодного применения капиталовложений.

Собственников капитала особенно привлекает возможность использовать в экономически менее развитых государствах сравнительно дешевые факторы производства (низкая заработная плата, невысокие цены на сырье, воду, энергию). Многих устраивает также возможность уменьшить расходы, необходимые для обеспечения экологической безопасности. В результате снижения всех видов издержек иностранные инвесторы получают более высокую норму прибыли.

Важной причиной миграции капитала является интернационализация производства. Будучи первоначально результатом зарубежных инвестиций, интернационализация становится, в свою очередь, постоянно действующим фактором расширения вывоза капитала. Когда предприятия отдельных стран превращаются в звенья международного производственного организма, они получают возможность использовать выгоды разделения труда и сложившихся в мире хозяйственных связей.

Капитал вывозят за границу крупные акционерные общества, владельцы значительных денежных сумм и государство. Они используют две основные формы экспорта капитала: а) предпринимательскую и б) ссудную, которые, в свою очередь, подразделяются на разные виды (рис. 29.4).

Рис. 29.4. Формы экспорта капитала

Что представляют собой указанные на рис. 29.4 формы и их виды?

Вывоз предпринимательского капитала означает создание на территории других стран предприятий, затраты на которые несут иностранные собственники. В зависимости от характера контроля за деятельностью таких предприятий различают прямые и портфельные инвестиции иностранного капитала.

Прямые инвестиции фактически обеспечивают полный контроль над объектами зарубежных капиталовложений. Строящиеся вновь или приобретаемые готовые предприятия становятся филиалами расположенной в другой стране основной фирмы, которая образует центр международного производственного объединения.

Прямые иностранные инвестиции распределялись в мировом хозяйстве неравномерно. Примерно 3/4 их приходилось на высокоразвитые страны, и лишь около 1/4 поступала в развивающиеся государства. Но при этом прямые капиталовложения в развивающихся странах приносили норму прибыли в среднем в 2 раза более высокую, чем в западных государствах.

Портфельными инвестициями называется приобретение акций иностранных предприятий в размерах, не обеспечивающих права собственности или контроля над ними. На такие капиталовложения идут, когда стремятся разместить свои средства в разных отраслях хозяйства или когда законодательство принимающей страны препятствует прямым инвестициям.

Особой формой портфельных инвестиций является участие иностранного капитала в совместных предприятиях, где контрольный пакет акций остается за национальным государством или местными фирмами. Здесь привлеченный капитал участвует своими финансовыми ресурсами, технологией, управленческим опытом, торговыми марками, рекламой и предоставлением услуг при реализации продукции. Взамен он получает причитающуюся на его долю прибыль, которую вывозит из страны или использует для инвестиций на месте. Иностранные собственники имеют прочные гарантии сохранности и прибыльности своих капиталовложений. В свою очередь, принимающая страна может более эффективно и рационально использовать внешние источники средств и технологии в общенациональных интересах.

На базе иностранных инвестиций возникают транснациональные корпорации (ТНК). В каждую ТНК входят основная компания, находящаяся в стране базирования, и множество ее зарубежных филиалов. Основная компания имеет определенную долю собственности в имуществе своих филиалов, обеспечивает последние технологией и финансовой поддержкой. Более подробно о ТНК будет сказано в параграфе 29.4, посвященном глобализации мировой экономики.

Рассмотренное здесь движение капитала в мировом экономическом пространстве нередко связано с соответствующим перемещением рабочей силы.

Б. Миграция рабочей силы

Международная миграция рабочей силы - это перемещение масс трудящихся из своих стран в другие в поисках работы. В этом движении участвуют как специалисты и научные работники, так и неквалифицированные рабочие. Направление и цели их переезда в другие страны сильно различаются.

По мере развертывания НТР все больше высококвалифицированных работников переезжают из одних стран в другие, что получило название "утечка мозгов". По самым различным причинам большое число ученых, инженеров, врачей и других лиц с высшим образованием эмигрируют из развивающихся стран и России за океан. Корпорациям и государственным службам западных стран выгоднее приобретать уже готовых специалистов из иных регионов, чем обучать их у себя.

Экономические связи в мировом хозяйстве упрочиваются, когда происходит миграция высококвалифицированной рабочей силы из промышленно развитых в развивающиеся государства. Центрами притяжения иностранных специалистов стали страны Ближнего Востока, Персидского залива, собственные трудовые ресурсы которых не позволяли освоить богатейшие нефтяные месторождения. Главные выгоды от миграции получают государства, потребляющие добываемую в районе Персидского залива нефть, корпорации, для которых таким способом решаются топливно-энергетические проблемы.

Наконец, важно обратить внимание на возросшую на рубеже XX-XXI вв. миграцию населения в России, которая вызвана известными причинами социально-политического и экономического характера. Об общих масштабах международных перемещений, касающихся нашей страны, можно судить по статистическим данным, приведенным в табл. 29.2.

В табл. 29.2 бросается в глаза, что в 1997 и 2005 гг. число прибывших в Россию уменьшилось примерно в 3 раза, а выбыло из нашей страны примерно в 3 раза меньше. Такая миграция была порождена главным образом распадом СССР. Примечательно, что численность вынужденных переселенцев и беженцев всего с начала регистрации на 1 января 2006 г. составила 168 711 человек. В том числе из них ранее постоянно проживали на территории России 36 375 человек, а также на территории Казахстана - 66 020, Узбекистана - 22 264, Грузии - 18 982, Таджикистана - 12 168 человек.

Во второй половине XX в. интернационализация экономических отношений впервые проявилась в образовании межгосударственных объединений национальных хозяйств.

Цели и способы интеграции национальных хозяйств?

Интернационализация экономических отношений порождает новые формы объединения национальных хозяйств в единое экономическое целое. Важнейшая из таких форм - интеграция (от лат. integer - целый). Она позволяет преодолевать препятствия для развития экономических связей, которым препятствовали государственные границы.

Экономическая интеграция - это такая высшая на современном этапе форма интернационализации хозяйственной жизни, которая расширяет экономическое и производственное сотрудничество, объединяет национальное хозяйство нескольких государств. В результате интеграции углубляется международное разделение труда, что расширяет обмен товарами, услугами, капиталами и рабочей силой. Повышается уровень обобществления производства, а это требует целенаправленного, планомерного регулирования хозяйственных процессов в масштабе межгосударственных объединений.

В различных регионах земного шара сложилось несколько интеграционных объединений. Они существенно отличаются друг от друга и по характеру складывающихся между странами участницами отношений, и по организационным формам, и по последствиям для национальных хозяйств и населения.

Ряд западноевропейских государств (Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург) в 1958 г. создали Европейское экономическое сообщество (ЕЭС). Последнее превратилось в могучую экономическую группировку, превосходящую США по численности населения в 1,4 раза и обладающую сравнимым с ними хозяйственным потенциалом. Одновременно с расширением состава ЕЭС происходил переход от преимущественно торгового сотрудничества к интегрированию других сфер хозяйства, включая научно техническую деятельность (организация совместных исследований и разработок, создание общих программ). С завершением этого процесса интеграционное объединение стало именоваться Европейским Союзом (ЕС).

В ЕС налажен свободный обмен национальных валют и создана европейская валютная система со своим механизмом регулирования расчетов, установления валютных курсов. Учреждена коллективная валютная единица (евро), которая стала одной из мировых валют.

В рамках ЕС образовался единый внутренний рынок, в котором национальные границы уже не препятствуют свободному перемещению товаров, услуг, людей и капиталов. Жители интеграционного сообщества могут беспрепятственно жить и работать в любом из соответствующих государств, предоставляющих им одинаковые права и возможности. Предприятия могут продавать свою продукцию, не проходя, как прежде, таможенных процедур. Для управления интеграционными процессами в рамках ЕС созданы межгосударственные представительные, исполнительные и судебные органы с наднациональными полномочиями по принятию решений от ЕС в целом.

Иной характер имеют интеграционные объединения развивающихся стран. Последние заинтересованы в экономической интеграции потому, что она помогает им воспользоваться выгодами производственной специализации и открывает доступ к необходимым для развития природным и другим ресурсам.

Интеграция укрепляет позиции развивающихся стран в мировом хозяйстве, защищает их интересы в отношениях с более сильными партнерами, противостоять которым в отдельности не может ни одно из государств. Исходя из этого страны Азии, Африки и Латинской Америки расширяют сотрудничество путем коллективного использования своих ресурсов. Фор мы и типы таких группировок многообразны: это торговые блоки, организации по созданию совместных проектов, валютные союзы, инвестиционные организации и товарные ассоциации.

Интеграционные объединения развивающихся стран действуют ради общих целей с различной степенью эффективности. Их трудности отражают общее тяжелое положение этих государств в современном мире, жесткость позиции по отношению к ним со стороны обладающих реальной экономической мощью западных государств, крупных корпораций, международных финансовых учреждений.