Мировая политическая система и международные отношения
12.2.2. Либерализм и неолиберализм
Теоретическая школа либерализма в международных исследования по основным позициям противоположна реализму. Политологи, работающие в рамках данного направления, выводят свои представления из трудов Локка, Канта, А. Смита, Дж. Ст. Милля.
Либеральный подход к международным отношениям дважды за свою историю пережил периоды широкого признания - в начале XX в. и в его конце. Сперва это было связано с надеждами, возлагавшимися на возможности правового регулирования международных отношений. В Гааге прошли две конференции (1899 и 1907 гг.), на которых было подписано 13 конвенций по мирному решению международных проблем.
Хотя Первая мировая война так и не была предотвращена, оптимизм в отношении вероятности сотрудничества между странами возродился снова после создания Лиги Наций.
Либеральное видение развития мировой политической системы во многом связано с Вудро Вильсоном, президентом США, продекларировавшим открытость, демократичность и моральность внешнеполитической деятельности и дипломатии. Это понимание международных отношений называют идеализмом.
Либералы исходят из того, что взаимодействие государств на мировой сцене, в целом ориентированное на то, чтобы покончить с войной, утвердить мир и экономическое процветание, обязательно должно регулироваться, и прежде всего межправительственными организациями и международными режимами.
Государства при либеральном подходе, как и у реалистов, признаны хотя и главными участниками международных отношений (акторами на мировой сцене), но вовсе не единственными - особо подчеркнуто, что наряду с ними действуют межправительственные и неправительственные организации (правозащитные, экологические, феминистские, транснациональные корпорации, так называемые внутриполитические регионы и т.д.). При этом государства в модели либералов ориентируются не только на максимизацию краткосрочной прибыли; гораздо большую пользу им приносит взаимовыгодное сотрудничество. Фактор силы не оценивается столь высоко, как у реалистов: воздействие посредством вооруженного насилия на других участников международного общения становится слишком дорогим и в прямом, и в переносном смысле. Более эффективные средства влияния - экономические и правовые рычаги.
С окончанием холодной войны, когда в международных исследованиях в плане теоретической мысли господствовали реалисты и неореалисты, вновь наступает период признания достоинств либерализма. К этому времени образуется научная школа, органически продолжающая классический реализм, но учитывающая новые реальности мирового политического процесса - неолиберализм, или либеральный институционализм (структурный либерализм). В модели неолибералов особо выделены такие положения: взаимосвязь политики и экономики; ослабление влияния анархии на международную среду из-за высокого уровня взаимозависимости государств (экономической, общей заинтересованности в предотвращении ядерной войны и экологической катастрофы); изменение контекста взаимодействия акторов ради увеличения возможностей сотрудничества, в т.ч. через международные институты и режимы.
Неолиберализм весьма быстро приобрел много направлений, которые в значительной степени пересекаются, но порой их предпочитают рассматривать как самостоятельные концептуальные школы. К их числу относятся: теория комплексной взаимозависимости (англ. Complex interdependence), представители - Роберт Кеохейн, Джозеф Най, подчеркивающая существование в мире плюрализма множества каналов связи, через которые строится политика, в т.ч. неформальные отношения между внешнеполитическими элитами; теория международных режимов, представители - Стивен Краснер (род. 1942), Кеохейн, изучающая международные институты и механизмы регулирования, особенно режимы в области мировой торговли и финансов; теория демократического мира (англ. democratic peace), представители - Майкл Дойль (род. 1948), Брюс Рассетт (род. 1935), сосредоточенная на разнообразии возможностей для демократических государств разрешать споры мирным путем.
Между странами существует множество связей и отношений, в которых сила - недейственный или незначимый инструмент реализации политики.
Р. Кеохейн, Дж. Най, "Комплексная взаимозависимость, транснациональные отношения и реализм"
Интерпретация Чарльз Кегли и Юджин Виткопф в книге "Мировая политика: тенденции и трансформации" (1999) предложили таблицу (см. справа), распределяющую две ведущие школы в изучении международных отношений по направлениям. Эта классификация, разумеется, лишь одна из возможных.
Вопросы теории: четыре основных направления
Ключевые единицы анализа | Реализм | Неореализм | Либерализм | Неолиберализм |
Независимые государства | Структуры международной системы | Институты, сменяющие государства | Индивиды, "обновленные государства" | |
Основные области исследования | Проблемы вооруженного противостояния и безопасности | Борьба за власть и лидерство в условиях анархической среды МО | Институционализация отношений, способствующих миру | Развивающееся межгосударственное сотрудничество; экономика, социальные и экономические проблемы |
Главные проблемы | Баланс сил | Баланс сдерживания/ устрашения, военная готовность | Международные право и организации, демократизация | Комплексная взаимозависимость, международные режимы |
Оценка перспектив мирового развития |
Пессимизм/стабильность |
Пессимизм |
Оптимизм/прогресс |
Ожидание дальнейшего развития сотрудничества, создание глобальной общности |
Мотивация акторов | Национальный интерес, конкуренция на поле "игры с нулевой суммой" (проигрыш одного равен выигрышу другого), власть (мощь) | Мощь, престиж, получаемые преимущества по сравнению с другими государствами | Сотрудничество, взаимопомощь, удовлетворение основных потребностей человека | Глобальные интересы (всеобщая выгода), справедливость, мир и процветание, свобода, мораль |
Ключевые понятия | Структурная анархия МО, власть (мощь), национальный интерес, баланс сил, полярность | Структурная анархия МО, рациональный выбор, гонка вооружений | Коллективная безопасность, мировой порядок, право, интеграция, международные организации | Транснациональные отношения, право, свободный рынок, взаимозависимость, интеграция, либеральное право, тендер |
Рекомендации | Усиливать национальную мощь, противостоять ограничениям национальной независимости | Сохранять ядерное сдерживание, избегать разоружения и создания наднациональных организаций | Проводить институциональные реформы | Развивать международные режимы и институты для координации коллективного решения глобальных проблем, способствовать распространению демократии |