Заработная плата

11.1. Сущность и величина заработной платы

Рынок труда

Заработная плата первоначально кажется простым и ясным явлением. На рынке труда в сделке участвуют предприниматель и наемный работник. По заключенному между ними договору нуждающийся в работе человек обязуется в течение установленного времени трудиться на предприятии (учреждении), а работодатель обязуется за это выплатить определенную сумму денег - заработную плату. Все вроде бы понятно, кроме одного: какой товар продается и покупается?

Широко распространено мнение, что работник продает свой труд. Но тут же возникает сомнение в истинности этого мнения: разве труд может быть товаром?

Если все же предположить, что труд является товаром, то, рассуждая, надо признать, что собственник этого товара должен иметь его до рыночной сделки. Поскольку во время работы всегда целесообразно используются средства производства, то продавец труда должен обладать также ими. Между тем он не имеет материальных факторов. А если бы обладал ими, то стал бы продавать обычные изделия, а не труд.

Появляются сомнения и в том, что работник сполна получает деньги за свой товар - труд. Ведь если предприниматель оплачивает человеку весь его труд по полной стоимости, то разве он сможет тогда извлечь для себя какую-то выгоду?

Наконец, надо иметь в виду практическую сторону дела. Она состоит в том, что предприниматель оплачивает труд отнюдь не на рынке труда - до начала работы. Работник получает деньги за проработанное время только после того, как он потрудился какое-то время (обычно за неделю или месяц работы).

Выход из тупиковой ситуации может быть найден, если разграничить два понятия: труд и рабочую силу. Рабочая сила - способность человека к труду. Это такая совокупность физических и духовных сил, которыми рас полагает работник и которые использует в производстве материальных благ и услуг. Что касается труда, то это целесообразная деятельность людей, процесс использования их рабочей силы.

Разграничение рабочей силы и труда позволяет понять сущность сделки найма на работу. Формально в этом правовом акте речь идет о том, что чело век как бы продает свой труд и получает вознаграждение в виде заработной платы. Но фактически он отдает предпринимателю право временно использовать его рабочую силу. В свою очередь, бизнесмен оплачивает отнюдь не весь его труд, а только рабочую силу.

Трудящиеся заинтересованы, во-первых, в том, чтобы их способность к труду не стала постоянной собственностью бизнесмена. Данный товар может попасть в хозяйственное использование под контролем предпринимателя лишь на такое время, которое не подрывает жизненных сил человека. Во-вторых, собственник рабочей силы заботится о ее производительном применении при нормальных условиях труда, обеспечивающих ее сохранность. В-третьих, он стремится к использованию своих природных и приобретенных созидательных способностей в соответствии со своими профессией (специальностью) и квалификацией. В-четвертых, первостепенной целью труженика является получение такой цены за свой товар, которая обеспечивает полное воспроизводство его рабочей силы, получение образования и квалификации, возможностей для отдыха и культурного досуга.

Итак, сущность дохода работника выражается экономическим законом заработной платы. Этот закон выражает следующую объективную экономическую зависимость: заработная плата определяется стоимостью, или ценой, рабочей силы как товара. Если стоимость рабочей силы повышается, то, естественно, должен возрастать заработок, и наоборот.

В Трудовом кодексе РФ в качестве одного из принципов правового регулирования трудовых отношений признано "обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда".

Отсюда читатель сможет, по видимому, убедиться в справедливости следующих выводов:

• заработная плата не может равняться стоимости полного продукта труда, а работник не может претендовать на получение такой стоимости;
• справедливым можно признать такое вознаграждение за труд, которое соответствует стоимости рабочей силы и обеспечивает нормальные условия ее воспроизводства;
• законодательство призвано защитить права работника на получение социально-справедливой величины заработной платы.

Теперь мы более конкретно выясним, от чего зависит величина оплаты труда.

Факторы зависимости величины оплаты труда

Очевидно, заработная плата имеет двойственную природу. С одной стороны, она представляет собой часть вновь созданной в производстве стоимости, в которой воплощены затраты рабочей силы. Для того, что бы иметь возможность постоянно продавать рабочую силу, человек должен столь же регулярно воспроизводить и развивать свою работоспособность и удовлетворять другие социальные потребности. Следовательно, речь идет в первую очередь о социально-воспроизводственных факторах, определяющих величину заработной платы. Во вторую очередь важно иметь в виду рыночные условия купли продажи рабочей силы, влияющие на ее цену. Рассмотрим эти факторы.

1. Главный социально-воспроизводственный фактор - стоимость жизненных средств, необходимых для нормального воспроизводства рабочей силы. Таких средств должно быть достаточно не только для восстановления работоспособности тружениками.

   Важно отметить следующее обстоятельство. Рабочая сила - это совершенно необычный - живой и, можно сказать, одушевленный товар. В отличие от обычных полезных вещей величина стоимости рабочей силы имеет две количественные границы. Низшая - физиологическая - граница равняется стоимости жизненных благ и услуг, которые достаточны для восстановления работоспособности человека с самым низким уровнем квалификации. Верхняя же граница включает стоимость совокупности социальных и культурных благ и услуг, которые требуются для воспроизводства высококвалифицированной рабочей силы. Такая совокупность исторически меняется в зависимости от степени развития экономики и цивилизации в каждой стране. Сейчас в наиболее развитых государствах она может включать, скажем, многокомнатную квартиру для семьи или загородный коттедж, личные автомашины, современные средства электронной информации, спортивный инвентарь, хорошую библиотеку и многое другое.

   Известный английский писатель Ч. Диккенс (1812-1870) в романах "Приключения Оливера Твиста", "Домби и сын" и других произведениях описал очень тяжелые условия труда и жизни бедняков. Однако американские профессоры П. Самуэльсон и В. Нордхаус не вполне согласились с писателем: "Даже романы Диккенса едва ли полностью отражают чудовищные условия детского труда, опасность вредного производства и ужасные санитарные условия на фабриках в начале XIX в. Преобладала 84-часовая рабочая неделя с перерывом на завтрак и иногда на ужин. Из 6-летнего ребенка можно было "выжать" большой объем работы, а если женщина теряла пару пальцев за ткацким станком, у нее оставалось еще восемь, поэтому она была вполне пригодна для дальнейшей работы".

   Однако на начальном этапе развития капиталистической экономики грубо нарушались элементарные условия труда наемных работников и оплата их труда. Наконец, в 30-50-х гг. ХХ в. в западных странах государство выступило гарантом (поручителем) одного из важных условий экономической безопасности работников. Оно в законодательном порядке назначило минимальный уровень заработной платы, который обязаны соблюдать все, в том числе частные фирмы.

   Для определения наименьшей зарплаты государственные органы (в США и других странах) рассчитывают так называемый прожиточный минимум (или черту бедности). Он обычно устанавливается для работников самой низкой квалификации исходя из нормативов удовлетворения наименьших жизненных потребностей во многих товарах и услугах с учетом уровня цен.

   В сложившейся мировой практике прожиточный минимум включает не менее 50 наименований продовольственных товаров и до 200 видов непродовольственных товаров. При этом расходы на приобретение продуктов питания определяются исходя из научно обоснованных норм их рационально го потребления.

   В России прожиточный минимум впервые был установлен в 1992 г. в условиях падения производства и гиперинфляции. Тогда был определен очень низкий, так называемый биологический прожиточный минимум. В него были включены только 19 основных продуктов питания в весьма ограниченных размерах (из расчета в день, например, хлеба - 0,5 кг, мяса - 100 г, колбасы - 10 г, 1/2 яйца и др.), а также очень небольшие расходы на не продовольственные товары и услуги.

   В 2006 г. был принят Федеральный закон "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации", которая определяется не реже одного раза в 5 лет. В Законе установлены три вида натуральных показателей:

   1. Продукты питания (объем потребления в среднем на одного человека в год), в том числе на трудоспособное население, например, хлебные продукты - 134 кг, картофель - 108 кг, овощи и бахчевые - 97 кг, мясопродукты - 37 кг, молоко и молокопродукты в пересчете на молоко - 238 кг и др.
   2. Непродовольственные товары (объем потребления на одного трудоспособного человека), в частности: верхняя пальтовая группа (шт./лет) - 3/7,6; белье (шт./лет) - 9/2,4; обувь - 6/3,2 и др.
   3. Услуги, например, жилье - 18 кв. м общей площади; холодное и горячее водоснабжение и водоотведение - 285 л в сутки; электроэнергия - 50 кВт/ч в месяц; газоснабжение - 10 куб. м в месяц; транспортные услуги - 619 поездок в год; услуги культуры - 5% общей величины расходов на услуги в месяц и др.

   Однако минимальная заработная плата всегда устанавливалась на более низком уровне по сравнению со стоимостью потребительской корзины, которая отражает реальные цены на товары и услуги. При этом минимальный размер оплаты труда регулярно повышается: с 200 руб. в 2001 г. до 800 руб. в 2006 г. Разрыв между минимальной зарплатой и стоимостью потребительской корзины намечено ликвидировать в ближайшие годы.

2. Важный социально-воспроизводственный фактор, определяющий величину заработной платы, - уровень квалификации работников.

   В начальный период индустриализации, когда преобладал простой, неквалифицированный труд, предприниматели стремились свести уровень заработной платы рабочих к низшей границе стоимости рабочей силы. В условиях же научно-технической революции, вызвавшей активизацию человеческого фактора, стоимость рабочей силы и, соответственно, величина заработков квалифицированных работников значительно возрастает. Увеличивается спрос на работников нового типа. Потребовались рабочие с общетехническими знаниями, а инженеры - с глубокой общенаучной подготовкой.

   Резкое ускорение научно-технического прогресса вызвало необходимость создания системы непрерывного образования. Каждому работнику вменяется в обязанность регулярно пополнять и обновлять свои профессиональные знания, проходя дополнительное обучение в институтах, на факультетах и курсах повышения квалификации. Все чаще может приобретаться новая профессия или специальность.

3. 3. На величину вознаграждения за труд значительно влияют национальные различия в степени развитости экономических и социальных условий жизни в разных странах. Эти различия в оплате труда зависят в конечном счете от научно-технического уровня производства и эффективности общественного труда, степени развитости рабочей силы, достигнутого общественно нормального качества жизни и иных факторов. Это видно из данных табл. 11.1.

   Таблица 11.1. Оплата труда в 2001 г. (евро/ч)

   Германия - 26,04

   Норвегия - 24,49

   Япония - 20,73

   США - 18,06

   Португалия - 6,36

   Россия - 0,4

   По уровню заработной платы США долгое время лидировали в западном мире. Теперь новая технологическая революция приводит ко все большему выравниванию технико-экономических условий в развитых странах. Во многих государствах повышается стоимость рабочей силы, а также обостряется конкуренция между различными странами по степени использования квалифицированной рабочей силы. Примечательно, что в 50-80-е гг. XX в. на Западе произошло существенное повышение заработной платы. Особенно значительно - в 2-3 раза - она увеличилась в Великобритании, Франции, ФРГ, Италии, в 4 раза - в Японии. В итоге сократился разрыв в национальных уровнях заработной платы, и эти страны приблизились к уровню США и даже превзошли его.

   Вместе с тем гораздо менее развитые государства очень сильно отстают от западных стран. Это объясняется в первую очередь различием в научно-технических и экономических показателях производства, в квалификации работников и, в конечном счете, в уровне производительности труда. Вместе с тем в последние годы наблюдается существенный рост заработной платы работников в России (табл. 11.2). В табл. 11.2 заметно, что в начале XXI в. в результате подъема экономики России стал повышаться и уровень оплаты труда, измеренный в долларах.

   Таблица 11.2. Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций в ценах 1991 г. и долларах США

   Год	Среднемесячная зарплата в ценах соответствующего года		Среднемесячная заработная плата в ценах 1991 г., руб.
   	руб.	долларов США (по официальному курсу)
   1991	548	...	548
   1992	5995	22	369
   2000	2223	79	238
   2005	8550	302	447

4. Большое воздействие на размер оплаты труда оказывают спрос и предложение на рынке труда. Величина вознаграждения за труд может изменяться в соответствии с законами цены по массовому предложению и цены по массовому спросу.

   Когда спрос превышает предложение, цена определенного вида труда возрастает. Сейчас под воздействием научно-технической революции спрос на высококвалифицированных работников не удовлетворяется в полной мере, а это ведет к повышению оплаты труда специалистов со средним и высшим образованием. С другой стороны, спрос на неквалифицированную рабочую силу в большинстве случаев падает, что отрицательно сказывается на заработках людей, не обладающих средним уровнем образования.
5. Значительным по своему влиянию рыночным фактором, воздействующим на величину вознаграждения за труд, является конкуренция на рынке труда. Здесь соперничество ведет, естественно, к приближению уровня заработной платы к равновесной цене труда. Это означает, что конкуренция выступает уравнительницей заработков. Проще говоря, рынок труда утверждает принцип: равная оплата за равный труд.

Правда, в современных условиях такая идеальная конкуренция - редкое явление. Но до сих пор допускается дискриминация - ограничение или лишение прав определенных групп граждан по признаку расовой или национальной принадлежности, пола, по религиозным и политическим убеждениям и т.д. Так, в США к женщинам или к рабочим, принадлежащим к национальным меньшинствам (имеющим такие же способности, образование, квалификацию и опыт, как белые мужчины), относятся как к людям низшего сорта при найме на работу, предоставлении определенных профессий, повышении в должности или увеличении заработной платы.

До сих пор речь шла об увеличении зарплаты в нашей стране. Но, к сожалению, имеются и отрицательные явления:

1. Немалое число работодателей платят так называемую серую зарплату - в конвертах, не проводя часть денег через бухгалтерию (чтобы не уплачивать налоги), но тем самым лишают работников части пенсии (которая не назначается с полной суммы зарплаты).
2. Руководители ряда предприятий не выплачивают зарплату работникам в течение нескольких месяцев и даже лет (они получают с этих денег проценты в банках). В соответствии с Уголовным кодексом РФ в 2004 г. 1,5 тыс. руководителей предприятий были осуждены за невыплату зарплаты.
3. Многие руководители предприятий не устанавливают нормальную заработную плату гастарбайтерам (рабочим - иммигрантам или специалистам, нанятым из-за рубежа), выполняющим неквалифицированную или не пользующуюся популярностью работу.