Взаимодействие между обществом и властью в информационном обществе

Доверие и информационная власть

В информационном обществе доверию отводится особенное место. Доверие считается иррациональным феноменом, если рассматривать с позиции внутреннего мира человека и является связью с восприятием окружающего мира. Наряду с этим доверие присутствует в социальной реальности, где представляет собой некую характеристику взаимодействия социальных акторов, позволяет определять эффективность взаимодействия и является воздействующим фактором на социальную ситуацию. Вместе с этим важным фактором социально-экономического развития современного информационного общества являются новые информационные технологии, которые обеспечивают расширение областей социально-коммуникативных процессов, направленные на интенсификацию социальных и экономических взаимодействий. Информационные технологии представляют собой также существенным драйвером информатизации сферы социальных коммуникаций [ 6.1 ] .

В современном обществе существует заинтересованность в теме доверия. Это обуславливается наличием беспокойства ослабления уровня доверия, повышения рискогенных факторов и увеличения влияния недоверия в обществе. Доверие смещается недоверием в период социальных перемен, кризисных явлений и также в процессах трансформации и модернизации общества.

В процессе развития современного российского общества вопросы доверия и недоверия занимают существенное место, поскольку вносимые изменения на предыдущих этапах становления носили сложный и неоднозначный характер, который был обусловлен поиском ресурсов для достижения согласия и способов адаптации граждан к новым сложившимся условиям общественного строя. В связи с этим с трансформацией общества в информационное общество соотношение доверия и недоверия является весьма актуальным. Чаще всего доверие рассматривается в социальной практике в совокупности с недоверием. Доверие и недоверие выступают как мера отношения общества к государству при производимых новшествах и внедрении инноваций в сложившийся и устоявшийся уклад жизни населения. Любому обществу в преодолении кризисных явлений при избытке недоверия необходимо соблюдать баланс и наращивать доверие со стороны государства, что позволит более эффективно преодолевать кризис [ 6.5 ] .

При становлении информационного общества вместе с традиционными видами власти (экономическая, политическая) особое место отводится информационной власти в управлении социумом, которая способна посредством управления информационными потоками и информационными технологиями воздействовать существенным образом на сознание, психику и мотивы поведения множества людей.

Информационное воздействие на общественное мнение, создание необходимых установок является существенным фактором управления сознанием масс, в том числе при формировании ценностей общества и ориентация на них. В данном случае при информационном воздействии воздействие представителей информационной власти существенным образом отличается от простого информирования, во-первых, наблюдается постоянство и асимметричность влияния, во-вторых, присутствует повышенный контроль за поведением общества. В информационном обществе при построении политико-информационных отношений со стороны государства и общества должна присутствовать сбалансированность в разделении информационной власти между различными субъектами в политической сфере. В связи с этим в России при развитии современного информационного общества является важным формировать информационную власть, как со стороны государственных органов, так и в институтах гражданского общества, для обеспечения баланса и социокультурного единства общества в достижении и повышения уровня доверия общества [ 6.33 ] .

Одним из основных источников и средств распространения информации являются СМИ (средства массовой информации). СМИ считаются инструментом моделирования и управления общественным сознанием, формирования мировоззрения людей и ценностей всего общества. Средства и способы воздействия на общественное сознание, сознание конкретных целевых групп или личностей существенно отличаются и зависят от особенностей коммуникационного взаимодействия общества с государством, уровня демократии, активности со стороны общественности и ставят перед собой цели к побуждению объектов к конкретным действиям [ 6.11 ] .

Сама сущность информационного общества, которая заключается в информационной революции в обществе, основанной на повсеместном распространении компьютеров и различных технических устройств, которые позволяют создавать и получать информацию, в том числе развитие сети Интернет позволяет с невероятной скоростью распространять и генерировать информацию среди других участников взаимоотношений на любой территории, вернее в общем глобальном информационном пространстве, что особенно отражается на политических отношениях и интенсивности политических процессов. Развитие коммуникационных технологий в сфере политических отношений, государственного управления, взаимодействие общественности позволяют с высокой эффективностью воздействовать на общественное сознание, в том числе и в отношении уровня доверия/недоверия в обществе. Средства массовой информации в таком случае соотносятся с институтами политики и государства и обеспечивают свои функциональные обязанности в институциональной и коммуникационной составляющих жизни общества [ 6.42 ] .

В информационном обществе на новый уровень выводятся посредством использования новых информационных технологий политические отношения, которые при взаимодействии с различными социальными и национальными группами, политическими институтами, электоратом и политическими лидерами используются разнообразные методы повышения степени доверия. Развитие силы влияния средств массовой информации в информационном обществе оказывается столько существенным, то может привести к формированию новых политических норм. Информационная власть имеет свои региональные социально-экономические особенности, которая оказывает влияние формирование общественного сознания. Средства массовой информации и новые информационно-телекоммуникационные технологии способствуют развитию политического виртуального пространства. Во многом политика оказывает воздействие на формирование общественного сознания и склонность к доверию/недоверию проводимой политики со стороны государства, как внешней, так и внутренней. На основе этого в каждом регионе осуществляются политические события, которые проявляются под воздействием интенсивного информационного взаимодействия. Средства массовой информации и новые технологии являются также и культурно-информационными ресурсами в современном обществе. Данные средства являются эффективными при воздействии на поведение людей через политическое массовое сознание, при этом использование интерактивного режима позволяет конструировать новые институциональные нормы и признаки в современном обществе [ 6.1 ] [ 6.13 ] [ 6.36 ] .

Выделяются следующие группы факторов эффективности регулирования политических отношений в информационном обществе:

1. объективные факторы, к которым относятся: уровень инфраструктурной развитости информационного общества в конкретном регионе; показатели грамотности в информационной сфере и компьютерной у представителей различных социальных групп и политических структур данного региона;
2. субъективные факторы, к ним относятся: вовлеченность участников политических отношений во взаимодействие в информационном пространстве; активность представителей различных социальных групп в политических отношениях конкретного региона [ 6.25 ] .

На этом фоне вопрос доверия граждан к представителям государственной службы, как лиц отождествляемых напрямую с государственной властью, также является одним из важных в политической и социально-экономической жизни современного общества. Наряду с этим государственные служащие в условиях формирования и развития информационного общества являются объектом пристального внимания со стороны общества, так как благодаря развитию информационных технологий в открытом доступе существует много информации разного рода в сети Интернет. Вместе с этим уровень доверия со стороны населения к представителям власти и их деятельности определяет в существенной степени некую социальную стабильность всего общества и также готовность общества к реформам и внедрению инноваций [ 6.31 ] [ 6.32 ] . Высокий уровень доверия со стороны населения к государственным служащим способствует также развитию стабильной социально-политической ситуации в стране, повышает уровень взаимодействия между государственными структурами и гражданским обществом, улучшает качество работы государственного аппарата и в общем считается базовой основой для формирования доверительного климата в обществе. При этом государственная служба в России является важным инструментом нововведений и преобразований во власти, экономической и социальной сфере, также в области национальной безопасности, по мнению многих экспертов, в настоящее время не приспособлена для решения некоторых поставленных стратегических задач [ 6.15 ] [ 6.44 ] . Одним из проблемных моментов функционирования существующего государственного аппарата заключается в том, что взаимодействие между обществом и государством не отвечает некоторым социальным потребностям граждан. В связи с этим в последнее десятилетие наблюдается в стране с различным уровнем интенсивности значительное снижение доверия со стороны населения к представителям власти. Данный факт обуславливается повышением требований со стороны общества к эффективности работы государственных служащих, качеству предоставляемых государственных услуг, также акцент делается на моральный облик государственных служащих, когда речь идет о нетерпимости к аморальным поступкам, бюрократизму, коррупции, оторванности от интересов населения и др [ 6.15 ] .