Трудовой потенциал Российской Федерации

6.1. Состав и структура трудового потенциала

Освоение материала темы должно начинаться с понятийного аппарата, который включает определения следующих терминов: "постоянное население", "институциональное население", "неинституциональное население", "трудоспособное население", "экономически активное население", "экономически неактивное население", "население, занятое в экономике", "безработные", "уровень безработицы", "фрикционная безработица", "структурная безработица", "естественная норма безработицы", "циклическая безработица", "закон Оукена".

Составными элементами качественной структуры трудового потенциала региона являются:

• интеллектуально-профессиональный потенциал (квалификационно-образовательный уровень, уровень самообразования);
• физический (уровень здоровья и физические способности индивидов).

На рисунке 6.1 показана структура состава населения.

Рис. 6.1. Структура состава населения

6.2. Трудовые ресурсы Российской Федерации

Трудовые ресурсы определяются в статистике как число лиц в трудоспособном возрасте (не считая инвалидов) плюс количество работающих, находящихся за пределами трудоспособного возраста. Рабочая сила (экономически активное население) - занятые граждане плюс безработные.

Для характеристики трудового потенциала Российской Федерации необходимо учитывать следующие обстоятельства:

• ежегодное абсолютное уменьшение населения;
• снижение продолжительности жизни населения (в период 1990-2000 годов средняя продолжительность жизни населения снизилась с 69,2 лет до 65,3, в том числе у мужчин с 63,8 до 59 лет);
• сохранение относительно высокого уровня безработицы в глубинных регионах страны из-за недостаточного развития и поддержки малого и среднего бизнеса со стороны правительства и государства, особенно в сельском хозяйстве;
• яркое проявление отраслевых особенностей: торговля и общественное питание, строительство в какой-то мере насыщены работающими и далее уже не могут принципиально влиять на уменьшение количества безработных;
• миграционные потоки с их положительным сальдо уже играют не столь большую роль в пополнении безработных;
• в Российской Федерации наблюдается существенный разрыв между общей численностью безработных и официально зарегистрированными безработными (в 2000 году общая численность безработных была больше в 7,1 раза), что объясняется низким уровнем пособий по безработице, а также распространенностью скрытой формы безработицы;
• оживление экономики после 2000 года, особенно в военно-промышленном комплексе, служит фактором, способствующим снижению безработицы.

Население, как и любая сложная система, полиструктурно, т.е. может быть описано несколькими структурами - в соответствии с признаками, по которым выделены группы людей.

Наиболее важными представляются следующие структуры:

• поселенческая (распределение жителей по населенным пунктам разных типов и размеров);
• демографическая (половозрастная и семейная - соотношение населения по полу и возрасту, а также по семьям разного состава и размера);
• этническая (национальная - распределение населения по национальности);
• социальная (распределение населения по социальным группам);
• образовательно-квалификационная (соотношение населения с различным уровнем образования и квалификации).

Демографическая ситуация в Российской Федерации на современном этапе оценивается как неудовлетворительная. Наблюдается ежегодное абсолютное уменьшение населения. Так, если на начало 1992 года население страны составляло 148,7 млн человек, то на начало 1995 года - 147,9 млн, на начало 2000 года - 146,9 млн, на начало 2002 года - 145,6 млн, на начало 2005 года - 143,5 млн человек. Следовательно, в Российской Федерации в 90-е годы XX века начались депопуляционные процессы - абсолютное уменьшение населения в результате превышения смертности над рождаемостью. В последние годы ежегодно в Российской Федерации население уменьшается примерно на 700 тыс. человек. Численность экономически активного населения, занятых и безработных, среднегодовая численность занятых в экономике по формам собственности показаны в табл. 6.1, 6.2.

¹ По материалам выборочных обследований.

* По данным Федеральной службы по труду и занятости (Роструд).

¹ Данные рассчитаны на основе сведений, полученных из различных источников информации. Начиная с 1995 года данные сформированы без учета Чеченской Республики. Данные за 1995-2003 годы пересчитаны с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2002 года.

В настоящее время ученые-аналитики дают пессимистические демографические прогнозы и в то же время питают надежды на позитивное социально-экономическое развитие общества, не учитывая при этом, что одного без другого не бывает. Для России главным, определяющим критерием является прирост населения. Представляется, что в целях обеспечения безопасности страны необходимо в XXI веке довести количество населения до 200 млн человек. Разумеется, для этого должны выполняться социально-экономические программы, принципиально повышающие жизненный уровень населения.

В качестве одного из методов стоимостной оценки трудового потенциала мы предлагаем следующий условный метод. Трудовые ресурсы можно представить как товар, потребление которого в месяц при его полном использовании составит: среднемесячная заработная плата одного работника, умноженная на количество трудовых ресурсов (количество человек). Соответственно для расчета за год это число необходимо умножить на 12. Предположим, что за n лет этот товар полностью изнашивается. Условно здесь можно взять следующую величину: количество лет, которое работает мужчина, - 43 (59-16); количество лет, которое работает женщина, - 38 (54-16). Таким образом, за n можно принять среднеарифметическое 43 и 38 - это 40,5 лет. В год будет изнашиваться 2,469% данного товара, или в стоимостном выражении: среднемесячная заработная плата одного работника, умноженная на количество трудовых ресурсов (количество человек) и на 12 месяцев. В результате общая формула стоимостной оценки трудового потенциала может быть следующей:

(6.1)

где Q_tr - стоимостной объем трудовых ресурсов;

S_S - среднемесячная заработная плата одного работника в регионе;

q_tr - количество трудовых ресурсов в регионе, человек. Все величины рассчитываются на определенную дату (например, начало года).