Социальная работа: история, теория, практика

1.1. Определение и предметная сфера

Под социальной работой понимается профессиональная область, являющаяся сферой практического приложения социологических, психологических, медицинских и педагогических принципов к решению проблем, выражающих общественное и индивидуальное неблагополучие.

В Оксфордском словаре социологии (1998) "social work" трактуется как обобщающий термин, охватывающий большое количество организационных методов, призванных улучшить социально-психологическое благосостояние (human welfare), помочь (в том числе через социальные пособия) и утешить страдающих. Студенты американских вузов, специализирующиеся на социальной работе, именуют себя "people persons". Этот выражение не нуждается в переводе. Постоянное общение с клиентами с глазу на глаз - повседневная реальность социальных работников не только во время исполнения своего профессионального долга, но и в течение нескольких лет обучения в университете или колледже. В некоторых из них практика клиентского общения включает более 500 часов. Это аналог нашей производственной или педагогической практики.

Энциклопедия "Британика" понимает социальную работу как персональную форму (институцию) социального обслуживания (шире - социального обеспечения), осуществляемую профессионально обученными работниками. Персональной она именуется потому, что государственное централизованное распределение социальных выплат (пенсий, пособий и др.) происходит по официальным каналам, например по почте или через сберегательные кассы, которые называются еще коллективными. Однако социальная помощь престарелым или безработным этим не исчерпывается. Решением личных затруднений и помощью в жизненных перипетиях каждому отдельному человеку должен помочь социальный работник. Он трудится адресно и индивидуально. Подобно медицинскому терапевту или домашнему врачу, он может поставить точный диагноз, но уже социальной болезни, прописать нужное лекарство и сам же его купить. Именно потому еще социальных работников называют социальными терапевтами. Они берут под свою опеку социально нуждающиеся слои населения и ведут их сквозь все этапы выздоровления.

В Англии сфера социальной работы и консультирования, призванная помогать пожилым людям в решении широкого круга повседневных проблем, делится на следующие сектора:

• консультирование и терапия - помощь людям в решении эмоциональных проблем;
• благосостояние и закон - советы и поддержка людей в области правовых вопросов, связанных с трудоустройством и наемным трудом;
• социальная и коммунальная забота - поддержка специфических групп населения, прежде всего неблагополучных и проблемных семей, пожилых людей, бездомных и инвалидов;
• благотворительность - помощь в организации благотворительных фондов и их работе.

Значительная часть таких должностей связана с работой в офисе, другая часть рабочих мест расположена непосредственно в госпиталях и больницах, общежитиях и городских кварталах, костелах и дневных центрах, школах, предприятиях, молодежных клубах. В основном социальные работники заняты пять дней в неделю, но нередко приходится трудиться по вечерам и выходным дням. В некоторых специальностях применяются сменный режим и взаимозаменяемость. Некоторые социальные работники сталкиваются с клиентами лицом к лицу, другие общаются с ними по телефону.

Любопытная статистика

По данным Евросоюза, в период с 1960 по 2000 г., т.е. за 40 лет, продолжительность жизни среднего европейца выросла на 8 лет. Мужчины доживают в среднем до 75, а женщины - 81 года. Эти показатели на 1 год выше лучших американских показателей. Главной причиной служат эффективность социального обеспечения и работа институтов здравоохранения.

Евроньюс. 2003. 10 сент.

Поскольку такая работа связана с общением с людьми, от социальных работников требуются такие качества, как искреннее стремление помочь незнакомым людям, терпение и выдержка, умение не выносить необдуманные оценки и суждения, внимательно слушать говорящего.

Некоторые должности социальных работников требуют вузовского диплома или ученой степени, а для некоторых не требуется предварительная подготовка, но необходим трудовой стаж по специальности. Как правило, от волонтеров не ожидают университетского образования. Правда, многие добровольческие организации имеют специальные программы подготовки и обучения, дающие выпускникам квалификацию широкого профиля. Закончив подобные курсы, англичанам легче найти затем хорошо оплачиваемую работу. Согласно Закону от 1 апреля 2005 г. титул "социальный работник" может присваиваться только тем, кто имеет соответствующую квалификацию и сертифицирован General Social Care Council. Если к тому же человек не зарегистрирован в Social Work Register, то это считается преступлением. Профессиональный социальный работник в Великобритании обязан проходить перерегистрацию и подтверждать свою квалификацию каждые три года.

В Германии выделяют следующие сферы социальной работы:

1. образование и воспитание: дошкольное образование (ясли, детские сады, подготовительные классы); школьная социальная работа (группы продленного дня); приюты; специализированные школы; работа с молодежью (молодежные дома и кафе, центры); образование молодежи (союзы и образовательные учреждения); опека; воспитание в приютах; образование взрослых (союзы, высшая народная школа); образование пожилых людей (учреждения дневного пребывания пожилых);
2. консультирование и помощь: семьям (советы по вопросам воспитания); детям (игровые комнаты); молодежи (общежития, группы совместного проживания); инвалидам (амбулаторное обслуживание, создание рабочих мест для инвалидов); больным (патронаж); взрослым людям (отцам и матерям-одиночкам); пожилым людям (консультационные центры, дома для престарелых);
3. консультирование и помощь представителям особых социальных групп: бездомным (социально неблагополучные места); бродягам (социальная работа на улице - "street work"); находящимся под следствием и бывшим заключенным (консультационная помощь, помощь условно освобожденным); больным (хронически больным, больным СПИДом, амбулаторное и стационарное обслуживание); иностранным рабочим и мигрантам (работа в этнических группах);
4. работа по медицинской и социальной реабилитации: больницы; психиатрия (стационарное и амбулаторное обслуживание); мероприятия по переобучению и переквалификации;
5. консультации по вопросам образования и выбора профессии: службы занятости; союзы (профсоюзы, партии, фонды); учреждения для получения второго образования;
6. ведомства по делам молодежи, социальные учреждения и органы здравоохранения: содействие в реализации прав в соответствии с федеральным законом о социальной помощи; консультирование по вопросам планирования семьи и разводам; консультирование по вопросам подготовки обслуживающего персонала; содействие помощи во внесемейных отношениях; содействие в осуществлении опеки; помощь молодежи и социальное планирование; консультации и помощь в получении терапевтических услуг.

Таким образом, социальные работники занимаются как бы остаточными проблемами, теми, которые не смогли или не обязаны решать другие службы социального обеспечения. Чиновник, сидящий в службе социального обеспечения или пенсионном отделе, занимается в основном документооборотом. У него нет ни времени, ни ресурсов заниматься каждым клиентом в отдельности. Кроме того, у этого клиента возникают такие проблемы, вызванные жизненной травмой, которые по своей квалификации такой служащий не в состоянии решить.

Социальная работа - это еще и систематическое усилие облегчить неудачное приспособление человека к обществу. Она отличается от филантропии, благотворительности и похожих видов деятельности своей ориентацией на стремление не только помочь в решении повседневных проблем, но развить у нуждающихся технику преодоления трудностей и навыки самопомощи.

Наиболее эффективна такая помощь, которая оказывается не разрозненными одиночками, а мощными профессиональными организациями (коммерческими и некоммерческими), поддерживаемыми государством и общественным мнением. Помощь социальным аутсайдерам - престарелым, инвалидам, одиноким, малоимущим и т.д. - показатель высокой культуры и цивилизованности общества. Как правило, она встречает сочувствие и уважение всего населения, поэтому пользуется высочайшим авторитетом, хотя известно, что оплата труда социальных работников не столь велика, а абитуриентов в школе социальной работы меньше, чем требуется.

По убеждению российских специалистов, в том числе П.Д. Павленка, социальную работу целесообразно трактовать в двух значениях. В узком смысле это деятельность, которая помогает людям либо организациям осознать трудности (личные, социальные и ситуативные), но не только, а также преодолеть их благодаря поддержке, защите, коррекции, реабилитации. В широком смысле социальная работа может быть определена как вид деятельности, направленный на решение социальных проблем индивидов, слоев и групп, а также на создание условий, благоприятствующих восстановлению или улучшению способности людей к социальному функционированию.

Знаете ли вы, что…

В настоящее время существует более 200 нормативных актов, прямо или косвенно связанных с финансовыми и экономическими обязательствами по социальной защите. Объем последних превышает размеры консолидированного бюджета Российской Федерации в разы (по разным оценкам, до 6 трлн руб. в год и более).

Согласно распространенной в России точке зрения социальная работа соединяет в себе три компонента: науку, учебную дисциплину, вид практической деятельности. Как наука она включает сумму знаний о социальной сфере общества, процессах и тенденциях, характеризующих ее. Как вид деятельности она подразумевает совокупность практических и профессиональных действий, мероприятий и нововведений, осуществляемых государственными, общественными и частными организациями, специалистами и активистами, направленных на решение трудных социальных проблем, с которыми сталкиваются индивид, семья, группа. Как учебную дисциплину ее определяют институциональные признаки. Известно, что в последние годы в стране открыты кафедры в десятках вузов, функционирует Академия проблем социальной работы Международной академии информатизации, с 1995 г. выходит "Российский журнал социальной работы" и ряд других периодических изданий, подготовлено и издано множество учебных пособий и учебников по теории и методике социальной работы.

Проблематика социальной работы включает бедность, бездомность, безработицу, социальную изоляцию и одиночество, сиротство, проблемы беженцев, насилие над личностью, неравенство, алкоголизм, преступность, организацию досуга подростков, семейный распад и дезорганизацию, здравоохранение, наркоманию, умственные расстройства, положение инвалидов и престарелых и др. Проводимые в ее рамках исследования носят междисциплинарный характер с точки зрения ее взаимосвязей, с одной стороны, с естественными науками (медициной, в частности), с другой - с философией, социологией, психологией, педагогикой, правоведением и другими общественными науками.

Объектом социальной работы выступают отдельные индивиды и целые группы, нуждающиеся в посторонней помощи, прежде всего обездоленные и другие социально слабо защищенные группы: старики; пенсионеры; инвалиды; дети-сироты; люди, попавшие в беду, испытывающие сильный стресс; матери и отцы, воспитывающие в одиночку детей; лица и группы с девиантным поведением (алкоголики, наркоманы, преступники, проститутки и др.); находящиеся в тюрьмах и вернувшиеся из них; безработные, беженцы и другие социально уязвимые группы.

В рамках социальной работы как научной дисциплины сосуществуют три уровня знания: общетеоретический, частнотеоретический и прикладной. Сбор эмпирических данных проводится исключительно с прикладными целями, а не для пополнения фонда знаний фундаментальной науки, поэтому в качестве самостоятельного уровня в иерархии социологического знания эмпирические исследования (академического типа) здесь не прослеживаются. Кроме того, прикладные исследования имеют ту отличительную особенность, что в социальной работе почти поровну представлены обе ее разновидности - прикладные исследования в узком смысле (как внедренческие программы и социальные технологии) и практические разработки как применение, например в групповой терапии, непосредственно общей социальной (как социологической, так и психологической) теории и совокупности частносоциологических (психологических) теорий.

Таким образом, согласно нашей классификации социальная работа лежит на пересечении практической и прикладной социологии.

По широте охвата объекта деятельности в социальной работе можно выделить как минимум два уровня - индивидуальный и институциональный. Первый уровень - работа с конкретным клиентом. Здесь социальные работники решают проблемы отдельных людей, семей или небольших групп населения. На втором уровне решаются задачи координации социальной работы и деятельности социальных учреждений, а также разработки социальной политики в государственном масштабе, на уровне отдельного региона, территории или предприятия.

За рубежом социальную работу классифицируют: на работу с конкретными случаями (индивиды и семьи); групповую работу (например, с подростковыми бандами); работу в коммьюнити - территориальных организациях.

В различных странах задачи социальной работы, а также средства ее осуществления различны и определяются социокультурным контекстом и традицией. Так, в первой половине 1990-х гг. отечественные ученые определяли социальную работу как вид деятельности, который предназначен для удовлетворения общественных потребностей населения, прав людей на социальное обеспечение и компенсацию возникших не по их вине материальных, физических и моральных потерь. Позже появились иные трактовки, понимающие ее не только как оказание помощи, но также как систему мер по приданию клиентам силы в самостоятельном решении собственных проблем.

Человек рождается, чтобы износить четыре детских пальто и от шести до семи взрослых. 10 костюмов - вот и весь человек.

К. Чуковский

Международная ассоциация социальных работников (ISSA) основные цели социальной работы определяет следующим образом: содействие людям в раскрытии и применении их способностей, увеличение степени самостоятельности и ответственности индивидов за собственную жизнь, принятие самостоятельных решений, ликвидация иждивенчества, представительство и защита интересов клиентов, помощь в кризисных ситуациях, создание благоприятных условий для жизнедеятельности.

В Этическом кодексе Национальной ассоциации социальных работников (США) основная миссия формулируется так: помогать людям добиваться процветания и удовлетворять базовые потребности всем слоям населения, обращая особое внимание на тех, кто вольно или невольно живет в бедности.