История и предмет правовой информатики

Данный курс (как курс по правовой информатике) ставит целью формирование и развитие у будущих работников права научно-теоретических знаний и научно-практических умений корректной и адекватной актуализации информационных процессов, применения информационных технологий и информационных систем в юридической деятельности.

Эффективная работа современного юриста во многом определяется его информационной и компьютерной грамотностью, системным мышлением и подходом, грамотным логико-алгоритмическим мышлением.

Для юриста информатика – это и инструментарий, и технология, и наука, помогающая изучать объекты правоотношений, и методология исследований.

Большинство правовых явлений и процессов являются информационно-правовыми, т.е. системами, основанными на правилах актуализации информации и использования их в правотворчестве, правовом регулировании, правопорядке, правовом воспитании.

Адекватная и оперативная обработка потоков социально-правовой информации требуют от юриста владения современными информационными технологиями, системами, средствами, Интернет.

Курс "Введение в правовую информатику" логически продолжает курсы "Информатика и математика", "Компьютерные технологии в юридической деятельности".

Правовая информатика считается молодой наукой, Предпосылки к ее зарождению – появление первых судебных разбирательств, терминологии, обмена правовыми знаниями, роста правовых знаний, изменение характера и структуры правовых и коммуникационных отношений.

Персональный компьютер впервые становится средством и стимулятором автоформализации правовых знаний и перехода от использования компьютера исключительно специалистами к "пользовательскому" использованию, например, грамотными юристами.

Информатика от "бумажной" стадии своего развития переходит к "безбумажной", электронной стадии своего развития и использования.

В конце прошлого века возник так называемый информационный кризис, "информационный взрыв", который проявился в резком росте объема научно-технической публикации и СМИ.

Информационный поток увеличился и в правовой области. Возникли большие сложности восприятия, переработки информации, выделения нужной информации из общего потока и др. В этих условиях появилась необходимость в едином и доступном мировом информационном пространстве, развитии методов и технологии информатики, а также самой информатики как методологии актуализации информации. Стали формироваться базовые технологии и системы, возникла необходимость в пересмотре роли информатики в обществе, науке, технологии.

Появление информатики как науки базируется на индустрии сбора, обработки, передачи, использования информации, на продуктах развития математики, физики, управления, техники, лингвистики, военной науки и других наук.

Термин "информатика" (l’informatique) был введен французскими учеными и означает науку обработки информации с помощью различных автоматических средств.

Термин "информатика" образован соединением слов "информация" и "автоматика".

Сейчас термин "информатика" обозначает науку имеющую три ветви – теоретическую, практическую и инженерно-техническую, занимающиеся проблемами информационных процессов и систем, их актуализации.

Правовая информатика – наука, изучающая информацию, информационные процессы, технологии и системы в сфере права, а также некоторые правовые аспекты и особенности актуализации таких процессов и систем.

В правовую информатику входят и социально-экономические гуманитарно-образовательные и другие аспекты.

Предметная область правовой информатики – информационные системы в области права, технологии их актуализации.

Мировоззренческая роль правовой информатики состоит, в частности, в том, что она помогает вникать в информационную суть правовых процессов и явлений.

Воспитательная роль правовой информатики состоит, в частности, в развитии алгоритмического мышления, логичности и строгости суждений, умения выделять главное и игнорировать второстепенное и др.

Культурная роль правовой информатики состоит, в частности, в повышении информационной и компьютерной культуры мышления, культуры поведения и выбора.

Рассмотрим основные понятия информатики – информация и сообщение.

Понятие "информация" имеет различные трактовки в разных предметных областях.

Например, информация может пониматься, как:

• сведения о лицах, предметах, событиях, явлениях и процессах (в праве);
• сигналы для управления, приспособления рассматриваемой системы (в кибернетике);
• мера хаоса в рассматриваемой системе (в термодинамике);
• мера разнообразия в рассматриваемой системе (в биологии);
• отражение материи, атрибут сознания (философия) и др.

Рассмотрим это понятие информатики на основе понятия "алфавит" (пока формально).

Алфавит – конечное множество различных знаков, для которых определена операция присоединения символа к символу (слова к слову) с помощью которой по определенным правилам можно получать слова (словосочетания) в этом алфавите или над этим алфавитом.

Буквой называется любой элемент алфавита. Знак неразрывно связан "со смыслом", они вместе рассматриваются как пара элементов , где – сам знак, – обозначаемое этим знаком.

Множество различных слов над некоторым алфавитом называется словарным запасом алфавита.

Слова над некоторым заданным алфавитом и определяют так называемые сообщения.

Информация – содержание упорядоченной последовательности сообщений (в некотором алфавите), отражающих, передающих, увеличивающих знания, умения и навыки.

Информация – содержание сообщения, сообщение – форма информации.

Различение информации и сообщения очень важно в правовых нормативных актах, так как зачастую имеются трудности в регулировании информационно-правовых отношений.

Иногда определяют информацию как свободную информацию, а сообщение – как связанную (материально) информацию.

Менее формализовано, можно понимать информацию как форму знаний, которая обеспечивает распространение, общественное функционирование и личное использование знаний с помощью различных интеллектуальных процедур.

Соответствие, позволяющее переходить от абстракции "Информация" к ее конкретизации "Сообщение", называется интерпретацией информации с помощью определенной знаковой системы, некоторого алфавита, т.е. системы, с помощью которой представляется сообщение.

Интерпретация информации всегда связана со смыслом (с семантикой) и с пониманием (с прагматикой). Такого типа соответствие всегда устанавливается при отождествлении данного сообщения с информацией, при актуализации информации.

Интерпретация информации – это переход к семантическому смыслу.

Понимание информации – это соотнесение с некоторыми элементами или системами реального мира (выяснение, например, правового смысла).

Правовая информация – информация, отражающая, передающая, увеличивающая правовые знания, умения и навыки. Это информация, создаваемая и актуализируемая в результате правотворческой, правоприменительной, правоохранительной деятельности.

В Законе "Об информации, информационных технологиях и защите информации" дается конкретизация этого понятия: "информация – это сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления".

Правовую информацию или информацию в правовых нормах регулирования информационных отношений можно трактовать как результат интеллектуального процесса, который происходит в сфере гражданского оборота и имущественных правоотношений или же результат, изъятый из оборота и не противоречащий юридическим правам и обязанностям участников.

Как существует закрытая информация, так и существует информация, которую ни при каких условиях нельзя закрывать, информация, обязательная к открытию, разглашению.

Информация в праве рассматривается как объект собственности и как интеллектуальная собственность.

Основные свойства правовой информации:

• полнота и ценность;
• субъективность и объективность;
• актуальность и значимость;
• адекватность и достоверность;
• избирательность и адресность;
• информативность и значимость;
• защищенность и помехоустойчивость и др.

Информация по отношению к источнику или приемнику бывает трех типов: входная, выходная и внутренняя.

Информация по отношению к конечному результату бывает: исходная, промежуточная и результирующая.

Информация по ее изменчивости бывает: постоянная, переменная и смешанная.

Информация по стадии ее использования бывает: первичная и вторичная.

Информация по ее полноте бывает: избыточная, достаточная и недостаточная.

Информация по доступу к ней бывает: открытая (общедоступная) и закрытая (конфиденциальная).

Есть и другие типы классификации информации.

Правовую информацию обычно делят на:

• официальную;
• нормативно-справочную;
• иную официальную информацию.

Правовая информация может быть классифицирована и по содержанию информационных отношений и методом правового регулирования: производственно-трудовая, творческая, финансовая, коммерческая, управленческая, пользовательская, противоправная и др.

Вопросы для самоконтроля

1. Что такое "информационный взрыв" и когда он начал наблюдаться?
2. Что такое правовая информатика?
3. Какова предметная область правовой информатики?
4. Какова мировоззренческая роль правовой информатики?
5. Какова культурная роль правовой информатики?
6. Какова воспитательная роль правовой информатики?
7. Что такое алфавит, буква, слово, словарный запас? Примеры.
8. Что такое информация, сообщение? Примеры.
9. Что такое правовая информация? Примеры.
10. Каковы основные свойства правовой информации?
11. Как классифицируется информация?

Задачи и упражнения

1. Привести одну актуальную задачу правовой информатики.
2. Дан алфавит . Построить несколько слов над этим алфавитом. Построить словосочетание над алфавитом.
3. Написать эссе на тему: "Правовая информация и ее атрибуты".