Экономическая теория

2.2.2. Организационно-экономические отношения

Структура организационно-экономических отношений

Тип организационно-экономических отношений складывается при осуществлении следующих существенных практических задач:

• как объединить всех занятых в хозяйстве под единым началом для достижения общей цели, а также разделить людей для выполнения отдельных видов работ;
• в каких хозяйственных формах работать;
• кто и как будет управлять производственной работой людей.

В связи с этим организационно-экономические отношения подразделяются на три крупных вида (которые включают, в свою очередь, соответствующие конкретные формы):

• кооперация труда (совместное изготовление продуктов, укрупнение размеров предприятий, их постоянное сотрудничество и объединение) и разделение труда на отдельные виды;
• формы организации
• 

  
  

  (натуральное и товарно-рыночное хозяйство);
• управление экономикой (стихийно рыночное и государственно-плановое регулирование).

Структура организационных отношений изображена на рис. 2.3.

Рис. 2.3. Виды организационно-экономических отношений

Отмеченные на рис. 2.3 виды организационно-экономических отношений имеют, как мы увидим в дальнейшем, внутреннюю взаимосвязь, что определяет логическую последовательность их рассмотрения. Исходные позиции занимает кооперация труда: эта форма организации труда может существовать и без разделения труда, но последнее невозможно без трудовой кооперации. В свою очередь, формы организации труда невозможно создать без разделения труда. Управление экономикой зависит от формы организации хозяйственной деятельности.

Рассмотрим кратко виды организационно-экономических отношений и их взаимосвязи.

Кооперация труда и ее роль в экономике

Кооперация труда - это форма организации трудовой деятельности, при которой значительное число людей совместно участвуют в одном и том же процессе труда или в разных, но связанных между собой процессах.

Кооперация труда является всеобщей формой экономических отношений, поскольку всегда и везде используется независимо от господствующего общественного строя.

По сравнению с трудом отдельного работника кооперация труда обладает рядом преимуществ. Во-первых, соединение созидательной деятельности является проверенным веками средством повышения эффективности (результативности) производства. Во-вторых, она порождает мощную производительную силу коллективного труда, которая способна быстро выполнить работу, непосильную для одного человека. В-третьих, при совместной деятельности множества людей относительно (в расчете на единицу продукции) уменьшаются затраты на средства производства (лучше используются помещения, техника, сырье). В-четвертых, кооперация экономит рабочее время благодаря согласованному выполнению процессов, соблюдению работниками единой трудовой дисциплины.

В хозяйственной практике важно подсчитывать экономический эффект изменения масштабов (размеров) кооперации труда. Этот эффект может быть положительным, если при увеличении количества применяемых факторов производства в той же или большей пропорции растет объем выпуска продукции. И, наоборот, результативность снижается, когда с умножением количества используемых ресурсов прирост объема продукции уменьшается. Как свидетельствует хозяйственная практика, в XX и XXI вв. основными факторами роста экономики были развитие массового производства и повышение эффекта его укрупнения. Об увеличении масштабов новых технических средств красноречиво говорит такой факт. В середине XIX в. большой в то время корабль мог перевезти 2000 т груза, а сейчас супертанкеры способны вместить свыше 1 млн т нефти.

Разделение труда и его значение

Разделение труда представляет собой обособление различных видов трудовой деятельности. Начало этому процессу положило естественное разделение труда по полу и возрасту, которое получило развитие в домашнем хозяйстве. За пределами этого хозяйства стало расти общественное разделение труда. Современная система включает следующие виды такого разделения труда:

1. Индивидуальная специализация - сосредоточение деятельности человека на каком-то особом занятии, овладение определенной профессией, специальностью.
2. Разделение труда на предприятии (выделение в трудовом коллективе разных видов работ, операций).
3. Обособление созидательной деятельности в масштабах отрасли, вида производства (например, электроэнергетика, добыча нефти, автомобиле строение и т.п.).
4. Разделение национального производства на крупные роды (промышленность, сельское хозяйство и др.).
5. Территориальное разделение труда внутри страны (при специализации производства каких-то продуктов в разных экономических районах).
6. Международное разделение труда (специализация производства отдельных стран на определенных видах изделий, которыми эти страны обмениваются).

Производительность труда показывает, сколько продукции выпускает в среднем каждый работник. Производительность труда (П_т) может быть измерена на предприятии с помощью показателя

где В - объем выпуска продукции; Р - среднегодовая численность работников (их численность на начало и конец года, деленная на 2) или же один работник.

Разделение труда увеличивает выработку работников, потому что, во-первых, специализация (сосредоточивание деятельности в какой-то области) работников умножает умелость, предполагает приобретение ими более совершенных знаний и навыков. Во-вторых, обеспечивается экономия рабочего времени, поскольку, сосредоточивая усилия на одной операции, человек перестает переходить от одного занятия к другому. В-третьих, специализация дает толчок к изобретению и применению машинной техники, что делает производство массовым и высокоэффективным.

Однако нельзя не видеть, что узкая специализация порождает серьезные недостатки. Такая специализация ведет к одностороннему развитию профессионала. У него резко ограничивается научный и общественный кругозор. Он отрывается от своей отрасли научной и хозяйственной деятельности и других смежных профессий. При этом утрачивается гармоничность, всесторонность человеческого развития.

Современные государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования предусматривают изучение студентами:

1. общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин (отечественная история, культурология, политология, философия, экономика и др.);
2. общих математических и естественнонаучных дисциплин;
3. общепрофессиональных дисциплин;
4. дисциплин специализации.

Таким образом, все студенты получают широкую профессиональную подготовку в сочетании с узкой специализацией, что повышает качество подготовки профессионалов и их востребованность для практической деятельности.

Типы организации хозяйства

При организации любого хозяйства должны быть решены такие практические вопросы:

1. для кого (каких потребителей) создавать блага;
2. как организовать труд всех изготовителей полезных вещей;
3. как наладить хозяйственные связи между производством и потреблением.

В связи с этим различаются два типа хозяйственной организации: а) натуральное и б) товарное производство.

Натуральное хозяйство - такой его тип, при котором люди создают продукты для удовлетворения собственных потребностей. Для него характерны следующие черты.

Натуральное хозяйство - замкнутая система организационно-экономических отношений. Каждая хозяйственная единица опирается на собственные производственные ресурсы и сама обеспечивает себя всем необходимым для жизни.

Для натурального производства характерен ручной универсальный труд, исключающий его разделение на виды: каждый человек выполняет все основные работы. В нем применяются простейшая техника (мотыга, лопата, грабли и т.п.) и кустарный инструмент.

В современных условиях натуральное хозяйство в значительной мере сохранилось во многих странах, где преобладает доиндустриальная экономика. В слаборазвитых странах еще в середине ХХ в. в натуральном и полунатуральном производстве было занято 50-60% населения.

В нашей стране натуральное производство в особенности развито в личном подсобном хозяйстве крестьян и на садово-огородных участках городских жителей.

В противоположность натуральному производству товарное хозяйство - тип производственной организации, при котором полезные продукты создаются для их продажи на рынке. Товарному хозяйству присущи следующие основные черты.

Это хозяйство является открытой системой организационно-экономических отношений. Здесь работники создают полезные продукты не для собственного потребления, а для рыночного обмена.

Производство товаров основано на разделении труда. Его развитие зависит от того, насколько углубляется специализация (обособление) работников, предприятий на выпуске отдельных видов продуктов или частей сложных изделий. Такое явление объективно вызывается техническим прогрессом, который, в свою очередь, получает большой толчок при разделении труда. Неразрывная связь товарного производства с разделением труда, а стало быть, с прогрессом техники - одно из его несомненных преимуществ по сравнению с натуральным хозяйством.

Товарное хозяйство тесно связано с формами собственности на м. В зависимости от форм собственности и организационных отношений образуются два вида товарного производства. Исторически первым было простое товарное хозяйство крестьян и ремесленников, в котором применялся ручной труд. В этом случае из-за низкой выработки товарное производство соседствует с господствующим натуральным производством. При капитализме главные позиции в экономике занимает развитое товарное хозяйство.

На начальной фазе капитализма развитое товарное хозяйство становится всеохватывающим. Все создаваемые блага превращаются в рыночные продукты. Предметом купли-продажи становится наемный труд.

Управление в экономике

Завершать рассмотрение организационно-экономических отношений мы будем, разбирая сущность управления экономикой.

Управление хозяйством представляет собой целенаправленное, упорядочивающее воздействие на совместный труд. Оно призвано организовывать, регулировать и контролировать хозяйственную деятельность отдельных работников и производственных единиц в целях достижения намеченных результатов. Как же эти управленческие процессы связаны с собственностью, кооперацией и разделением труда, рынком и государственной деятельностью?

Если управление призвано упорядочить коллективный труд, то еще не ясно, в чьих интересах это делается. Такой вопрос позволяет выявить зависимость управления хозяйством от собственности. Организация труда всегда осуществляется с определенной целью - как можно лучше использовать средства производства и обеспечить их собственнику надлежащий доход.

Вместе с тем на протяжении истории хозяйственной жизни зависимость управления от собственности неоднократно менялась. Она является прямой связью, когда сам собственник занимается руководящей деятельностью, или косвенной, если владелец хозяйства регулирует его через специально нанятых для этого управляющих.

Всякий вид кооперации (объединенный труд) нуждается в управлении. Возьмем, например, сооружение большого жилого дома. Несомненно, что строители не смогут начать и завершить стройку, если никто не обеспечит их целенаправленную и согласованную работу. При простой кооперации труда в небольших размерах управлять хозяйством способен человек, имеющий определенный жизненный и производственный опыт. При переходе от простой кооперации труда к сложной управленческая деятельность на предприятиях стала превращаться в особую профессиональную работу, требующую специальной подготовки.

С возникновением государственного сектора национальной экономики государство впервые стало выполнять ряд важнейших задач по регулированию всей хозяйственной жизни общества. Оно сосредоточилось на выполнении общенациональных социально-экономических задач, которые не в состоянии выполнять рынок.

Все эти и другие характерные признаки управленческой деятельности будут рассмотрены в главах, посвященных различным формам хозяйства.

Проведенный в параграфе 2.2 главы 2 разбор признаков и роли социально-экономических и организационно-экономических отношений позволяет далее выяснить, как эти типы экономических отношений объединяются в единую систему.