Особенности национальной экономики как базовой экономической категории

1.4. Уровни в национальной хозяйственной системе

Речь идет о взаимодействующих в едином экономическом пространстве однотипных групп сфер, комплексов, отраслей, регионов и других элементов функционирования народного хозяйства страны: межстрановых, федеральных, региональных, внутрирегиональных комплексах, отдельных отраслях, внутриотраслевом уровне, уровне взаимосвязей предприятий, а также об отдельных организационно-правовых формах хозяйствования, внутрипроизводственном и личностном уровнях.

1.5. Экономические факторы и предпосылки функционирования национальной экономики

Речь идет об экономических основах национального хозяйствования, экономической базе, регулирующей отношения собственности в стране, формах хозяйствования в ней, процессах производства, распределения, обмена и потребления.

Формы собственности: частная, юридических лиц, общественных организаций, совместных организаций, государственная и муниципальная.

Объекты собственности: земельные участки, жилые дома, денежные средства, ценные бумаги, средства массовой информации, предприятия.

Национальный рынок и его сегменты: рынок труда, фондовый рынок, рынок недвижимости, рынок средств и предметов труда, рынок товаров и услуг и т.д.

Ключевым моментом рыночных преобразований в экономике Российской Федерации стало коренное изменение отношений собственности. Оно охватывает приватизацию и разгосударствление собственности (самый главный урок приватизации в Российской Федерации: владельцами собственности стали не миллионы граждан, а ограниченный круг лиц, имевших доступ к беспроцентным кредитам в банках, получивших возможность приобрести фонды по остаточной, а не рыночной стоимости). Приватизация в Российской Федерации - пример коррумпированности высшего чиновничьего аппарата и олигархов. С развитием рыночных принципов коррумпированность будет снижаться. Коррупция тем больше, чем меньше экономической свободы.

Основные уроки приватизации состоят в следующем:

1. она проводилась слишком быстрыми темпами, без соответствующей институциональной подготовки и даже без соответствующего законодательства;
2. привела к ослаблению государственной власти, эрозии общественного порядка, коррупции;
3. в результате приватизации не сформировался реальный собственник, а все (или почти все) приватизированное имущество было приобретено "воровским" способом.

Подобное развитие приватизационных процессов объясняется порочностью механизма ваучерной приватизации, субъективным желанием ускорить разрыв с коммунизмом, а то и нечистоплотностью реформаторов.

Приватизация в Российской Федерации также характеризовалась спонтанностью. Государственная собственность при приватизации в конечном счете оказалась в руках небольшого круга лиц, как правило тех, кто либо управлял указанной собственностью, либо имел неформальные связи с корпусом чиновников. Другими примерами экономических предпосылок национальной экономики являются:

• создание акционерных обществ всех типов;
• образование среднего класса (реальность такова, что представители средних слоев не смогли формировать класс);
• повышение степени открытости хозяйственной системы (открытость хозяйственной системы Российской Федерации достаточно высока, но достигнута за счет экспорта минерально-сырьевых ресурсов);
• создание предприятий прямого и смешанного владения (в балансе элементов ВВП Российская Федерация имеет отрицательное сальдо);
• создание особых экономических зон всех типов на территории страны;
• вхождение России в международные союзы и соглашения (проблемы при вхождении во Всемирную торговую организацию (ВТО).

1.6. Политические факторы и предпосылки функционирования национальной экономики

Вопросы о власти, системе политических условий, целях и задачах функционирования этой системы в целом и входящих в ее состав элементов. Обсуждение, в интересах каких слоев и групп населения осуществляется процесс функционирования национальной экономики, прогнозы и реальные последствия социально-экономической политики государства. Критический анализ программ партий, прогноз возможного прихода к управлению страной той или иной партии. Оценка демократических преобразований в стране.

1.7. Организационные факторы и предпосылки функционирования национальной экономики

Реальность, действенность национальной хозяйственной системы, функционирующей и развивающейся как сложный объект.

Состав и структура Правительства Российской Федерации (Правительство РФ): 14 министерств (Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России); Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России); Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД России); Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России); Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России); Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России); Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкультуры России); Министерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России); Министерство природных ресурсов Российской Федерации (МПР России); Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации (Минпромэнерго России); Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс России); Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России); Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации (Минэкономразвития России); кроме того, пять федеральных служб, два агентства. Критический анализ структуры министерств, государственных комитетов, федеральных служб, агентств, надзоров и иных органов исполнительной власти.

Раздутость аппарата. В начале 1997 года центральный аппарат Правительства Российской Федерации в 2,7 раза превосходил суммарную численность аппаратов СССР, РСФСР и ЦК КПСС.

Проблемы российских реформ, отсутствие системности в их проведении (множество реформ, непоследовательность их завершения).