Акционерное право. Правовое регулирование организации и деятельности акционерных обществ и объединений
3.1. Особенности предмета и метода акционерного права
Хозяйственные товарищества и общества как объекты правового регулирования в силу их вещных и обязательственных прав обладают рядом специфических характеристик. Приведем наиболее важные из них:
- высокая степень самостоятельности в определении и формировании своей внутренней и внешней структуры, выборе направлений производственной и коммерческой деятельности, а также конверсии деятельности, разработке и реализации стратегии роста и научно-технического развития, выборе стратегических позиций в конкуренции на рынках;
- предпринимательский тип поведения;
- существенное расширение возможностей формирования собственных экономических, мотивационных и организационно-правовых механизмов деятельности и управления (см. главу 1);
- вовлечение в свою деятельность помимо наемного персонала акционеров, имеющих обязательственные права по отношению к обществу, цели и поведение которых во многом определяют производственный, научно-технический и коммерческий потенциал общества;
- возможность на каждом уровне организационной структуры рационального сочетания разнообразных стилей управления, базирующихся на принципах акционерной демократии, использовании механизмов управления различной природы и ограничении волевого вмешательства;
- зависимость результатов адаптации трудового коллектива и внешней группировки акционеров к новым отношениям собственности от складывающейся структуры акционерной собственности (распределения акций) и опасность глубокого имущественного расслоения общества с негативными социальными последствиями;
- возможность концентрации капитала, результаты которой могут иметь противоречивые последствия: ускорение темпов роста и научно-технического развития производства, с одной стороны, и усиление опасности монополизации - с другой.
Основу акционерного права в настоящее время составляют:
Гражданский кодекс РФ, ст. 66-106 которого содержат исходные правила, определяющие правовой статус полного товарищества, товарищества на вере, общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью и акционерного общества;
Федеральный закон "Об акционерных обществах", который более развернуто и детально регламентирует правовой статус, организацию и способ действия (деятельность) общества, а также содержит правовые основы формирования акционерных объединений (концернов, холдингов);
Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (в ред. от 28 декабря 2010 г.) (далее - Закон об обществах с ограниченной ответственностью), который устанавливает правовой статус, организацию общества, образование и движение уставного капитала общества, экономический механизм и организацию управления обществом;
Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 115-ФЗ "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)" (в ред. от 21 марта 2002 г.) (далее - Закон об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)), который устанавливает особенности создания и правового положения народных предприятий, права и обязанности акционеров этих предприятий и меры по защите их прав и интересов.
Складывающееся в правовой системе Российской Федерации акционерное право можно рассматривать как подотрасль хозяйственного права, представляющую собой совокупность юридических институтов и норм, регулирующих отношения в сфере акционерного предпринимательства. Формирование этой подотрасли должно опережать и отслеживать многоэтапный процесс реформирования общественного производства на основе приватизации и акционирования. Укрупненно этот процесс можно представить в виде ряда последовательно-параллельных этапов (табл. 3.1).
| Этап развития акционерного механизма | Основные цели | Задачи (результаты) |
| Первоначальная приватизация и акционирование (чековая приватизация) | Формальная трансформация отношений собственности и создание предпосылок формирования акционерного механизма и повышения эффективности производства и качества продукции |
|
| Социально-психологическая адаптация акционеров и работников предприятия к новым отношениям собственности | Реальная трансформация отношений собственности. Привитие предпринимательского (руководителям) и хозяйственного (работникам) стиля поведения. Повышение эффективности производства и качества продукции. Стабилизация экономики предприятия |
|
| Денежная приватизация и создание инвестиционных фондов |
Цели те же, что и на 1-м этапе. Кроме того:
|
|
| Выход на вторичный рынок акций и формирование целостного акционерного механизма | Ускорение накопления акционерного капитала и повышение темпов научно-технического развития. Придание акционерному механизму свойств самоорганизации. Преодоление негативных последствий конкуренции |
|
| Образование крупных акционерных компаний и усиление акционерного механизма | Концентрация акционерного капитала в интересах осуществления единой стратегии и ускорения темпов развития. Формирование стратегических зон хозяйствования компании |
|
В силу перечисленных выше особенностей объекта правового регулирования в методе акционерного права должны преобладать "либеральные" начала:
- аналогии с оптимальными решениями в экономике, в том числе обычаи делового оборота, предполагающие такую оптимальность;
- предпочтительность условий договора перед нормой, установленной правовым актом, кроме случая, когда эта норма содержит запрет;
- основанная на опыте логика правдоподобных рассуждений при принятии решений (заключении договора) в условиях неопределенности будущего состояния хозяйствующих субъектов (правовая норма предвидеть неопределенность не может);
- ориентация на определенные мотивы кооперативного и конкурентного поведения, исключая агрессию и рефлексивное воздействие;
- объективные закономерности производственного процесса, предопределяющие структуру и способ действия производственных систем.