Трудовой потенциал Российской Федерации
6.1. Состав и структура трудового потенциала
Освоение материала темы должно начинаться с понятийного аппарата, который включает определения следующих терминов: "постоянное население", "институциональное население", "неинституциональное население", "трудоспособное население", "экономически активное население", "экономически неактивное население", "население, занятое в экономике", "безработные", "уровень безработицы", "фрикционная безработица", "структурная безработица", "естественная норма безработицы", "циклическая безработица", "закон Оукена".
Составными элементами качественной структуры трудового потенциала региона являются:
- интеллектуально-профессиональный потенциал (квалификационно-образовательный уровень, уровень самообразования);
- физический (уровень здоровья и физические способности индивидов).
На рисунке 6.1 показана структура состава населения.
6.2. Трудовые ресурсы Российской Федерации
Трудовые ресурсы определяются в статистике как число лиц в трудоспособном возрасте (не считая инвалидов) плюс количество работающих, находящихся за пределами трудоспособного возраста. Рабочая сила (экономически активное население) - занятые граждане плюс безработные.
Для характеристики трудового потенциала Российской Федерации необходимо учитывать следующие обстоятельства:
- ежегодное абсолютное уменьшение населения;
- снижение продолжительности жизни населения (в период 1990-2000 годов средняя продолжительность жизни населения снизилась с 69,2 лет до 65,3, в том числе у мужчин с 63,8 до 59 лет);
- сохранение относительно высокого уровня безработицы в глубинных регионах страны из-за недостаточного развития и поддержки малого и среднего бизнеса со стороны правительства и государства, особенно в сельском хозяйстве;
- яркое проявление отраслевых особенностей: торговля и общественное питание, строительство в какой-то мере насыщены работающими и далее уже не могут принципиально влиять на уменьшение количества безработных;
- миграционные потоки с их положительным сальдо уже играют не столь большую роль в пополнении безработных;
- в Российской Федерации наблюдается существенный разрыв между общей численностью безработных и официально зарегистрированными безработными (в 2000 году общая численность безработных была больше в 7,1 раза), что объясняется низким уровнем пособий по безработице, а также распространенностью скрытой формы безработицы;
- оживление экономики после 2000 года, особенно в военно-промышленном комплексе, служит фактором, способствующим снижению безработицы.
Население, как и любая сложная система, полиструктурно, т.е. может быть описано несколькими структурами - в соответствии с признаками, по которым выделены группы людей.
Наиболее важными представляются следующие структуры:
- поселенческая (распределение жителей по населенным пунктам разных типов и размеров);
- демографическая (половозрастная и семейная - соотношение населения по полу и возрасту, а также по семьям разного состава и размера);
- этническая (национальная - распределение населения по национальности);
- социальная (распределение населения по социальным группам);
- образовательно-квалификационная (соотношение населения с различным уровнем образования и квалификации).
Демографическая ситуация в Российской Федерации на современном этапе оценивается как неудовлетворительная. Наблюдается ежегодное абсолютное уменьшение населения. Так, если на начало 1992 года население страны составляло 148,7 млн человек, то на начало 1995 года - 147,9 млн, на начало 2000 года - 146,9 млн, на начало 2002 года - 145,6 млн, на начало 2005 года - 143,5 млн человек. Следовательно, в Российской Федерации в 90-е годы XX века начались депопуляционные процессы - абсолютное уменьшение населения в результате превышения смертности над рождаемостью. В последние годы ежегодно в Российской Федерации население уменьшается примерно на 700 тыс. человек. Численность экономически активного населения, занятых и безработных, среднегодовая численность занятых в экономике по формам собственности показаны в табл. 6.1, 6.2.
| Показатель | Год | ||||||
| 1995 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | |
| Численность экономически активного населения (всего)
мужчины женщины |
70 740
37 338 33 401 |
72 332
37 499 34 883 |
71 411
36 905 36 508 |
72 629
37 041 35 588 |
73 198
37 331 35 867 |
73 359
37 413 35 946 |
74 261
37 873 36 388 |
| В том числе: занятые в экономике (всего)
мужчины женщины |
64 055
33 726 30 330 |
65 273
33 754 31 519 |
65 124
33 527 31 596 |
66 358
33 843 32 515 |
67 247
34 296 32 951 |
67 244
34 294 32 950 |
68 719
35 047 33 672 |
| Безработные (всего)
мужчины женщины |
6 684
3 613 3 072 |
7 059
3 745 3 314 |
6 288
3 378 2 910 |
6 270
3 323 2 947 |
5 951
3 154 2 797 |
6 116
3 073 3 043 |
5 542
2 993 2 549 |
| Численность безработных зарегистрированных в органах государственной службы занятости (на конец года, всего)*
мужчины женщины |
2 327
872 1 455 |
1 037
322 715 |
1 123
360 763 |
1 500
487 1 013 |
1 639
533 1 106 |
1 920
647 1 273 |
1 830
630 1 200 |
| Из них безработные, которым назначено пособие по безработице (всего)
мужчины женщины |
2 026
764 1 262 |
909
285 624 |
1 007
328 679 |
1 293
418 875 |
1 305
415 890 |
1 624
544 1 080 |
1 570
536 1 034 |
1 По материалам выборочных обследований.
* По данным Федеральной службы по труду и занятости (Роструд).
| Показатель | Год | |||||||||
| 1970 | 1980 | 1990 | 1995 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | |
| Всего в экономике | 64 006 | 73 275 | 75 325 | 66 330 | 64 517 | 64 980 | 65 574 | 65 979 | 66 407 | 66 792 |
| В том числе по формам собственности: | ||||||||||
| государственная, | 55 051 | 6 129 | 62 198 | 27 945 | 24 371 | 24 228 | 24 207 | 23 926 | 23 528 | 22 499 |
| муниципальная | 8 955 | 7 056 | 9 384 | 22 750 | 29 776 | 30 986 | 32 546 | 33 142 | 34 414 | 36 178 |
| частная собственность общественных и религиозных организаций (объединений) | … | … | 630 | 474 | 526 | 523 | 505 | 464 | 441 | 382 |
| смешанная российская иностранная, | … | … | 3 046 | 14 736 | 8 114 | 7 554 | 6 275 | 6 134 | 5 632 | 5 202 |
| совместная российская и иностранная | … | … | 67 | 425 | 1 730 | 1 689 | 2 041 | 2 313 | 2 338 | 2 531 |
| собственность общественных и религиозных организаций (объединений) | ... | ... | 0,8 | 0,7 | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 0,7 | 0,7 | 0,6 |
1 Данные рассчитаны на основе сведений, полученных из различных источников информации. Начиная с 1995 года данные сформированы без учета Чеченской Республики. Данные за 1995-2003 годы пересчитаны с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2002 года.
В настоящее время ученые-аналитики дают пессимистические демографические прогнозы и в то же время питают надежды на позитивное социально-экономическое развитие общества, не учитывая при этом, что одного без другого не бывает. Для России главным, определяющим критерием является прирост населения. Представляется, что в целях обеспечения безопасности страны необходимо в XXI веке довести количество населения до 200 млн человек. Разумеется, для этого должны выполняться социально-экономические программы, принципиально повышающие жизненный уровень населения.
В качестве одного из методов стоимостной оценки трудового потенциала мы предлагаем следующий условный метод. Трудовые ресурсы можно представить как товар, потребление которого в месяц при его полном использовании составит: среднемесячная заработная плата одного работника, умноженная на количество трудовых ресурсов (количество человек). Соответственно для расчета за год это число необходимо умножить на 12. Предположим, что за n лет этот товар полностью изнашивается. Условно здесь можно взять следующую величину: количество лет, которое работает мужчина, - 43 (59-16); количество лет, которое работает женщина, - 38 (54-16). Таким образом, за n можно принять среднеарифметическое 43 и 38 - это 40,5 лет. В год будет изнашиваться 2,469% данного товара, или в стоимостном выражении: среднемесячная заработная плата одного работника, умноженная на количество трудовых ресурсов (количество человек) и на 12 месяцев. В результате общая формула стоимостной оценки трудового потенциала может быть следующей:
(6.1)
где Qtr - стоимостной объем трудовых ресурсов;
SS - среднемесячная заработная плата одного работника в регионе;
qtr - количество трудовых ресурсов в регионе, человек. Все величины рассчитываются на определенную дату (например, начало года).