Инспектор
Вы можете этот курс.
Опубликован: 27.07.2016 | Уровень: для всех | Доступ: платный
Лекция 8:
Социальная работа с семьей и детьми
8.5. Деинституциализация и новые технологии
Во многих государствах наряду с общими социальными существуют специальные попечительские программы. Большую работу в реализации программ помощи беспризорным детям ведет ЮНИСЕФ. Необходимую помощь беспризорным детям в большинстве стран оказывают благотворительные общества, частные лица и религиозные организации.
Опыт зарубежных стран показал, что традиционные меры профилактики беспризорности (создание специальных воспитательных учреждений: детских домов, приютов и т.д.), а также содержание беспризорных детей, совершивших какие-либо проступки, в закрытых учреждениях не приносят ожидаемого результата.
Закрытое учреждение - тюрьма, казарма, психбольница и детдом - негативно отражаются на нашем развитии, потому что здесь: а) выстраивается извращенная иерархия межличностных и межгрупповых отношений, основанная на "дедовщине" и произвольном праве сильного; б) не удовлетворяются эмоциональные потребности в привязанности и духовные - в доверии; в) практикуется неестественный, отсутствующий в повседневной жизни режим дня и распорядок, построенный на жесткой дисциплине и гипертрофированной роли негативных санкций; г) происходит ограничение потока информации, к которому привык человек. Закрытое учреждение, как и закрытое общество, не подчиняется общественному контролю, оно не просвечивается снаружи и целиком погружено в решение собственных проблем. В таких системах чаще всего распространяются авторитарные методы руководства, групповщина, распределение ценностей и дефицитных благ по принципу свойства и лояльности, процветают круговая порука и взаимовыручка.
Семь миллионов американцев не могут за собой ухаживать и нуждаются в посторонней помощи. В 2050 г. каждому пятому в США будет старше 80 лет.
Кроме того, дети, воспитывающиеся в детских домах, лишены общения с детьми из обычных семей, так как они чаще всего ходят в школу, где учатся такие же дети, как они, или это специализированные школы. В них нет образцов нормальных взаимоотношений между детьми. А даже если они и посещают обычную школу, то их общение с нормальными детьми заканчивается за порогом школы. Их привозит и увозит автобус, и они незнакомы даже с таким простым обстоятельством, как возможность самостоятельно добраться до дома.
Основными мерами профилактики беспризорности специалисты считают усыновление, опеку и попечительство. Только при невозможности обеспечить ребенку семейное воспитание альтернативой ему могут выступать воспитательные учреждения, способные воссоздать условия воспитания, близкие к семейным, адаптацию детей к нормальной жизни в обществе (семейные детские дома, общины, детские деревни и др.).
1 июня 2004 г. в Богдановиче закрывают семейный детский дом. После смерти главы семьи местная администрация приняла решение лишить Татьяну Медведеву права опекунства, а детей отправить в другие приюты. Дом, в котором жила семья Медведевых, забрали. Теперь известный в области детский дом существует в обычной квартире на маленькую пенсию.
В США громадное большинство пропавших без вести людей составляют подростки, которые добровольно убегали из дома на очень короткое время, большинство из них возвращались через неделю. Лишь очень небольшая часть беглецов, обычно жертвы физического или сексуального надругательства, становились частью сексуального или наркотического дна больших городов. Другая значительная часть пропавших детей, по оценкам составлявшая 100 000 человек ежегодно, находилась у родителей, не являющихся попечителями.
Размещение сирот и беспризорников в государственных, реже - частных, учреждениях, осуществляющих надзор, прежде всего в детских домах, приютах и интернатах, называется институциализацией безнадзорных детей. Деинституциализацией детей называют альтернативные формы опеки, при которых надзор за ними осуществляют не казенные инспектора, чиновники и наемные воспитатели, а простые люди, добровольно взявшие на себя нелегкий труд по ресоциализации потерянных детей. Россия взяла на вооружение политику деинституционализации - это вывод детей из учреждений интернатного типа. Большинство из них будут переданы на воспитание в семьи.
Сегодня в стране более 2500 тыс. детских сиротских учреждений, что в 3 раза больше, чем в 1990 г. В них находится почти 306 тыс. воспитанников. По официальным сведениям, в последние годы значительно ухудшилась материально-техническая база детских домов и школ-интернатов для детей-сирот. Здания требуют в большинстве случаев капитального ремонта. Некоторые просто находятся в аварийном состоянии. Около 10% детских домов не имеют нормальных санитарных условий. Плохо с питанием, одеждой, постельными и школьно-письменными принадлежностями. Не хватает мебели, медикаментов, автотранспортных средств.
По отношению к детям, оставшимся без попечения родителей и проживающим в сиротских учреждениях, больницах, государственных домах или интернатах, учреждениях для инвалидов, применяется определение "уход в учреждение". Деинституциализация означает перемещение детей из массовых государственных учреждений (институтов) надзора в альтернативную, неучрежденческую среду. Этноконфессиональные приюты, православные или буддийские, также относятся к институциональным средствам общественного призрения. Но итог их деятельности позитивный, поэтому по отношению к ним термин "деинституциализация" обычно не применяется.
Детские дома являются частью системы охраны детства. Альтернативными им формами, также относящимися к охране детства, выступают усыновление, приемные семьи, групповые дома, программы по планированию семьи, усилия по реинтегрированию детей в их кровные семьи и другие семейные формы воспитания сирот.
Многие из владык прошлого были очень молоды, и так же молоды были их придворные. Александр Македонский умер в 33 года, Нерон - в 32, Калигула - в 29 лет, Иван Грозный и Петр I взошли на трон в 16 и 17 лет соответственно.
По данным зарубежных и отечественных исследований, институциональное воспитание негативно влияет на развитие ребенка, формируя у него "сиротский симптомокомплекс", который нередко становится непреодолимым препятствием на пути к социализации у бывших воспитанников детских домов и школ-интернатов. В результате более 80% выпускников учреждений для детей-сирот не могут найти свое место в обществе. По некоторым данным, через 10 лет после выпуска бывшие воспитанники практически исчезают из социума: многие сидят за тяжелые преступления, другие убиты или покончили с собой. При этом ситуация сиротства влияет не только на самого сироту. Происходит трансляция сиротского симптомокомплекса в вертикальной семейной системе - сиротство в одном поколении порождает сиротство в последующих.
Когда ребенок-сирота покидает стены детского дома и вступает во взрослую жизнь, перед ним сразу же встает много сложных проблем: как и на что жить, где жить, как наладить свою жизнь, быт и т.д. По сводкам МВД, каждый третий выпускник интерната для детей-сирот становился бездомным, каждый пятый совершал преступление, каждый десятый кончал жизнь самоубийством. Около 60% выпускников этих учреждений оказываются потерянными для общества людьми и представляют угрозу его благополучию.
Исследования А.А. Бурлаковой, проведенные в детских домах Тульской области, показали, что у детей-сирот, воспитывающихся вне семьи, в отрыве от общества, в условиях учреждений закрытого типа, формируются особые система социальных ценностей и модель поведения. Выпускники детского дома, испытывающие по выходе из него глубочайший кризис, порожденный трудностями социализации, не способны стать полноценными членами общества. Они испытывают трудности в профессиональном самоопределении, браке, установлении профессиональных и дружеских отношений, значительная часть пополняет ряды правонарушителей. Анкетирование воспитателей выявило, что 100% считают духовно-нравственное воспитание наиважнейшим, но лишь 4% смогли назвать несколько ценностей, входящих в структуру такого воспитания. Выяснилось, что педагоги детдомов и интернатов не умеют организовать воспитательный процесс.
Согласно подсчетам экспертов во всем мире более 100 млн детей проводят значительную часть своего детства в детских учреждениях. У большинства из них есть родители, которые вынуждены (из-за бедности, болезни, нежелательной беременности, дисфункции семьи или войны) отдать своих детей на попечение государства. Такие учреждения включают в себя сиротские учреждения, больницы, государственные дома или интернаты, а также учреждения для инвалидов. Вне зависимости от их положения и ситуации многие из детей, попавших в такие учреждения, никогда из них не выходят, другие на всю жизнь получают психические травмы либо физические увечья, вызванные пренебрежением или насилием, а также самим фактом длительного нахождения в искусственной среде - коллективе таких же детишек в окружении наемного персонала.
Сама структура учреждений, их деление по возрастным признакам (дома ребенка, дошкольные и школьные детские дома, школы-интернаты), особенности проживания в них детей способствуют разрушению родственных связей, усугублению чувства одиночества, незащищенности. У выпускников детских домов возникают проблемы адаптации к современным условиям жизни, трудности с поиском работы, созданием семьи, воспитанием своих детей.
В Финляндии существуют такие же проблемы, как и у нас, - наркомания, пьянство, иждивенчество. Но, по крайней мере, там есть социальное сопровождение семьи, ее исследование. Родителей не лишают родительских прав. На время решения проблем ребенку предоставляют возможность жить в учреждении домашнего типа, которое не имеет ничего общего с нашими детскими домами. Психологи работают и с ребенком, и его родителями. Если необходимо - им предлагают профессиональную подготовку, трудоустраивают. Главная задача при этом - не отдать ребенка в приют, а сохранить полноценную семью.
Головная боль известна с той поры, как существует сам человек. Но лишь совсем недавно был принят термин "хроническая ежедневная головная боль". Под этим термином подразумевают длящуюся 15 и более дней в месяц мигрень и обусловленную повышением внутричерепного давления головную боль. Приблизительно от 1 до 5% популяции, включая молодежь, страдают от хронической ежедневной головной боли. В детском возрасте у мальчиков и девочек это состояние возникает одинаково часто. С наступлением юношеского возраста заболевание в 3 раза чаще встречается у девушек, что отчасти связано с гормональными изменениями.
В США около 80% сирот и социальных сирот живут в патронатных семьях. В Израиле 80% детей находятся в специальных учреждениях (группах).
Деинституциализацией детей за рубежом активно занимаются многие организации и общественные фонды, в том числе Kidsave international ("Международное спасение детей") и Children of the world ("Дети мира"). Они надеются, что к 2025 г. системы призрения сирот во всем мире будут реорганизованы таким образом, что каждый осиротевший, брошенный, потерянный ребенок или ребенок-инвалид будет расти в заботливых семьях или в условиях семейного типа, вне учреждений.
Сегодня в России все большее развитие получают разнообразные формы передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан. Среди этих форм можно выделить усыновление (национальное и международное), опеку и попечительство, приемные и патронатные семьи, детские дома семейного типа, детские деревни, поселки, общины, где условия проживания приближены к семейным. Самой предпочтительной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью является усыновление.
Усыновление - это переход прав и обязанностей от биологических родителей (родителя) ребенка к усыновителям (усыновителю), при котором ребенок в юридическом отношении полностью приравнивается к биологическим детям усыновителя. Усыновители, добровольно принимая на себя всю полноту обязанностей, возложенных законом на родителей, приравнены к ним во всех отношениях и наделены теми же правами.
Семья усыновителей по существу является новой семьей ребенка, в которой он обретает статус родного ребенка. Ребенок может получить фамилию усыновителей и даже новое имя. Все права и обязанности усыновленного ребенка приравниваются к правам и обязанностям родных детей.
Усыновление ребенка осуществляют местные органы исполнительной власти в лице органов опеки и попечительства; усыновление устанавливается решением суда. Усыновление допускается в случаях, если не представилось возможности передать их на усыновление родственникам или другим российским гражданам. При этом важнейшими моментами в усыновлении выступают добровольное согласие и интересы самого ребенка. Существуют даже тайна усыновления и наказание за ее разглашение. Она нужна для того, чтобы ребенок, повзрослев и узнав, что у него "ненастоящие" родители, как у всех, не испытывал комплекса неполноценности. В крупном городе легко сохранить анонимность, но в малых городах все друг про друга все знают.
Усыновление может быть отменено, если этого требуют интересы несовершеннолетнего (например, усыновление было произведено, но спустя некоторое время выявилась психологическая несовместимость усыновителя и усыновленного ребенка, ребенок не адаптировался в семье усыновителей, испытывает дискомфорт и т.д.). Подлежит также отмене усыновление, если установлено виновное поведение усыновителей (уклонение от выполнения обязанностей по воспитанию, или злоупотребление своими правами, жестокое обращение с ребенком, аморальное поведение, оказывающее вредное влияние на ребенка, хронический алкоголизм или наркомания и т.п.). При этом в отличие от биологических родителей ребенка усыновители не лишаются родительских прав, а в отношении них производится отмена усыновления.
Каждый родившийся и выявленный ребенок, оставшийся без попечения родителей, регистрируется в Журнале первичного учета таких детей, и в течение месяца орган опеки и попечительства предпринимает попытки к устройству такого ребенка на воспитание в семью (на усыновление, под опеку, в приемную семью). В каждом из 89 регионов России формируется такой банк данных, все региональные банки связаны между собой и с федеральным банком данных компьютерной связью. Сейчас в банке данных 40 000 детей, оставшихся без попечения родителей.
По данным ООН, к 2050 г. число людей в возрасте от 65 до 80 лет возрастет в три раза - с 400 млн до 1,3 млрд. Еще более вырастет количество так называемых "старых стариков" - тех, кому за 80. Сегодня в мире живут 66 млн людей старше 80 лет. Среди них преобладают жители Китая (10,5 млн), США (8,6 млн), Индии (5,7 млн), Японии (4,3 млн), Германии (3,1 млн) и России (3 млн). Через полвека стариков станет почти 370 млн. Причем основная их масса сосредоточится в Китае, где их будет около 100 млн, в Индии - 47 млн, США - 27 млн, Японии - 12 млн, Индонезии - 10 млн.
В течение не менее трех месяцев региональные службы и отдел социальной защиты детей и охраны прав детей Министерства осуществляют попытки к устройству детей, сведения о которых находятся в банке данных, на воспитание в семьи.
В настоящее время только несколько газет согласились регулярно давать сведения о детях из Федерального банка данных - "Семейный совет" (приложение к "Аргументам и фактам") и "Мир новостей". И результат не замедлил сказаться - дети, сведения о которых были опубликованы в газете, нашли себе семьи в разных уголках России.
Усыновление иностранцами допускается лишь в тех случаях, если нет желающих среди россиян, а желающих россиян с каждым годом, по свидетельству статистики, становится все меньше. И причин тому множество. Среди факторов, которые отрицательно влияют на решение принять в семью сироту, почти нет таких, которые были бы связаны с самим ребенком. Около 20% респондентов опасаются "плохой наследственности". Но главное препятствие - социально-экономическое: финансовое неблагополучие семьи (74%), плохое здоровье (свое или родственников) (49%), незначительный размер пособия на ребенка (10%). Еще одна причина - требования к усыновителям, их материальным, жилищным условиям, состоянию здоровья были ужесточены. Приемным родителям необходимо иметь жилье для ребенка в соответствии с санитарными нормами (18 кв. м) и иметь материальное обеспечение на ребенка не ниже прожиточного минимума (для Москвы это около 3000 руб.).
США и страны Западной Европы, с одной стороны, и Россия, с другой, находятся в противоположных ситуациях: в первых не хватает для всех желающих детей-сирот, во второй - избыток детей-сирот и нехватка желающих их усыновить
Между тем резко набрало популярность зарубежное усыновление. Очень много детей усыновляют пары из США, в том числе детей-инвалидов, от которых отказываются отечественные усыновители. К началу 2004 г. усыновлено иностранцами уже 7 тыс. российских детей-сирот. Иностранцы берут даже детей с врожденным сифилисом - тех детей, к которым, как говорят специалисты, никто из отечественных усыновителей близко не подойдет. По международному усыновлению Россия на втором месте после Китая.
Отчасти это вынужденная мера. Дело в том, что в последние годы количество усыновленных детей россиянами почти не растет. Общая статистика вроде бы неплохая: ежегодно в России усыновляется около 30 тыс. детей. Но из них около 18 тыс. детей усыновляется "своими" - отчимами, мачехами и бабушками. Только 12 тыс. детей усыновляются посторонними лицами - гражданами из родильных отделений больниц, роддомов, домов ребенка и других детских учреждений.
С иностранным усыновлением можно конкурировать, если в этом заинтересованы местные власти. В Белгородской области действует программа "Качество жизни", которая охватывает практически все семьи: многодетные, неполные и т.д. Поэтому на международное усыновление ежегодно отдают лишь двух детей. А во Владимирской области, где нет подобных программ, - 240 детей, в Ярославской - около 200. Если говорить о ситуации в Центральном федеральном округе, там более 2 тыс. детей отдают в семьи иностранцев, а в семьи россиян - 1,6 тыс.
Эксперты считают, что приоритетным направлением устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является помещение их в семью. В 2002 г. в стране в семьи было передано 75 879 детей, лишенных родительского попечения, что составляет 54,1% общего количества выявленных детей. Под опеку передано в 2002 г. 67 907 детей, усыновлено 6 931 человек, отдано в приемные семьи 1 041 человек.
Усыновив ребенка, семья берет его на свое полное обеспечение, а поддержка государства сводится к регулярным проверкам. Куда проще патронатным воспитателям, которые получают и выплаты на содержание ребенка, и зарплату. В итоге происходит "переток кадров" из усыновителей в "патронаты".
Самыми распространенными формами устройства ребенка на воспитание в семью остаются опека и попечительство. Это один из древнейших институтов надзора за детьми. Художественная литература полна примеров достойного и недостойного опекунства, когда на богатеньких детишках наживались нечестные взрослые, часто близкие или дальние родственники, проматывая их состояние, заставляя опекаемых делать все, что им захочется.
Опека и попечительство - правовые формы, с помощью которых обеспечиваются устойчивые, длительные контакты с ребенком, дающие возможность воздействовать на него. Они устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания, образования, а также для защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, а попечительство - над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет. Под опекой также понимают лица или учреждения, на которые возложено такое наблюдение. Лицо, которому поручена опека, называют опекуном, а его обязательства - опекунством.
К категории детей, оставшихся без попечения родителей, относятся дети, у которых родители: умерли; лишены родительских прав; признаны безвестно отсутствующими, пропавшими, умершими; недееспособны (ограниченно дееспособны); отбывают наказание в исправительных колониях; обвиняются в совершении преступлений и находятся под стражей; находятся в розыске; инвалиды 1-й и 2-й групп; уклоняются от воспитания детей; находятся в длительных командировках, в армии и т.д.; отказываются забрать детей из лечебных, социальных учреждений, куда ребенок помещен временно.
Опекуном может являться родственник ребенка или другой человек, не имеющий родственных связей с ребенком, но заинтересованный в его воспитании. В задачу опекуна входят воспитание и развитие ребенка, защита его прав. Он осуществляет контроль за сохранением и использованием имеющегося у несовершеннолетнего ребенка движимого и недвижимого имущества, но сам имеет право распоряжаться этим имуществом только по разрешению органа опеки и попечительства.
В наше время родиться трудно. Многие родители пытаются избавиться от детей всеми возможными способами. Если ребенку повезет родиться на свет, то от него могут отказаться или сразу в роддоме, или позже, когда родители своим страшным образом жизни отторгают собственных детей и дети становятся бездомными. Они заполнили вокзалы больших и малых городов, они спят в люках, подъездах, подвалах, чердаках, угольных кучах и т.д. Они попрошайничают и воруют, становятся малолетними блудницами и блудниками, нюхают, колются, пьют, курят, ожесточаются, привыкают к насилию, утрачивают способность учиться и работать, жить обычной для ребенка жизнью. Для их реабилитации уже сейчас нужны огромные духовные и материальные ресурсы.
Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство - над несовершеннолетними от 14 до 18 лет. В нашей стране функции опеки могут выполняться гражданами, воспитательными, лечебными, образовательными и иными детскими учреждениями, а также самими органами опеки и попечительства. По закону опекуны и попечители обязаны проживать с ребенком одной семьей, получая известное вознаграждение - социальные выплаты, адекватные реальным затратам на одного ребенка в месяц. Дети, находящиеся под опекой или попечительством, сохраняют право на общение со своими родителями и родственниками.
Опека не прекращается после 14-летнего возраста, а автоматически переходит в попечительство. Зато после вступления в брак или после 18 лет то и другое прекращается. Человек считается социально и экономически взрослым.
Опека наиболее популярна среди россиян. Об этом свидетельствует государственная статистика. В 2000 г. под опеку было передано 65900 детей, около 54% общего числа устроенных в семьи. В 2001 г. 69 742 ребенка стали жить у опекунов. В 2003 г. 67 923 ребенка были взяты под опеку. Традиционно в России сложилось так, что под опеку брали ребенка его родственники (около 80%), из них свыше 40% - бабушки и дедушки. Воспитание родственниками имеет ряд преимуществ перед воспитанием в приемных семьях: у детей возникает меньше поведенческих и психологических проблем. При воспитании родственниками дети могут поддерживать тесные связи со своими семьями и местожительством, опекуны охотнее принимают детей на длительное время и обычно лучше к ним относятся. Однако максимальный эффект такого рода попечительство будет иметь при адекватном финансировании, помощи специалистов, сопровождении опекунских семей и контроле, что в большинстве случаев не обеспечивается из-за нехватки специалистов такого профиля. За последние два года увеличивается число опекунов, не состоящих с ребенком в родственных отношениях. Чужие люди берут под опеку с прицелом на дальнейшее усыновление. Опека позволяет ребенку быстрее попасть в семью, так как оформляется проще, чем усыновление.
19 июля 2004 г. в Краснодарском крае государственный детский дом подал иск к другому детскому дому - семейному. Чиновники пытаются отсудить жилье, в котором, кроме взрослых, проживают 45 детей - почти все они приемные. Чиновники, нарушая прежние договоренности, второй год пытаются отсудить теперь уже отремонтированную недвижимость, которую сами же когда-то и выделили. Вероятно, здесь подорожавшая земля сегодня котируется выше, чем семейные ценности.
Ярким примером служит знаменитая община "Китеж" (Барятинский район Калужской области). В 1992 г. она была основана группой из нескольких человек во главе с московским журналистом В. Морозовым и поначалу действительно являлась объединением семейных детских домов. Но сейчас это "некоммерческое партнерство приемных семей", куда входят шесть приемных семей с 30 детьми (т.е. в среднем по 5 детей на семью), а также несколько добровольцев и преподавателей. Всего в общине 50 человек. Объединились они для того, чтобы сообща легче решать юридические, экономические и педагогические проблемы. Получилось некое образовательное учреждение, включающее приемные семьи, живущие в отдельных домах, общую школу, где преподают родители, ставшие профессиональными педагогами, ферму, гараж, 300 га картофельных полей, рубленую церковь, компьютерный центр, английские газоны и многое другое. Здесь для детей-сирот взрослые пытаются воссоздать модель общества, основанного на непривычных, забытых принципах общины. Закон местного гостеприимства прост - работать вместе со всеми, питание - за общим столом, общение - хоть круглые сутки. Коллегиально отбираются и кандидаты на пополнение общины. Китеж, нерелигиозная община, создается на тех принципах, на которых строились монастыри, духовные сообщества прошлого. Это принцип взаимоотношений между людьми, строящийся на взаимопонимании и духовном родстве, а отнюдь не на "табели о рангах" или жестко выстроенной иерархии. Почти при полном отсутствии средств за три года сообща возведено 15 строений. Сегодня сюда приезжают гости со всех концов страны и из-за рубежа.
Негосударственные учреждения и инновационные формы устройства в семью получили распространение и в нашей стране. В качестве примера можно назвать детские деревни SOS, пансионаты семейного воспитания, приходские детские дома (Ковалевский епархиальный детский дом, приют при женском монастыре г. Костромы, Детская христианская община в Читинской области, благотворительный приют "Дом Святого Николая" в Новосибирской области), патронатные семьи. Существует огромное количество общественных организаций, фондов, центров, которые помогают в решении проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и просто спонсоров - организаций и частных лиц.
По данным А.З. Дзугаевой, сотрудника Министерства образования и науки РФ, в последнее десятилетие заметна довольно стойкая тенденция: из 100 тыс. ежегодно выявляемых в России детей, оставшихся без попечения родителей, 70% передаются на воспитание в семьи, 30% - в детские интернатные учреждения. Ежегодно в России усыновляется около 30 тыс. детей, при этом около 18 тыс. детей усыновляется отчимами, мачехами и 12 тыс. - посторонними гражданами. Из 34 тыс. детей, усыновленных в 1995 г., зарегистрировано лишь 253 неудачных случая; в 1996 г. из 30 тыс. усыновлений - 418 неудачных. В 1996 г. переданы под опеку и попечительство 77 304 ребенка, в семьи - 69 995 детей, в 1997 г. - 78 566 и 72 850 детей соответственно.
Стремительный рост численности населения произошел в результате существенного сокращения смертности, особенно в наименее развитых странах, в которых в течение второй половины XX в. ожидаемая продолжительность жизни при рождении выросла на 23 года. В результате с 1950 г. численность мирового населения возросла почти в 2,5 раза, самые высокие темпы прироста (2% в год) отмечались в конце 1960-х гг. (www.temadnya.ru).
По мнению специалистов, наиболее предпочтительной формой устройства ребенка при невозможности возврата в биологическую (кровную) семью является передача на усыновление, под опеку родственникам или в замещающую семью. Жизнь в семье (опекунской, приемной или патронатной) позволяет ребенку-сироте восполнить то, чего ему недоставало, а именно пройти полный курс домашней социализации (переживание и освоение различных ролей в семье), наблюдения за образцами детско-родительских и супружеских отношений, развитие дефицитных чувств сострадания, родительской теплоты и т.д., а главное - получить необходимую стартовую площадку для дальнейшей жизни, а именно тот набор статусов, которые помогут, получив приличное образование, хорошо трудоустроиться и сделать деловую карьеру.
Немало примеров новаторской деятельности и в других регионах России. Так, Алексинский детский дом Тульской области был открыт в 1983 г. как дошкольный детский дом, а в 1987 г. реорганизован в детский дом семейного типа. Ныне в нем создано шесть групп-квартир, где проживает по 12-13 детей в возрасте от 2,5 до 13 лет, объединенных по принципу родственных связей, взаимных симпатий, психологической совместимости детей и взрослых, их желания жить и работать вместе. В семейном режиме учтена каждая мелочь: он продуман так, чтобы каждый ребенок мог рассчитывать на внимание именно к нему. Школьники обучаются в городской общеобразовательной школе № 3 совместно с детьми из семей. В свободное от уроков время дети посещают городскую библиотеку, организовано сотрудничество с Домом детского творчества, музыкальной и спортивной школами, краеведческим музеем и другими городскими организациями.
В детском доме действуют кружки народно-прикладного творчества (корнепластика, выжигание по ткани, тестопластика, бисероплетение), изостудия, спортивная секция, клуб "Познай себя", где дети находят занятия по интересам.
Человек стремится к полному контролю над собственной жизнью с древних времен - от рождения до смерти. Сторонниками добровольной смерти как избавления от неизлечимой болезни были Сократ, Платон, Томас Мор, Фрэнсис Бэкон. Сейчас активно обсуждаются проблемы узаконивания эвтаназии в Голландии, Бельгии, Швейцарии, Франции. В американском Орегоне эвтаназия уже разрешена, на подходе - Калифорния. Всколыхнулись дискуссии в России.
Арсеньевский детский дом семейного типа (Приморский край) открылся в 1992 г. В нем созданы условия для проживания 140-150 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Дети живут семьями, братья и сестры из одной семьи находятся в одной квартире. В каждой квартире 4 спальни, кухня, ванная, душевые и туалетные комнаты, большой холл для занятий, игр и отдыха. В детском доме имеется столовая на 150 посадочных мест, медицинский блок, включающий стоматологический и физиокабинеты. C целью оздоровления ребят оборудован фитобар, лекарственное сырье для которого дети собирают в лесу и выращивают на приусадебных участках. Детский дом владеет 3,5 га земли, где выращивается картофель, а зимой зелень и овощи - в теплице. В швейной и столярно-слесарной мастерских девочки шьют себе и малышам повседневную и праздничную одежду, а мальчики чинят мебель, работают на станках, выпиливают, режут по дереву, изготавливают самодельные игрушки. Для спортивно-оздоровительных целей имеются теннисный и тренажерный залы.
Каменский детский дом был первым на Алтае реорганизован в семейный Дом детства № 1. Педагогическим коллективом разработана и реализуется программа воспитательной работы, направленная на коррекцию и укрепление психического и физического здоровья детей-сирот. Специалисты подобрали оптимальные условия организации семьи: в каждой семье работают три человека - мужчина и две женщины (они же и воспитатели, и помощники воспитателя; работают круглосуточно: сутки работают, двое отдыхают). С появлением глав семей было решено называть семьи по фамилии главы семьи. Сложилась норма называть воспитателей в семье папой и мамой. Для оказания помощи и поддержки был создан совет шефов, и за каждой семьей закрепились по два шефствующих предприятия. В каждой семье есть благоустроенная квартира, подсобные помещения, необходимый твердый и мелкий инвентарь. Имущество детей - личное и школьное - передается под отчет главе семьи. Каждой семье выделен земельный надел. Между семьями проводятся соревнования, конкурсы, смотры. В каждой семье создан семейный Совет, а для решения общих вопросов - Большой семейный совет. В каждой семье имеется перспективный и календарный планы работ, ведутся коррекционные дневники, тетрадь передачи смены, посещений школы, тетрадь учета успеваемости.
Будни интерната
Почти все дети здесь отказные. Врачи еще в роддоме стараются уговорить мам сдать таких детей в детдом. Это идет еще с советских времен, когда инвалидов стремились спрятать подальше, чтобы не портили картину "развитого социализма". Многие иностранцы, приезжая в Россию, до сих пор удивляются: "Куда вы деваете своих инвалидов?" А они живут вот в таких закрытых учреждениях.
- Конечно, многие родители не смогут справиться с ежедневным уходом за таким сложным ребенком, для этого нужно оставить работу. У нас в интернате есть одна женщина, которая здесь работает возле своего сына, а дома еще один - здоровый. Если бы она не работала, она не смогла бы прокормить обоих. Но своих детей она не оставляет, - продолжает Лена.
Только к 10% детей приходят родители, а на выходные домой забирают только 2%. Был еще один случай, когда ребенка усыновили иностранцы.
Жизнь воспитанников в Находкинском детском доме (Приморский край) построена по семейному принципу. Здесь воспитывается более 100 воспитанников разного возраста.
Семьи комплектуются с учетом родственных связей воспитанников, за каждой закреплены воспитатели. Каждая семья имеет отдельную квартиру с холлом, гостиной, игровой, спальнями, санузлом, складскими помещениями. В спальнях имеется все необходимое: кровати, письменный стол, шкаф, тумбочка, стулья, настенные и прикроватные коврики. Дети сами убирают спальни, поддерживают чистоту. В гостиной есть мягкая мебель, стенка, посуда, книги. Здесь отмечаются дни рождения и другие праздники. В игровой комнате, кроме игрушек, имеется инвентарь для проведения зарядки. Почти в каждой семье есть помощник воспитателя, в обязанности которого входят стирка и глажение белья для дошкольников, уборка коридора и санузлов. Все школьники обучаются в школе № 21 и ее филиале, занятия ведутся в две смены в 19 классах.
