Организация как социум

6.2. Регуляторы в социальной системе

Целостность социальной системы обеспечивается механизмами ее регулирования. В социальных системах действуют регуляторы, основными из которых являются:

• целевое управленческое воздействие;
• саморегуляция;
• организационный порядок.

Механизм целевого управленческого воздействия включает в себя целеполагание и целеосуществление. При этом можно выделить два вида целевого управления:

1. управление извне, или внешнее управление;
2. самоуправление.

Внешнее управление, в свою очередь, может быть разделено на управление, направленное непосредственно на элементы объекта управления, и управление, направленное на систему в целом.

При управлении, направленном на отдельные элементы организации, собственные возможности субъектов организации используются только в пределах заданных извне установок, следовательно, их потенциал используется не в полной мере (рис. 6.1).

Рис. 6.1. Управление, направленное на отдельные элементы организации

При управлении, направленном на организацию в целом, управляющее воздействие не блокирует потенциал организации (рис. 6.2).

Рис. 6.2. Управление, направленное на организацию в целом

К преимуществам внешнего управления можно отнести:

• обозримость максимального числа объектов управления;
• возможность единого скоординированного воздействия на отдельные элементы управления исходя из интересов целого.

Недостатками внешнего управления являются:

• ограниченность интеллектуального потенциала единого управленческого звена;
• оторванность управленческого звена от задач и проблем низовых звеньев;
• отсутствие личной заинтересованности всех элементов организационной структуры в результатах функционирования.

Самоуправление относится к целевому управлению. Его можно рассматривать с кибернетических или социологических позиций. С точки зрения кибернетики система считается самоуправляемой, если она обладает автономией по отношению к внешней среде и ее поведение не полностью детерминировано извне. С социологической точки зрения самоуправление выступает как участие всех членов организации в выработке общих решений.