Управление качеством

Понятие пригодности связано с некоторыми общими элементами качества, определяющими полезность статистических продуктов независимо от других качеств, которыми они могут обладать или не обладать. Важна периодичность, поскольку, если она выбрана неправильно, то польза от статистики может быть небольшой. Если, например, национальные счета формируются с пятилетним интервалом или нерегулярно, это создает серьезные проблемы для экономистов-аналитиков или лиц, определяющих государственную политику. Если индекс потребительских цен (ИПЦ) считался бы только два раза в год, он был бы слабым инструментом для мониторинга инфляции. С другой стороны, было бы также пустой тратой ресурсов рассчитывать ИПЦ еженедельно, за исключением, может быть, ситуации гиперинфляции. Следовательно, для многих типов статистики существуют признанные на международном уровне стандарты периодичности. Своевременность так же важна, как периодичность. Предоставление ежемесячного ИПЦ с 3-месячной задержкой сводит на нет его собственное предназначение.

Последовательность важна, потому что статистические данные должны быть связными и сопоставимыми во времени и между различными наборами данных (например, обследованиями). Например, использование двух различных определений "домашнего хозяйства" в одном и том же обследовании может ввести в заблуждение. Так же использование различных определений "домашнего хозяйства" в разных обследованиях домашних хозяйств может затруднить сравнение и соизмерение результатов. И если такие разные определения будут использоваться в двух последовательных обследованиях домашних хозяйств, будет труднее оценивать развитие событий с течением времени. Пересмотр данных часто бывает неизбежен. Тем не менее, НСС следует, по крайней мере, практиковать политику регулярного пересмотра, о которой широко оповещена общественность. Например, изменение базового года для расчета ИПЦ может быть запланировано раз в три или пять лет.

Недавно такие страны, как Китай, Норвегия и Нидерланды произвели пересмотр значений своего ВВП в сторону повышения; Китай +20, Норвегия +15, Нидерланды +5.

Индикаторы пригодности относятся ко всем вопросам, упомянутым в отношении элементов качества для данного аспекта. Как упоминалось ранее, национальным статистическим системам следует практиковать выпуск календарей публикаций с объявлениями о том, когда будут доступны статистические результаты. Периодичность и своевременность публикаций, разумеется, должны обеспечивать соблюдение объявленных сроков. Необходимо стремиться к согласованности в пределах одного набора данных и между последовательными наборами данных в отношении одного и того же явления. Понятно, что достижение согласованности во времени имеет свои пределы: могут произойти изменения и усовершенствования инструментов выборочных обследований, время от времени может требоваться адаптация определений и классификаций к новым международным стандартам и т.д. Всякий раз, когда это происходит, статистики должны помогать пользователям приводить данные в соответствие, тщательно объясняя причины несогласованности, предоставляя таблицы соответствия, или даже выполняя "ретроспективные" пересчеты основных временных рядов.

Еще один вопрос последовательности данных относится к сопоставимости источников, в частности, среди различных статистических обследований. Пересмотр источников должен осуществляться регулярно и в соответствии с публично объявленными графиками. Наконец, когда предварительные и пересмотренные данные публикуются, всегда следует четко указывать их статус.

Доступность связана с наличием данных и метаданных для пользователей, а также позиции, занимаемой НСС в вопросе общения с пользователями для оказания им содействия. Отчасти это связано с формой представления статистических данных. Чем лучше представление данных, тем меньше пользователи нуждаются в содействии для понимания этих данных. Данные должны распространяться в предпочитаемых пользователями форматах и должны быть доступны для всех и на одинаковых условиях. Всеобъемлющие метаданные имеют существенно важное значение для понимания статистики и должны быть легко доступны. Но даже при соблюдении всех этих условий пользователям может потребоваться некоторое дополнительное содействие, которое НСС должна быть готова адекватно обеспечить.

Доступность статистики повышается за счет множества различных инструментов. Прежде всего, форма представления статистических данных должна быть основана на высоких стандартах ясности: правильный выбор табличного формата, использование графиков, использование четких пояснительных текстов и т.д. Кроме того, эффективное распространение статистических данных требует использования различных носителей информации, подходящих для разных категорий пользователей. Другие требования заключаются в соблюдении календарей публикаций и равном отношении ко всем пользователям. Документация о статистике должна быть полной и понятной; метаданные являются одним из наиболее важных элементов обеспечения доступности. Не все пользователи, однако, нуждаются во всеобъемлющих метаданных.

В большинстве публикаций достаточно относительно небольшого технического примечания, где излагается основное содержание методологической информации: понятия и определения, источники данных и некоторые основные сведения о статистических методах. Для искушенных пользователей, однако, следует предусмотреть размещение полных и подробных метаданных. Информация о контактных лицах по тематическим вопросам должна быть включена в публикации и указана на веб-сайте. Для помощи пользователям в поиске статистики должны быть публично представлены каталоги публикаций и информация о доступных услугах для пользователей.