Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций

6.3. Содержание и последовательность работы руководителя объектового формирования гражданской защиты

Обязанности руководителя объектового формирования ГЗ

Руководитель формирования является прямым начальником всего личного состава формирования и несет ответственность за специальную и морально-психологическую подготовку подчиненных.

Руководитель формирования обязан:

• знать структуру формирования, его задачи и возможности, порядок комплектования личным составом, автотранспортом, техникой и всеми видами имущества;
• знать уровень подготовки, моральные и деловые качества подчиненных, а также уровень подготовки каждого подразделения формирования;
• постоянно совершенствовать свои знания по ГО, организовывать и проводить занятия с личным составом по общей и специальной подготовке;
• руководить работой формирования и постоянно поддерживать взаимодействие с другими формированиями при проведении АСДНР;
• решительно добиваться выполнения поставленных задач, проявлять инициативу и в случае необходимости самостоятельно принимать решения в соответствии с обстановкой, не ожидая указаний старших начальников;
• заботиться об обеспечении личного состава формирования средствами защиты, следить за соблюдением мер безопасности при работе с техникой, при совершении марша, при проведении работ, а также своевременно принимать меры защиты от поражающих факторов ЧС;
• иметь сведения о списочном составе формирования, а также о наличии и состоянии техники, горючего и иных материальных средств;
• организовывать материальное и техническое обеспечение формирования;
• всемерно поощрять смелые, разумные и инициативные действия подчиненных.

В помощь руководителю формирования могут назначаться заместители (помощники) и создаваться штаб как орган управления.

Руководитель формирования и его заместители (помощники) обязаны знать:

• возможные участки (объекты) работ и маршруты движения к ним;
• характер застройки района и возможных участков (объектов) работ;
• места нахождения защитных сооружений, их вместимость и техническую характеристику, а также пути подхода к ним при разрушении зданий и образовании завалов;
• производственные особенности объекта, характер возможных АСДНР;
• места хранения ОХВ, ЛВЖ и взрывоопасных веществ;
• расположение коммунально-энергетических сетей и сооружений на участке (объекте) работ и прилегающей территории.

Высокая постоянная готовность формирования достигается:

• качественной подготовкой личного состава к выполнению предстоящих задач;
• укомплектованностью личным составом, оснащением техникой и автотранспортом;
• обеспеченностью СИЗ и другими материальными средствами;
• содержанием в исправном состоянии и умелым применением техники;
• высокой выучкой руководящего и личного составов формирования и твердым знанием ими особенностей участков (объектов) работ;
• непрерывным и грамотным управлением;
• наличием необходимых запасов материальных средств и своевременным их пополнением.

На основе указаний вышестоящих начальников руководитель формирования разрабатывает план приведения формирования в готовность. В плане определяются:

• порядок оповещения формирования в рабочее и нерабочее время;
• место и сроки сбора личного состава, выдачи ему табельного имущества и других материальных средств;
• порядок выдвижения и срок прибытия в район сбора или проведения работ;
• порядок управления формированием в периоды сбора, приведения его в полную готовность и выдвижения в район сбора или район работ;
• организация комендантской службы;
• порядок материального и технического обеспечения.

Порядок работы руководителя после получения задачи

Порядок работы руководителя формирования зависит от условий обстановки, характера задач, поставленных старшим начальником, и наличия времени.

Получив задачу, руководитель формирования уясняет ее, отдает предварительные указания, производит расчет времени, оценивает обстановку, принимает решение, отдает устный приказ, организует взаимодействие, обеспечение, управление.

Рассмотрим последовательность работы руководителя и содержание вышеизложенных пунктов при получении формированием задачи на проведение АСДНР.

Уясняя задачу, руководитель формирования должен понять:

• цель предстоящих действий;
• замысел старшего начальника;
• задачу, место и роль своего формирования в выполнении общей задачи.

После уяснения задачи руководитель формирования определяет мероприятия, которые необходимо немедленно провести для подготовки к ее выполнению:

• дает указания по организации разведки;
• отдает предварительное распоряжение подчиненным в целях ориентирования их о предстоящих действиях;
• дает указания о подготовке данных для принятия решения;
• производит расчет времени.

При оценке обстановки руководитель формирования должен изучить:

• характер и объем разрушений, пожаров и поражений на участке (объекте) работ и пути выдвижения;
• виды предстоящих работ и их объем;
• наиболее целесообразные направления выдвижения и ввода формирования в очаг поражения и участок (объект) работ;
• РХБ обстановку и ее влияние на выполнение задачи;
• положение, состояние и обеспеченность своего и приданных формирований и их возможности;
• положение, характер действий и задачи соседей;
• характер местности и его влияние на действия формирования, наличие и состояние маршрута выдвижения к очагу поражения и на участок (объект) работ;
• влияние погоды, времени года и суток на выполнение задачи.

После оценки обстановки руководитель формирования принимает решение, в котором определяет:

• замысел действий (на каком элементе участка работ сосредоточить основные усилия, последовательность выполнения работ, распределение сил и средств);
• задачи подчиненных и приданных формирований, способы и сроки их выполнения;
• порядок выдвижения на участок (объект) работ;
• порядок взаимодействия;
• мероприятия по организации управления и обеспечению.

Решение руководителя и задачи подчиненным могут уточняться перед вводом формирования на участок (объект) и в ходе работ.

Решение руководителя формирования оформляется графически на плане (карте) с краткой пояснительной запиской.

После принятия решения руководитель формирования отдает приказ.

Форма приказа

В первом пункте - краткие выводы из оценки обстановки на маршруте выдвижения и участке (объекте) работ.

Во втором пункте - задачи формирования.

В третьем пункте - задачи соседей.

В четвертом пункте - замысел действий.

В пятом пункте - после слова "приказываю" ставятся задачи подчиненным подразделениям (командам, группам, звеньям), а также приданным формированиям.

В шестом пункте - места расположения медицинских пунктов, пути и порядок эвакуации пораженных.

В седьмом пункте - допустимые дозы радиоактивного облучения личного состава.

В восьмом пункте - время начала и окончания работ, место свое и заместителей, сигналы оповещения и порядок действия по ним, организацию взаимодействия, материально-технического обеспечения и т. д.

В пятом пункте при постановке задач руководитель указывает:

• спасательным группам - средства усиления, участок (объект) розыска пораженных, порядок оказания им первой медицинской помощи и выноса к местам погрузки, где и какие вскрыть защитные сооружения, места погрузки пораженных на транспорт, места локализации аварий, маршрут и порядок движения;
• группам механизации - усиление личным составом, где и к какому времени устроить проезды и проходы, обрушить (укрепить) конструкции, угрожающие обвалом, где и в каком объеме и к какому времени произвести работы по откопке защитных сооружений (или кому и какие средства придать на усиление); маршрут и порядок движения;
• группам обеззараживания - участки (объекты), подлежащие локализации и обеззараживанию; ширина дегазируемых (дезактивируемых) проездов (проходов) и плотность разлива (рассыпания) дегазирующих растворов (веществ); способы, объем и последовательность работ; места и порядок перезарядки машин; порядок обозначения обезвреженных участков (проездов, проходов) и сооружений; пункт сбора после выполнения задачи, маршрут и порядок движения;
• пожарным командам - объекты и способы локализации и тушения пожара; места развертывания противопожарных средств и забора воды; маршрут и порядок движения;
• медицинским дружинам (звеньям) - место развертывания медпункта; участок (объект) проведения работ по розыску и оказанию медицинской помощи пораженным; порядок приема, регистрации и сортировки пострадавших по тяжести поражения и объему медицинской помощи; порядок подготовки и эвакуации пораженных, места погрузки их на транспорт и маршруты выноса, места оказания первой врачебной помощи и временной госпитализации нетранспортабельных больных, маршрут и порядок движения;
• группам аварийно-техническим - средства усиления, порядок отыскания и устранения аварий на технологических и коммунальных сетях (газа, линий электропередач, водопровода, теплоснабжения); меры безопасности; порядок действий после выполнении задачи; маршрут и порядок движения к местам работ.

Все приказы и распоряжения, отданные устно, записываются.

Задачи ставятся в первую очередь тем подразделениям, которые решают главные задачи, начинают действовать первыми или которым требуется больше времени на подготовку.

Взаимодействие организуется руководителем прежде всего в интересах подразделений, выполняющих главные задачи, и заключается в согласовании действий всех подразделений формирования по цели, месту, времени, задачам и способам их выполнения и во взаимной помощи при выполнении поставленных задач.