Цель, условия и принципы разработки управленческих решений

Цели, задачи и критерии разработки управленческого решения

Цель разработки управленческого решения. Предпосылкой успешной деятельности предприятия служит эффективная организация и управление его ресурсами. Очевидно, что эти действия призваны обеспечить достижение целей и развитие предприятия на фоне подвижных факторов среды. Поэтому состав производственных и руководящих подразделений компании и связи между ними проектируются таким образом, чтобы иметь возможность продвигаться к намеченным ориентирам, несмотря на возникающие помехи - внешние (повышение инфляции, снижение платежеспособного спроса, срывы поставок ресурсов, неплатежи потребителей услуг, обострение конкуренции на рынке и др.) и внутренние (рассогласование в движении материальных, информационных и других потоков на предприятии, отказы оборудования, нарушения технологической и трудовой дисциплины, конфликты в коллективе и др.).

Между тем построение рациональной структуры предприятия - это лишь необходимое условие его жизнеспособной деятельности. Достаточным же условием становится наполнение структуры компании ресурсными потоками (материально-техническими, энергетическими, трудовыми, информационными, финансовыми и др.) и создание такого режима их движения и накопления, который позволит преодолеть негативное влияние помех и добиться поставленных целей (что входит уже в задачу управления предприятием). Тем самым организация и управление органически взаимосвязаны и дополняют друг друга, образуя вместе целостную систему менеджмента предприятия.

Исходя из этого, управленческая деятельность состоит в поиске и обеспечении выполнения решений, реализация которых отвечает стратегическим и тактическим намерениям предприятия в ожидаемой экономической ситуации. Вот почему каждое решение, с одной стороны, сохраняет в себе направленное движение к целям, а с другой - обязано уменьшить или нейтрализовать отклонения от плановой траектории поведения фирмы. Эта задача ныне приобретает особую актуальность ввиду того, что предприятие испытывает влияние быстрых перемен, требующих от него не менее оперативного реагирования. Ускорение изменений в нашем окружении и побуждает повышать эффективность принимаемых решений, на что неоднократно обращали внимание авторитетные теоретики менеджмента¹.

В частности, И. Ансофф для характеристики степени изменчивости окружения компании вводит понятие турбулентности внешней среды, уровень которой определяется комбинацией следующих факторов: непостоянством рыночной среды, скоростью изменений, интенсивностью конкуренции, технологическими возможностями, покупательскими предпочтениями, давлением со стороны правительства и отдельных влиятельных групп². Чем выше уровень турбулентности внешней среды, тем агрессивнее должно быть поведение предприятия на рынке, что имеет прямое отношение к его управленческим способностям.

Стремительность этого процесса выливается в непрерывную коррекцию деятельности предприятия, осуществляемую благодаря планированию показателей его работы и наблюдению за поведением внешней и внутренней среды фирмы. Поскольку по прошествии времени появляется возможность для сравнения полученных фактически результатов с запланированными показателями, последующее управленческое решение учитывает происходящие в среде изменения и обеспечивает "вывод" предприятия на расчетную траекторию. В итоге цель разработки управленческого решения заключается в том, чтобы достигнуть намеченных целей благодаря анализу процесса деятельности и ресурсообеспечения компании и с учетом прогноза того, как в плановом периоде будут изменяться внешняя и внутренняя среда.

Основные типовые задачи принятия решений (альтернатив). Среди характерных типов управленческих задач в работе предприятий выделяют³ следующие:

Последние задачи обычно и составляют основной предмет изучения теории принятия решений, и потому их стоит рассмотреть подробнее.

Критерии выбора решения. Выбор предпочтительного решения из множества возможных исходит из того, что существует мерило, оценивающее каждое решение и сообщающее о том, лучше оно или нет по сравнению с другими решениями. Такой измеритель определяет степень пригодности рассматриваемого решения с точки зрения достижения целей предприятия и указывает на наиболее выгодное решение, ввиду чего он и называется критерием выбора решения. Тем самым критерий выбора решения представляет собой показатель, обосновывающий принятие того или иного решения.

В литературе также можно встретить тождественные по смыслу понятия: показатель эффективности, качества, оптимальности. Выраженный в математических символах, такой критерий носит название целевой, или критериальной, функции.

В содержательном аспекте критерий - это приоритетный для деятельности предприятия экономический показатель; например, выручка от реализации продукции (услуг, работ и т. д.), прибыль от продажи продукции, затраты на изготовление продукции, доля продукции предприятия на рынке, конкурентоспособность продукции и др.

Обычно различают количественные критерии, допускающие естественное численное измерение, и качественные критерии, которые не могут быть выражены непосредственно в цифровой форме и потому оцениваются косвенным образом. Среди первых - натуральные (например, количество изготовленной продукции в штуках, тоннах и т. п.) и стоимостные (выручка, затраты, прибыль и т. д. в денежных единицах) показатели. Среди вторых - социально-психологические параметры, конкурентоспособность продукции и др. Для выполнения формализованного анализа качественные критерии с помощью экспертного оценивания приобретают численную меру, что дает возможность вводить и обрабатывать такую информацию наряду с количественной и находить обобщающее решение.

Между тем в процессе принятия решения иногда приходится прибегать более чем к одному критерию выбора (многоцелевые, или многокритериальные, задачи), что отвечает сложному характеру социально-экономических систем. Так, предприятие может стремиться к наращиванию объема продаж продукции и одновременно с этим к повышению ее конкурентоспособности, вследствие чего постановка задачи становится двухкритериальной.

Экономические задачи принятия решения чаще всего формулируются как экстремальные, отражая необходимость поиска экстремума критериальной функции - минимума или максимума ее значения (в зависимости от характера критерия). Решения, полученные с помощью применения оптимизационных экономико-математических методов, называются оптимальными.

Следует заметить, что наряду с традиционной постановкой задачи максимизации извлекаемой прибыли в настоящее время развивается и другой подход, вытекающий из психологии и раскрывающий ориентацию предприятий на некоторый уровень удовлетворенности. По этому поводу Г. Саймон пишет: "Если мы хотим объяснить поведение на основе этой теории, мы должны полагать, что целью фирмы является не максимизация, а достижение определенного уровня прибыли, удержание определенной доли рынка и определенного уровня продаж. Фирмы будут стремиться достигнуть скорее удовлетворения, чем максимизации"⁴.

Примечательно, что цель большинства западных сервисных фирм - максимизация доходов, поскольку минимизация издержек, свойственная промышленным предприятиям, для фирм утрачивает актуальность из-за ее слабой зависимости от места расположения⁵. В этом отношении и управление прибылью рассматривается фирмами также в рамках задачи максимизации дохода или объема выработки продукции, ограниченной по объему в заданный период времени.

Критерии выбора из-за объективной взаимосвязи и разнонаправленности изменений могут противоречить друг другу, т. е. удовлетворение решения одному (одним) из них повлечет за собой недостижимость другого (других) критерия (критериев). Например, в упомянутой выше двухкритериальной постановке задачи максимум объема продаж продукции не всегда может быть получен при условии максимизации общей конкурентоспособности выпускаемой продукции, и наоборот. Подобный набор "трудно совмещаемых" критериев придает задаче конфликтный характер, ввиду чего такие задачи носят название конфликтных. Поиск решения в такой ситуации часто приводит к выбору компромиссного варианта, удовлетворяющего в определенной мере всем учитываемым критериям. При этом степень компромисса является регулируемой и может варьироваться аналитиком, что позволяет находить взвешенное решение.

Приступая к задаче поиска наилучшего решения, следует тщательно обосновать и умело формализовать критерий или группу критериев, поскольку от этого зависит правильность разработки решения и успех деятельности предприятия.

Ресурсные ограничения и принятие решения. Общие условия разработки управленческого решения

Ресурсные ограничения. В процессе реализации принятого решения используются ресурсы предприятия, поэтому уже на стадии нахождения и анализа полученного варианта управленческого решения необходимо вести учет ожидаемого запаса ресурсов. В ином случае принятое решение окажется без достаточного ресурсного обеспечения, а потому скорее всего будет обречено на неудачу. В зависимости от наличия и количества ресурсов меняется пространство возможных решений: в одном случае оно может быть относительно большим, в другом - малым, поскольку искомое решение для своего выполнения требует соответствующего запаса ресурсов.

"Возможности всегда бьют ключом, - отмечал П. Друкер, - а средства для их осуществления ограничены. Нужно принимать приоритетные решения, иначе не будет сделано ничего. В этих решениях отражается окончательная оценка всего того, что бизнес знает о себе, о своих экономических характеристиках, преимуществах и слабостях, возможностях и потребностях"¹.

Словом, если игнорировать ресурсные условия, ухудшаются возможности движения к намеченным целям. Вот почему с изменением ресурсных условий более предпочтительными будут решения, удовлетворяющие наложенным ограничениям на используемые ресурсы.

Виды ресурсов. Структура и величина привлекаемых ресурсов зависит от профиля деятельности предприятия и может включать следующие виды:

Поскольку решение можно рассматривать как продукт преобразования исходной информации, этот ресурс становится ключевым и обусловливает специфику самого процесса нахождения решения: в зависимости от объема и точности имеющейся информации выбирается адекватная модель поиска, которой, в свою очередь, свойственна та или иная погрешность расчета. Тем самым информационный ресурс вводит ограничение на добротность разрабатываемого управленческого решения.

Условия разработки управленческого решения. Возвращаясь к постановке задачи поиска решения, подытожим ее содержание словами И. Ансоффа: "С точки зрения принятия решений, задача руководства фирмы заключается в формировании и направлении процесса оптимального использования ресурсов на пути к достижению поставленных целей"². Таким образом, для разработки управленческого решения необходимо:

Настоящие условия служат предпосылками осуществимости задачи по разработке управленческих решений и критериями выбора алгоритма их нахождения.

Классификация и виды управленческих решений

Многообразие условий поиска управленческих решений приводит к тому, что в практической деятельности встречается широкий спектр решений, отличающихся алгоритмом разработки и степенью обоснованности. Появляется необходимость в упорядочивании совокупности принимаемых решений и разделении их на виды в соответствии с тем или иным принципом классификации.

В частности, с точки зрения того, располагает ли лицо, принимающее решение (ЛПР), готовым алгоритмом или программой (компьютерной или нет - в данном случае принципиального значения не имеет) разработки решения или такой алгоритм необходимо специально создавать, решения разделяют¹ на запрограммированные и незапрограммированные.

Запрограммированные решения отыскиваются благодаря применению уже имеющегося у ЛПР алгоритма (программы) и часто носят повторяющийся и стереотипный характер. В этой ситуации ЛПР находит решение, прибегая к предписанной программой последовательности действий. Подобного рода задачи называют хорошо структурированными. Под этим подразумевается высокая "прозрачность" задач, т. е. ясность содержания и зависимостей между переменными, что позволяет преобразовать их в формализованный вид и упрощает поиск решения.

Незапрограммированные решения лишены такой алгоритмической поддержки, в связи с чем для отыскания решения нужно построить подобный алгоритм и затем уже применить его. Такие задачи относят к слабо структурированным, поскольку они сложны и трудны для понимания из-за своей новизны и влияния на принимаемое решение еще не познанных факторов. При этом среди указанных факторов есть не только количественные, но и плохо формализуемые качественные, которые могут быть выражены лишь на естественном языке и часто доминируют в задаче.

Запрограммированные и незапрограммированные решения - крайние полюсы в спектре возможных решений, вот почему принято считать, что большинство принимаемых на практике решений находится между ними, т. е. носят черты как запрограммированных, так и незапрограммированных решений.

Еще один принцип классификации - информационная полнота процесса поиска решения. С этой точки зрения решения делятся² на следующие виды.

Интуитивные решения - ЛПР принимает их без достаточного информационного обеспечения, следовательно, на интуитивном уровне. Другими словами, ЛПР тяготеет к принятию того или иного решения, повинуясь влиянию собственных ощущений.

Решения, основанные на суждениях, - для выбора таких решений преимущественное значение имеет собственный опыт ЛПР, его знания, взгляды, традиции и т. д. ЛПР отдает предпочтение такому решению, которому доверяет больше всего, исходя из профессионального умения, навыков и накопленного опыта выполнения подобных задач.

Рациональные решения - для их обоснования привлекаются объективные инструменты, например математические методы. Таким образом достигается максимально возможное отвлечение от субъективного фактора в ходе поискового процесса, что способствует нахождению решения, не зависящего от личных пристрастий ЛПР. Вместе с тем понятно, что полностью освободиться от субъективизма ЛПР не может, и вряд ли такое стремление будет оправданным, важно лишь найти конструктивное сочетание объективных и субъективных инструментов.

Как видим, по мере перехода от интуитивных к рациональным решениям возрастает информационное наполнение процесса разработки решений, что придает им большую аргументированность и практичность.

С позиций стратегического планирования и управления И. Ансофф³ рассматривает три типа решений:

Очевидно, эти решения, несмотря на определенные различия, органично взаимосвязаны и дополняют друг друга.

Основные методологические подходы к разработке управленческих решений

Методы, используемые в процессе поиска, формируют взгляды ЛПР на процесс нахождения, анализа и выбора управленческих решений. В экономической литературе последних лет предложено множество подходов к созданию методологического аппарата, призванного повысить качество принимаемых решений¹. Среди известных подходов, способствующих логической стройности и обоснованности процесса разработки управленческих решений, основополагающее значение имеют следующие (рис. 25.1).

Завершая рассмотрение методологических подходов, сошлемся на мнение П. Друкера²: "Не существует универсальной формулы принятия правильных ключевых решений. Но если они принимаются наобум и без осознания их важности, они неизбежно окажутся неправильными. Для получения хотя бы одного шанса на то, чтобы быть правильными, ключевые решения должны приниматься систематически".

Аналогичного мнения придерживается и И. Ансофф. Он убежден, что "единого рецепта оптимального управления компанией не существует"³. И это говорит о разнообразии проблемных ситуаций в хозяйственной деятельности и большом множестве отвечающих им управленческих решений.

Отмеченные методологические подходы, продолжая и развивая друг друга, имеют больший эффект при совместном применении их в органическом единстве.