Роль экономического роста в национальной стратегии развития Российской Федерации

4.1. Экономический рост

Экономический рост как категория национальной экономики характеризуется множеством определений. Прежде всего это материальный процесс, который:

Существует два подхода к определению экономического роста.

Используются оба определения. Если в центре внимания находятся проблемы военно-политического потенциала, то больше подходит первое. При сравнении уровня жизни населения в отдельных странах более предпочтительно второе. Так, ВВП Индии почти на 70% превосходит ВВП Швейцарии, однако по уровню жизни населения Индия отстает от Швейцарии более чем в 60 раз.

В экономической статистике для изучения динамики экономического роста используются темпы роста и темпы прироста.

Обычно исходя из любого из этих определений экономический рост измеряется годовыми темпами роста в процентах. Например, если ВВП Российской Федерации составлял в 2004 году 16 751 млрд руб., а в 2005 году - 21 665 млрд руб., то темп роста (t) составит:

Темп прироста (Т) определяется следующим образом:

В нашем примере это составит 29%.

Экономический рост зависит не только от общих тенденций, обусловленных средне- и долгосрочными шкалами, но и от уровня развития национальной экономики страны, формы политической системы, характера проводимой экономической политики и т.п. В России темпы экономического роста в 90-е годы XX века были отрицательными, и только начиная с 1999 года, после глубокого спада, наметились тенденции к оживлению производства. Для развитых стран характерны низкие темпы экономического роста (1-4% в год). Высокий уровень их развития ставит перед экономикой такие ограничивающие темпы роста задачи, как защита окружающей среды и сохранение невоспроизводимых природных ресурсов, а также качественное совершенствование уровня жизни.

Экономическому росту отводится главная роль в реализации экономической стратегии как наиболее обобщающему индикативному показателю. При этом экономический рост рассматривается как часть общей проблемы устойчивого экономического развития, т.е. не как самоцель, а как результат. В этой связи задача удвоения ВВП, поставленная Президентом Российской Федерации на период 2001-2010 годов, также находится в системной взаимосвязи с вышеназванной общей проблемой.

Встречаются противники и сторонники экономического роста. Первые ссылаются на последствия загрязнения окружающей среды, утверждая, что внутренние и международные проблемы касаются распределения, а не производства, считая, что экономический рост порождает среди людей беспокойство и неуверенность в завтрашнем дне. Они полагают, что экономический рост часто находится в противоречии с определенными общечеловеческими ценностями.

Вторые утверждают, что экономический рост способствует решению дилеммы "потребности - возможности". Проблемы окружающей среды весьма слабо связаны с экономическим ростом; экономический рост - единственное действенное средство для достижения большего равенства в доходах, он может сделать больше для обеспечения "хорошей жизни", чем стагнация.

Экстенсивное и интенсивное развитие. Первый тип макроэкономического роста - экстенсивный (от лат. extensivus - "расширяющийся"). В этом случае увеличение объемов производства происходит за счет трех факторов:

Экстенсивный рост производства - самый простой и исторически первоначальный путь расширенного воспроизводства. Он имеет свои достоинства: является наиболее легким путем повышения темпов хозяйственного развития; с его помощью происходит быстрое освоение природных ресурсов, а также удается сравнительно быстро сократить или ликвидировать безработицу, обеспечив при этом большую занятость рабочей силы.

Таким образом, под экстенсивными факторами понимаются те, что обеспечивают рост объемов производства без одновременного снижения затрат совокупного общественного труда (живого и овеществленного) на производство единицы продукции, работ или услуг: рост фондов, рост количества занятых. Экстенсивное развитие происходит за счет расширения поля производства. Например, сдается в эксплуатацию новое производство, новый цех или же в существующем производстве появляются новые рабочие места. Другой пример из сельского хозяйства: выросло количество коров, расширились посевные площади. Таким образом, возрастание объемов производства при экстенсивной форме развития происходит не за счет повышения производительности труда, а за счет количественного расширения производства.

Экстенсивный путь увеличения производства имеет и серьезные недостатки. Ему свойствен технический застой, при котором количественное увеличение выпуска продукции не сопровождается технико-экономическим прогрессом.

Интенсивный тип (от фр. intensif - напряжение). Его главный отличительный признак - повышение эффективности производственных факторов на базе технического прогресса, организации и управления производством, общего и профессионального образования.

Интенсификация - процесс непрерывного совершенствования факторов производства и их взаимодействие - включает в себя:

Интенсификация и интенсивный тип воспроизводства - не одно и то же.

Интенсификация экономики состоит прежде всего в том, чтобы результаты производства росли быстрее, чем затраты на него, чтобы, вовлекая в производство сравнительно меньше ресурсов, можно было добиться большего.

Различие понятий "интенсификация" и "эффективность" состоит в том, что первое из них является причиной, а второе - следствием.

Интенсивное расширенное воспроизводство обладает рядом особенностей. Оно более прогрессивно, поскольку решающую роль в подъеме эффективности вещественных условий производства начинает играть новый "мотор" - достижения науки и техники. В связи с этим в масштабе общества развивается производство научно-технической информации, которая в конечном счете воплощается во все более эффективные средства производства. Одновременно повышается культурно-технический уровень работников.

При интенсивном увеличении производства преодолеваются преграды экономического роста, порожденные известной ограниченностью естественных ресурсов. Наиболее выгодным фактором расширения производства становится ресурсосбережение. Например, чтобы сберечь 1 т условного топлива (7000 ккал) путем применения новой технологии, требуется в 3-4 раза меньше затрат по сравнению с расходами на добычу такого же объема топлива.

Показателями интенсивности являются фондоемкость, фондоотдача, материалоемкость и др.

В зависимости от тех или иных направлений экономии производственных ресурсов различают несколько видов интенсификации.

Трудосберегающий вид интенсификации предполагает, что новая техника вытесняет из производства рабочую силу. В этом случае скорость роста выпуска продукции опережает темпы изменения численности работников. Такой процесс в широких масштабах происходил в результате первой промышленной революции, на индустриальной стадии производства.

Капиталосберегающий вид интенсификации состоит в том, что благодаря применению более эффективных машин и оборудования, сырья и материалов достигается экономное расходование средств производства. Эти изменения в наибольшей мере стали проявляться на начальном этапе научно-технической революции (НТР), когда широко осваивались высокопроизводительное автоматическое оборудование, удешевлявшее продукцию, а также достижения химии полимеров и другие высокоэффективные вещественные факторы производства.

Наконец, всесторонняя интенсификация - это такое направление экономического прогресса, при котором используются все указанные формы ресурсосбережения. В этом случае экономятся и трудовые, и вещественные условия производства. Данный вид интенсификации практически внедряется в условиях современного этапа НТП и высоких технологий.

Всесторонняя интенсификация ведет к качественному обновлению всего процесса расширенного воспроизводства.

Деление факторов на экстенсивные и интенсивные в настоящее время носит весьма условный характер. Эти факторы действуют, как правило, параллельно. Тем не менее если определяющее влияние на конечный результат хозяйствования оказывают экстенсивные факторы, то экономический рост признается главным образом экстенсивным. Если же в общем итоге подавляющую роль играют интенсивные факторы, рост считается преимущественно интенсивным.

В настоящее время большинство стран на рыночных отношениях характеризуются преимущественно интенсивным типом развития. Это соответствует магистральной тенденции мирохозяйственной системы в целом.

Никогда не бывает полного интенсивного или экстенсивного развития в приросте продукции.

Экономический рост сдерживают следующие факторы:

Экономический рост ускоряют благоприятная социальная, культурная, политическая ситуация в обществе.

В реальной действительности не существует только экстенсивного или только интенсивного типов экономического роста. При любой форме воспроизводства они присутствуют, доминируя друг над другом на разных временных этапах. Для современной рыночной экономики характерен преимущественно интенсивный тип экономического роста.

В Республике Башкортостан доля интенсивных факторов в приросте продукции к началу 90-х годов XX столетия составляла ¹/₃ часть, а ²/₃ приходилось на экстенсивные факторы.

4.2. Оценка экономического роста при плановой и рыночной системах

Оценка экономического роста при плановой системе осуществлялась по показателям валовой продукции, допускающим многократный повторный счет. Так, себестоимость добычи руды накладывалась на себестоимость выплавки чугуна, чугуна - на сталь, стали - на прокат, а себестоимость проката переходила на отрасли машиностроения.

Условный пример использования оценки эффективности по валовому принципу показан в табл. 4.1.

Таким образом, в результате оценки по валовому принципу происходило искусственное увеличение показателей объема выпускаемой продукции, которое приводило к увеличению не конечного, а лишь промежуточного продукта. Традиционный подход к экономическому росту в застойное время заключался в принципе "Чем больше, тем лучше".

По темпам на основе вала оценивались результаты, поощрялись победители в социалистическом соревновании. Ориентация на количественный подход прочно вошла в массовое сознание.

На современном этапе ставится задача расширенного воспроизводства на основе качественного наполнения. При рыночной системе экономический рост связан с повышением конкурентоспособности за счет постоянного и систематического внедрения достижений НТП. Фирмы и государство, не занимающиеся внедрением достижений НТП, теряют конкурентоспособность.

4.3. Факторы экономического роста

Факторы экономического роста можно разделить на три группы.

1. Факторы предложения:

2. Факторы спроса:

3. Факторы распределения:

Помимо факторов роста уместно выделить и факторы торможения. К их числу относится несбалансированность совокупного спроса и предложения, которая возникает в результате несоответствия норм сбережений и накоплений в экономике, потока инвестиций и запаса капитала, темпов роста доходов и численности населения и т.д.

Следует отметить, что факторы предложения, спроса и распределения, влияющие на экономический рост, взаимосвязаны. Например, безработица обычно замедляет темпы накопления капитала, а также рост доходов на исследования. И наоборот, низкие темпы внедрения нововведений и капиталовложений могут стать главной причиной безработицы.

Экономический рост хозяйственной системы измеряется как соотношение физического годового объема национального дохода, используемого на потребление, с используемым на накопление, или как соотношение физического годового объема ВВП (как это рекомендовано методикой статистической комиссии ООН). В отечественной теории и практике с 1987 года стали использовать показатель ВНП, а с 1992 года - показатель ВВП. Это в известной степени свидетельствует о том, что национальная экономика России встала на путь интеграции в мирохозяйственную систему.

Говоря о факторах экономического роста, следует иметь в виду ряд обстоятельств.

В ресурсной (природной) составляющей идет процесс более эффективной переработки природного сырья, замены природных ресурсов искусственными материалами с заранее заданными свойствами. Применяются наукоемкие технологии, биостимуляторы и т.п.

Все это меняет качественно и количественно элементный состав факторов экономического роста, ставит на новую ступень теоретического осмысления и практического освоения саму проблему и ее оценку.

Еще одна особенность связана с наличием внешних и внутренних факторов и источников экономического роста.

Внутренние факторы экономического роста - это использование собственных ресурсных и природных возможностей страны (источников сырья, энергии, природных материалов и т.д.), ее кадрового (трудового) потенциала, собственных финансовых ресурсов, опыта и знаний отечественных предпринимателей, достижений отечественной науки и техники и т.д.

Внешние факторы состоят из заемных, привлеченных из других стран финансовых ресурсов, сырья, материалов, энергии, достижений специалистов и результатов исследований зарубежных ученых. Совокупность внешних факторов экономического роста существенно расширяет масштабы и возможности национальной экономики, ускоряет темпы ее развития. Их стимулирующее действие особенно заметно в странах, входящих в состав "Большой семерки", где проживает "золотой миллиард" населения Земли. Успехи этих стран достигаются за счет политики неэквивалентного обмена результатами производства на мировых рынках товаров и услуг, за счет жесткой протекционистской политики и т.п.

4.4. Основные факторы экономического роста

Россия обладает уникальными возможностями для роста экономики, однако они должны быть эффективно использованы, так как существуют, по крайней мере, две опасности, которые могут негативно сказаться на перспективах экономического развития.

С одной стороны, огромные природные богатства допускают экстенсивный вариант роста экономики, ведущий к растрате природно-ресурсного потенциала и подрыву ассимиляционных возможностей биосферы. С другой - чересчур осторожное развитие хозяйства чревато недоиспользованием имеющихся возможностей, поэтому едва ли не решающую роль в осуществлении экономической стратегии государства и обеспечении перехода к устойчивому развитию будет играть наличие политической воли.

Основными факторами дальнейшего (послекризисного) развития экономики будут выступать следующие:

После распада СССР и краха международной социалистической системы мир утратил свою биполярность. В нем все более отчетливо проявляется многополярность в системе международных отношений, в которой определяющую роль играет несколько главных центров.

Одним из них по праву является Россия, которая в силу своего уникального положения на Евразийском континенте, а также экономического, военного, научно-технического, природно-ресурсного и экологического потенциала будет оказывать огромное влияние на ход мировых событий, которое станет расширяться при условии успешного продвижения страны по пути демократического развития, роста ее экономического могущества и укрепления государственности.

При оценке факторов дальнейшего экономического развития Российской Федерации важнейшее значение имеет обширность ее территории. В качестве стратегического ресурса она имеет огромное значение для безопасности и выживаемости государства. Этот ресурс создает дополнительный "запас прочности", позволяет выжить в экстремальных условиях ухудшения глобальной ситуации (политической, экономической, военной, экологической). В критических обстоятельствах эта особенность России дает возможность перегруппировать силы, мобилизовать резервы, сосредоточить ресурсы на решающих направлениях.

Кроме того, этот фактор очень значим для развития национальной культуры - он оказал значительное влияние на формирование национальных устоев большинства народов России, менталитет россиян, способы ведения хозяйства, что весьма важно с позиций обеспечения устойчивого развития в перспективе.

Но обширность территории порождает и ряд проблем в развитии страны. Трудности проявляются при создании транспортной системы, передаче энергии, обеспечении управляемости. Громадная территория и богатство природных ресурсов способствовали тому, что развитие экономики страны пошло по экстенсивному пути. В перспективе задача "преодолеть пространство" останется фактором, отягощающим развитие экономики.

При оценке природно-ресурсного потенциала Российской Федерации учитываются запасы сырьевых ресурсов, объем их добычи и переработки, количество конкурентов на внешнем рынке, прогнозируемое время исчерпания некоторых ресурсов.

Энергетические ресурсы оказывают прямое воздействие на экономическое развитие России. В обозримом будущем они не только будут удовлетворять все потребности страны, но и останутся стратегической статьей экспорта.

Доля России в разведанных общемировых запасах природного газа составляет 36%, а в предполагаемых - до 60%. Стратегическую значимость этого ресурса повышают невысокая стоимость добычи, развитая сеть газопроводов и накопленный опыт их строительства. Экологичность использования газа (по сравнению с нефтью и углем) делает его еще более привлекательным товаром на внутреннем и внешнем рынках.

Другим важным стратегическим ресурсом является нефть (13% от мировых запасов). Однако при оценке перспектив использования этого ресурса для развития экономики страны следует учитывать ряд обстоятельств. Во-первых, разведанных мировых запасов нефти хватит (при существующих технологиях) на гораздо меньший период времени, чем запасов газа, и поэтому необходимо взвесить все "за" и "против" интенсивной ее добычи, особенно для продажи на экспорт. Во-вторых, нельзя не учитывать значительно более жесткую, чем на рынках газа, конкуренцию на мировом рынке нефти, которая в перспективе может усилиться.

Значительные запасы угля в России (15-30% от мировых) в настоящее время не могут быть использованы в полной мере из-за жесткой конкуренции на мировом рынке этого природного ресурса. Но по мере исчерпания запасов топливно-энергетических ресурсов в других регионах мира (особенно нефти и газа) экспортное значение российского угля может существенно возрасти.

Собственные ресурсы большинства видов минерального сырья также способны обеспечить на ближайшие десятилетия внутренние потребности России. По большинству металлов (кроме цинка) Россия входит в первую десятку крупнейших мировых производителей. Что же касается экспортных ресурсов, то здесь ситуация различна по разным видам минерального сырья.

Важным стратегическим ресурсом являются железные руды. Хотя современная их добыча составляет около 10% от мировой, общие запасы превышают 30% от мировых. По продукции черной металлургии (в том числе по выплавке стали) Россия занимает одно из ведущих мест в мире. Согласно оценкам, мировые запасы железных руд могут иссякнуть лишь через 240 лет, поэтому вряд ли мировое сообщество будет усиленно искать замену железу, что позволяет рассчитывать в будущем на устойчивый спрос на российскую железную руду и продукцию из нее.

Россия занимает одно из первых мест в мире по производству никеля, а запасы российских никелевых руд превышают 30% от мировых. Вместе с тем, являясь стратегическим ресурсом, никель по причине небольшого спроса на мировом рынке вряд ли будет играть существенную роль в общем объеме экспорта.

Определенное значение в перспективе будут иметь ресурсы меди, олова, титана и магния, по рудным запасам и производству которых Россия входит в первую десятку стран мира.

Несмотря на небольшие запасы алюминиевых руд (бокситов), Россия в последние годы занимала 6-8-е места среди стран - производителей алюминия, выплавляя при этом свыше 60% металла из привозного сырья. Но, поскольку производство алюминия в нашей стране намного больше внутренних потребностей, в настоящее время существуют значительные потенциальные возможности для его экспорта, который, однако, сдерживается из-за общего перепроизводства алюминия в мире. В долгосрочной перспективе также не следует делать ставку на значительный экспорт данного металла.

Свинец и цинк, которые Россия экспортирует и запасы которых составляют 12-16% от мировых, вряд ли могут рассматриваться в качестве стратегических ресурсов по нескольким причинам. Во-первых, их запасов в России хватит примерно на 20 лет, тогда как расчетное время исчерпания прогнозных мировых запасов для свинца составляет 38 лет, а для цинка - 46 лет. Во-вторых, существенно большие запасы свинца и цинка находятся в Казахстане. В России почти отсутствуют рудные месторождения марганца и хрома.

Особое место в стратегических ресурсах страны занимают алмазы. По их запасам и добыче Россия занимает первое место в мире. Кроме того, в стране существуют новейшие технологии производства искусственных алмазов. Мировой рынок алмазов еще дефицитен, и России следует увеличивать производство и стремиться повысить свою квоту в мировой продаже этих ресурсов, расширяя рынки сбыта, пока их не захватили потенциальные конкуренты.

По вопросам использования в перспективе полезных ископаемых следует проводить согласованную экспортную политику со странами Содружества Независимых Государств (СНГ), особенно с Казахстаном и Украиной.

Важное потенциальное стратегическое значение имеют водные ресурсы. Российская Федерация обладает 10% мирового речного стока, на каждого ее жителя приходится 27 м³ водных ресурсов при среднемировом показателе 7 м³. Вместе с тем необходимо иметь в виду, что водные ресурсы распределены по территории страны крайне неравномерно. Около 90% речного стока приходится на бассейны Северного Ледовитого и Тихого океанов. На бассейны же Каспийского, Азовского и Черного морей, где проживает свыше 80% населения России и сосредоточен основной промышленный и сельскохозяйственный потенциал, приходится лишь 8% общего годового объема речного стока.

Несомненно, стратегическое значение лесных ресурсов как с точки зрения их эксплуатации, так и в связи с выполнением лесами важных биосферных (средозащитных) функций Россия в состоянии полностью обеспечивать свои внутренние и экспортные потребности в древесине и лесобумажной продукции. Но весь лесной комплекс нуждается в значительной перестройке, поскольку сейчас существуют недопустимо высокие потери древесного сырья при получении готовой продукции. Треть лесного экспорта составляет необработанный круглый лес, что резко снижает его эффективность, огромный ущерб наносят лесные пожары, вредители и болезни леса.

Стержнем экономической конструкции, адекватной идеологии устойчивого развития и соединяющей в себе множество социально-экономических элементов, безусловно, является человек - производитель и потребитель материальных благ и услуг.

В основе человеческого спроса лежит стремление к собственному воспроизводству. Реализация этой цели осуществляется через систему потребностей, степень удовлетворения которых зависит от состояния экономики и среды обитания человека. Развивает же экономику и создает конкретные продукты и услуги не все население, а лишь экономически активная его часть - трудовые ресурсы. От того, насколько плотно эта часть населения занята в производстве и сфере услуг и эффективно трудится, зависит не только его собственное благосостояние, но и благополучие остального населения (иждивенцев), а также состояние окружающей среды.

Динамика общей численности населения и его трудоспособной части во многом зависит от уже сложившейся демографической ситуации, обусловленной многими причинно-следственными факторами, в том числе отдаленными, которые в сочетании с резким ухудшением экономической ситуации привели в последние годы к снижению рождаемости и росту смертности населения. Общие естественные потери населения России за 1992-1996 годы составили 3,5 млн человек.

Негативные явления в экономике и воспроизводстве народонаселения адекватно отразились на формировании и использовании трудовых ресурсов. За период 1992-1995 годов они сократились на 1,4 млн человек.

В целом тенденция сокращения численности населения (с замедлением темпов) сохранится до 2010 года. В то же время, согласно прогнозам, изменения в демографической структуре приведут к увеличению трудовых ресурсов (на 4,5 млн человек за 1998-2005 годы) и уменьшению коэффициента демографической нагрузки (числа нетрудоспособных, приходящихся на 1000 лиц трудоспособного возраста). Эти факторы должны содействовать выходу страны на траекторию стабильного экономического развития.

В процессе перехода к устойчивому развитию определяющее значение будет иметь накопленный научно-технический потенциал. Он характеризуется наличием передовых научных школ по ведущим направлениям науки и техники, в том числе в области физики высоких энергий, биотехнологии, лазерной техники, генной инженерии, ядерной энергетики, исследований космического пространства, авиации и в других областях. Однако в научно-технической и инновационной сферах имеются негативные тенденции - низкая активность в освоении новых видов технологических процессов, техники и материалов, невосприимчивость производства к научно-техническим достижениям. Снизился научно-технический потенциал в отраслевых комплексах, свертывается изобретательская деятельность.

Важным фактором устойчивого развития экономики является нормализация процесса воспроизводства и обновления основного капитала. Воспроизводство основного капитала формирует необходимые условия как для изначального поддержания, так и дальнейшего развития экономики. Достижения же в области техники и технологии материализуются в основном капитале и только так могут оказывать воздействие на улучшение параметров эффективности.

Решение острых проблем реформирования российской экономики во многом связано с низким техническим уровнем и неудовлетворительным состоянием основного капитала действующего производства.

Необходимо отметить, что наблюдаемый в последние годы низкий уровень загрузки производственных мощностей (в целом по промышленности 45%) является дестабилизирующим фактором, так как завышает себестоимость производимой продукции и отвлекает финансовые ресурсы из воспроизводственного цикла, что особенно характерно для капиталоемких отраслей.

Однако недозагруженные мощности чаще всего не могут рассматриваться в качестве резервных. Моральный и физический износ значительной части производственного аппарата, его ресурсорасточительность и используемые здесь устаревшие технологии в настоящее время являются главным препятствием для возможного использования свободных мощностей в процесс производства. По имеющимся оценкам, в него могут быть вовлечены не более 10% неиспользуемых мощностей.

Преодоление угрозы технологического отставания отечественной экономики и обеспечение со стороны производственного аппарата реальной основы для последующего экономического роста во многом будет зависеть от интенсивности обновления основного капитала и создания благоприятных условий для инвестиционной деятельности. (Большая изношенность основных фондов в Российской Федерации - во многом наследие СССР, т.е. плановой экономики. Это связано с тем, что амортизационные отчисления использовались не на обновление фондов.)

Главным условием интенсификации процесса воспроизводства основного капитала при ограниченных инвестиционных ресурсах является повышение эффективности капитального строительства, в том числе увеличение ввода основных фондов на рубль производственных инвестиций. При сложившихся темпах выбытия производственного аппарата положительная динамика экономического развития потребует значительного повышения эффективности этих инвестиций. Реальная отдача на единицу вновь вводимого капитала должна существенно возрасти.

Вывод российской экономики на посткризисную траекторию экономического роста и расширение на этой основе масштабов внутренних накоплений создадут реальные предпосылки для интенсификации воспроизводственных процессов. В свою очередь осуществление активной политики вывода из эксплуатации устаревшего капитала и обновления производственного потенциала позволит преодолеть тенденцию деиндустриализации экономики, обеспечит ее технологическую независимость и защиту от возможных неблагоприятных изменений экономической конъюнктуры.

В начальной фазе устойчивого роста экономики интенсификация воспроизводства основного капитала при минимальной поддержке государства возможна лишь в адаптировавшихся к рыночным условиям отраслях, продукция которых пользуется устойчивым спросом на мировом рынке (сырьевые отрасли топливно-энергетического комплекса). Наличие здесь инвестиционных ресурсов для технического переоснащения наряду с возможностями привлечения иностранного капитала обеспечит приток современных технологий и оборудования.

Обновление же производственного аппарата других отраслей, спрос на продукцию которых из-за ее неконкурентоспособности сохраняется только на внутреннем рынке, потребует активной государственной поддержки и нацеленности на воспроизводство основного капитала. Ускорению выбытия устаревших основных фондов в этих отраслях, помимо прямой государственной поддержки, должны содействовать такие инструменты государственного регулирования, как ускоренная амортизация в сочетании с налоговыми и другими мерами. Качественному обновлению производства должны способствовать развитие лизинга, передача технологической культуры из структур ВПК, стимулирование импорта неконкурирующих инвестиционных ресурсов, закупка ноу-хау и другие меры.

Для снижения нагрузки на экономику необходимо ликвидировать невостребованные рынком мощности, не имеющие перспектив роста, но с обязательной реализацией мер по минимизации негативных социальных последствий. При этом решение проблемы экономического роста и интенсификации процессов замены устаревшего основного капитала без экономически значимого сокращения производственного потенциала страны потребует повышения масштабов совокупного накопления в ВВП.

В этой связи наиболее интенсивно процессы обновления производственного потенциала проявляют себя лишь за пределами 2000 года, когда реально можно ожидать стабилизацию темпов выбытия на уровне, обеспечивающем оптимальные условия воспроизводства основного капитала в соответствии с нормативными сроками службы, а также значительного увеличения в общей массе эксплуатируемых фондов доли основного капитала современного технического уровня, что и обеспечит реальные предпосылки для устойчивого развития экономики.

Важное значение в послекризисном развитии экономики России имеет ее участие в мирохозяйственных связях. Но экономически выгодное и стратегически оправданное ее участие в мировом хозяйстве станет возможно при устранении нынешней внешнеэкономической уязвимости промышленного комплекса страны, которая сегодня проявляется в следующем:

В настоящее время прогнозировать изменения товарной структуры экспорта России по конкретным позициям весьма трудно из-за высокой динамики научно-технического прогресса, постоянных изменений в товарной структуре мирохозяйственных связей, непредсказуемости тенденций всемирного процесса глобализации, а также неточностей в методологии Федеральной службы государственной статистики (Росстата). Тем не менее в стратегии послекризисных внешнеэкономических связей России необходимо ориентироваться на следующие факторы:

При этом последовательно изменятся структура внешнеэкономических связей России, в том числе: товарная (на основе увеличения производства и экспорта высокотехнологичной, наукоемкой продукции); по формам внешнеэкономических связей (с учетом комплексных форм сотрудничества); по способам финансирования инвестиционных проектов (с заменой возвратно-кредитных форм инвестиций на совместно финансируемые российскими и иностранными инвесторами формы, а также на компенсационные кредиты, погашаемые поставками продукции российских предприятий).

Важной задачей остается дальнейшее развитие нормативной базы, обеспечивающей возможности активного включения российских хозяйствующих субъектов в процесс международного сотрудничества.

4.5. Проблема удвоения ВВП Российской Федерации

Фактический ряд экономического роста показателей ВВП в Российской Федерации (в текущих ценах, млрд руб.) по годам выглядит так:

1995 - 1 428,5;

1996 - 2 007,8;

1997 - 2 342,5;

1998 - 2 629,6;

1999 - 4 823,2;

2000 - 7 305,6;

2001 - 9 039,4;

2002 - 10 863,4;

2003 - 13 342;

2004 - 16 751;

2005 - 21 665.

Экономический рост (в ежегодных темпах прироста) составил (%):

1995 - 4,1;

1996 - 3,6;

1997 - 1,4;

1998 - 5,3;

1999 - 6,4;

2000 - 8,3;

2001 - 5,1;

2002 - 4,7;

2003 - 7,3;

2004 - 7,1.

Экономисты считают, что национальная экономика любой страны должна стремиться обеспечить рост национального дохода (равно ВВП, ВНП) в размере не менее 3-4% в год. В противном случае население перестает ощущать улучшение жизни.

В экономической науке существует также так называемое правило величины 70, означающее, что для удвоения ВВП потребуется 70 лет, если ежегодные темпы его прироста будут равны 1%. Следовательно, задача удвоения ВВП на период 2001-2010 годов выполнима при условии достижения среднегодовых темпов прироста не менее 7,2%. Расчет производится по формуле сложного процента, когда на определенный процент наращивается не первоначальная величина, а следующая.

где S - последующая величина;

P - первоначальная величина;

r - величина процентного прироста, взятого в долях;

I - количество периодов.

То есть, например, если P мы хотим наращивать ежегодно на 2%, это значит, что к концу первого года новая величина составит P x (1 + 0,02), к концу второго года - P x 1,02 x 1,02. К концу третьего года - P x 1,02 x 1,02 x 1,02, или P x 1,02³.

Отсюда темп роста (I) величины составляет

Если мы хотим, чтобы темп роста составил 200% (что означает удвоение величины) или индекс роста составил 2 за 10 лет, то получается следующее уравнение:

Следовательно,

Соответственно r = 1,0718 - 1 = 0,0718 (в долях), или 7,18% прироста в год. При таком приросте величина (к примеру ВВП) удвоится за 10 лет.

Расчет предполагаемых объемов ВВП с учетом цели его удвоения и рассчитанной величины среднегодового темпа прироста представлен в табл. 4.2.

Реальная динамика фактических объемов ВВП за 2000-2004 годы в ценах 2000 года представлена в табл. 4.3.

Анализ приведенных реальных темпов роста позволяет отметить, что необходимый для удвоения ВВП показатель был только в 2003 году. Это усложняет задачу удвоения ВВП на период 2005-2010 годов, поскольку делает необходимым увеличение его более высокими, чем 7,2% ежегодными темпами прироста.

Наши расчеты показали, что предполагаемый средний темп роста с 2005 по 2010 год при сложившейся ситуации составит 1,079, т.е. 7,9% прироста в год. Этот означает, что на оставшийся период напряжение еще более возрастет.

Существует мнение, что федеральное правительство добьется больших успехов, если выполнение задачи переложится на регионы-субъекты, т.е. удвоение ВВП произойдет на основе удвоения суммарных объемов валового регионального продукта. В этой связи хочется обратить внимание на два момента:

Проведем расчеты темпов роста суммарного ВРП. Сопоставимые в ценах 2000 года суммарные объемы ВРП составили в 2000 году 6219,3 млрд руб., в 2001 году - 6577,2 млрд руб., 2002 году - 6970,4 млрд руб., в 2003 году - 7491,8 млрд руб. Используя методику расчетов темпов по ВВП, находим, что по суммарным объемам ВРП они составили 1,058% в 2001 году, 1,060% в 2002 году и 1,075% в 2003 году, т.е. ежегодные темпы прироста составили соответственно 5,8, 6,0 и 7,5%. Это означает, что фактический ряд по суммарному ВРП повторяет тенденцию темпов прироста по ВВП.

Расчеты показали, что при сложившихся условиях предполагаемый среднегодовой темп прироста суммарного ВРП с 2004 по 2010 год ежегодно должен составить 7,5%.

Из изложенного мы делаем вывод о том, что при существующей структуре экономики задача удвоения ВВП России становится с каждым годом напряженнее, если возможна вообще.

Экономический рост в виде ежегодных темпов прироста. В динамике за десятилетний период обнаруживается тенденция перехода от отрицательных темпов прироста к положительным по мере продвижения к ближайшей ретроспективе. Допустим, цель удвоения ВВП Российской Федерации была поставлена не за 10 лет, а за 16 - с 1995 по 2010 год. Тогда среднегодовые темпы прироста должны были бы составить 4,4%. Как видно из десятилетней динамики экономического роста (выраженной в ежегодных темпах прироста), до 1998 года включительно среднегодовые темпы прироста либо имели отрицательные показатели, либо незначительные положительные. Лишь с 1999 года они обрели устойчивые положительные значения не меньше заданных среднегодовых темпов прироста. В то же время низкие и даже отрицательные темпы прироста предыдущих лет приводят к тому, что перспективные годы (2005-2010) хотя и предъявляют к среднегодовым темпам прироста меньше напряжения (7,5%), чем при удвоении ВВП за 10 лет, тем не менее задача была бы сложной для выполнения и на период 1995-2010 годов.

4.6. Модели экономического роста: кейнсианское и неоклассическое направления. Модели роста Солоу: инвестиции, рост населения, технологический прогресс. Равновесная и неравновесная экономика

Существующие модели экономического роста можно объединить в кейнсианское и неоклассическое направления.

Кейнсианская школа связывает экономический рост в первую очередь с фактором спроса и утверждает, что с помощью фискальной и кредитно-денежной политики государство может его регулировать прежде всего в краткосрочном периоде.

Ниже перечислены кейнсианские модели:

Из обеих моделей следует, что при данных технических условиях производства темп экономического роста определяется величиной предельной склонности к сбережению, а динамическое равновесие может существовать в условиях неполной занятости.

В соответствии с кейнсианскими моделями норма накопления (сбережения) - главный стратегический фактор и основной параметр регулирования долговременного роста экономики. Этот рост устойчив, если устойчивы доля сбережений в доходе и отношение капитала к продукту (это гарантированный темп роста). Однако такая устойчивость не достигается автоматически. Отклонения фактического темпа роста от гарантированного порождают циклические колебания. Отклонения гарантированного от естественного темпа роста, т.е. соответствующего темпу роста населения, вызывают длительные отрицательные тенденции в формах экономической стагнации или инфляции. Поддержание устойчивого роста экономики требует государственного вмешательства - регулирования накопления и потребления с помощью мер налоговой и бюджетной политики.

С конца 50-х годов XX века проблемами экономического роста стали заниматься экономисты неоклассического направления, в частности Джон Ричард Хикс, Джеймс Эдвард Мид, Роберт Солоу, М. Браун и др.

Сторонники теории экономики предложения считают, что экономический рост связан в первую очередь с факторами предложения, которое должно стимулироваться продуманной системой налогообложения.

Они исходили из следующих предпосылок:

Важнейшей основой неоклассической теории являлась идея о наличии свободной конкуренции и установлении цен производственных факторов на уровне их предельных продуктов, что обеспечивало устойчивость экономического равновесия.

Экономисты неоклассического направления использовали производственную функцию не только для получения эмпирических оценок, но и в качестве подходящей математической формы для трактовки проблем динамического равновесия экономики. Они пытались доказать, что экономика внутренне устойчива и обладает необходимыми механизмами для автоматического восстановления нарушенного равновесия. Государственное вмешательство в нее, по их мнению, должно быть сведено к минимуму и ограничиваться преимущественно сферой кредитно-денежной политики. Что касается механизма распределения национального дохода, то, согласно этой теории, каждый производственный фактор (труд и капитал) получает долю продукции в соответствии со своим объемом и предельной производительностью. Изменение этих долей происходит только под влиянием ненейтрального технического прогресса.

Роберт Солоу (лауреат Нобелевской премии 1987 г.) исследовал динамику экономического роста за 50 лет (с 1909 по 1959 год) и выявил, что среднегодовой прирост ВНП составил 2,9%. Из них 0,32% приходится на инвестиции, 1,09% - на увеличение труда, 1,49% - на развитие НТП. В результате Солоу создал модель экономического роста, которая показывает, как сбережения, рост населения и технологический прогресс воздействуют на рост объема производства во времени. Модель также определяет некоторые причины, по которым страны так сильно различаются по уровню жизни населения. Кроме того, она дает основу, позволяющую проанализировать один из наиболее важных факторов экономики: какая часть произведенного продукта должна потребляться сегодня, а какая - сберегаться для будущего. Так как сбережения равны инвестициям, они определяют объем капитала, которым экономика будет располагать в будущем. Размеры сбережений находятся под влиянием экономической политики. Оценка разных вариантов экономической политики требует взвешивания выгод от выбора того или иного размера сбережений.

В модели Р. Солоу при анализе исходных предпосылок рассматриваются четыре переменные: Y - выпуск, K - капитал, L - труд (трудовые ресурсы, количество работников), E - эффективность труда одного работника, зависящая от его образования, квалификации. Переменная Е отражает уровень знаний, или научно-технический прогресс, под влиянием которого повышается эффективность труда одного работника.

В первой части допускается представление, что объем трудовых ресурсов и используемая технология неизменны. Представив две главные составляющие модели Солоу - производственную функцию и функцию потребления, можно проанализировать, как накопление капитала обеспечивает экономический рост. Запасы капитала могут изменяться по двум причинам:

Чем выше уровень капиталовооруженности, тем выше объем производства и тем больше инвестиций. Это уравнение, которое включает в себя производственную функцию и функцию потребления, связывает существующие запасы капитала с накоплением нового. Норма сбережений определяет разделение продукта на потребление и инвестиции. Чем выше капиталовооруженность, тем больше объем производства и инвестиции, приходящиеся на одного работника. Однако чем больше запасы капитала, тем больше и величины выбытия. Существует единственный уровень капиталовооруженности, при котором инвестиции равны величине износа.

Если в экономике достигнут именно такой уровень производства, то он не будет меняться во времени, поскольку две действующие на него силы (инвестиции и выбытие) точно сбалансированы. При данном уровне капиталовооруженности это и есть состояние устойчивой капиталовооруженности.

Устойчивый уровень капиталовооруженности соответствует равновесию экономики в долгосрочном плане. Предположим, что запасы капитала ниже устойчивого уровня. В этом случае инвестиции превышают выбытие. Таким образом, капиталовооруженность увеличивается и будет расти вместе с производством до тех пор, пока не приблизится к устойчивому уровню. Аналогично предположим, что запасы капитала в начальном состоянии превышают устойчивый уровень. В этом случае инвестиции меньше чем выбытие: капитал выбывает быстрее, чем добавляется. Таким образом, капиталовооруженность будет сокращаться, вновь приближаясь к устойчивому уровню. Если запасы капитала на одного работника обеспечат равенство инвестиций и выбытие капитала, то капиталовооруженность не будет меняться во времени.

Например, успешный экономический рост Японии и Германии. Сегодня эти страны являются экономическими сверхдержавами, однако в 1945 году, в конце Второй мировой войны, экономика обеих стран была в полной разрухе. Большая часть основных фондов в этих странах была уничтожена. Но в течение нескольких последующих десятилетий они входили в группу государств с самыми высокими темпами экономического роста в мире. Является ли послевоенный опыт Японии и Германии неожиданным с точки зрения модели роста Р. Солоу? Рассмотрим экономику в устойчивом состоянии, а затем предположим, что война разрушила часть имевшихся запасов капитала. Неудивительно, что уровень производства немедленно снизится. Но поскольку норма сбережений (доля продукта, идущая на сбережения и инвестиции) неизменна, экономика постепенно вернется к прежнему устойчивому состоянию. Быстрый рост происходит из-за того, что при низком уровне капиталовооруженности инвестиции превышают выбытие и, таким образом, производство растет, поскольку инвестициями обеспечивается больший объем нового капитала по сравнению с выбывшим. Хотя разрушение части основных фондов немедленно снижает выпуск продукции, за этим следует более быстрый, чем обычно, рост.

В соответствии с моделью Р. Солоу, страна с более высокими темпами роста населения будет при прочих равных условиях иметь более низкую устойчивую капиталовооруженность труда, следовательно, более низкий душевой доход. Другими словами, быстрый рост населения вызовет тенденцию обнищания страны, так как очень трудно поддерживать высокий уровень капиталовооруженности, если численность населения растет очень быстро. В странах с высокой скоростью роста населения, например азиатских, обычно наблюдается низкий уровень душевого дохода. Таким образом, имеются совпадающие с выводами модели Р. Солоу свидетельства того, что темп роста населения является одной из детерминант уровня жизни населения.

Рост населения в рассматриваемой нами модели, подобно выбытию капитала, является одной из причин снижения запаса капитала в расчете на одного работника. Для того чтобы экономика находилась в устойчивом состоянии, инвестиции должны компенсировать последствия выбытия капитала и рост населения.

С учетом технологического прогресса модель Р. Солоу может объяснить, почему уровень жизни растет из года в год. Только технологический прогресс может поддерживать непрерывный рост выпуска продукции на одного работника, тогда как высокий уровень сбережений ведет к высоким темпам роста только до момента устойчивого состояния. Едва экономика достигает устойчивого состояния, темп роста производства на одного работника зависит только от скорости технологического прогресса. Модель роста Р. Солоу показывает, что только технологический прогресс может объяснить непрерывно растущий уровень жизни.