Потенциал в общем смысле - это совокупность имеющихся средств, сил, возможностей в какой-либо области. В экономической литературе в настоящее время по отношению к потенциалу в целом не выстроена какая-либо система категорий, поэтому применительно к национальной и региональной экономикам выделяют самые различные виды потенциала. Рассмотрим некоторые из них.
Одной из наиболее часто используемых категорий является производственный потенциал. Считается, что экономический потенциал того или иного уровня экономики определяется ее природными ресурсами, средствами производства, трудовым, научно-техническим потенциалом, накопленным национальным богатством. Однако это слишком узкое определение потенциала национальной экономики, так как данная категория обеспечивает осуществление всего воспроизводственного процесса страны, является его базой, в связи с чем более правильным будет название "воспроизводственный потенциал национальной экономики".
В нашем исследовании мы попытаемся рассмотреть эту часть воспроизводственного потенциала.
В целом понятие "воспроизводственный потенциал" в публикациях встречается редко и, как правило, применяется без глубокого понимания этой категории: под ней подразумевается экономический потенциал.
При первом приближении мы считаем, что необходимо рассматривать воспроизводственный потенциал с двух позиций.
Воспроизводственный потенциал рассматривается как нечто общее, неделимое на части и характеризует в целом способности экономики, а точнее потенциал раскрывается в большей степени как мощь, сила экономических процессов или систем. Более того, само слово потенциал происходит от лат. Potentia - "сила", "мощь". Эта категория измеряется с помощью одного или двух обобщающих, емких показателей. Рассмотрим их.
Самыми распространенными на уровне национальной экономики являются показатели абсолютного размера совокупного общественного продукта, национального дохода, а также их величины на душу населения для условий плановой экономики и ВВП в целом и на душу населения для условий рыночной экономики.
На наш взгляд, обобщающей характеристикой воспроизводственного потенциала национальной экономики, а точнее характеристикой его мощи может служить оценка конкурентоспособности, которая, как правило, выражается единым индексом. Кроме того, у этих двух категорий существуют общие черты, хотя бы потому что в самом слове "конкурентоспособность" уже содержится слово "способность", лежащее в основе определения потенциала.
При анализе обобщающего воспроизводственного потенциала можно опираться также на понятие "уровень экономического развития национальной экономики", которое также характеризует государство с позиции мощи. Здесь, как и в случае с конкурентоспособностью, большинство авторов предпринимают попытку расчета интегрального показателя. Общую величину воспроизводственного потенциала также можно, на наш взгляд, оценить доходным подходом - путем деления ВВП на коэффициент капитализации. Сложностью здесь является расчет коэффициента капитализации применительно к национальной экономике.
Определенное представление о величине воспроизводственного потенциала может дать суммарная величина рыночной стоимости предприятий страны, оцененная профессиональными оценщиками.
Воспроизводственный потенциал делится на элементы, исследуются отдельные его компоненты. Их оценка также возможна в двух направлениях: как фактический потенциал и как "потенциальный" потенциал. Хотя многие авторы часто их смешивают, тем не менее превалирует первый тип оценки. Нам видится правомерным подход, согласно которому структурные элементы воспроизводственного потенциала можно распределить по фазам воспроизводственного процесса национального продукта: производство, распределение, обмен, потребление. И каждую фазу обеспечивает определенный набор средств и возможностей (потенциалов). При таком подходе воспроизводственный потенциал формируется на основе взаимосвязанных и взаимозависимых элементов и может изменять свои характеристики количественно и качественно в соответствии с воздействием определенных факторов. Таким образом, воспроизводственный потенциал должен рассматриваться как система, элементы которой взаимосвязаны, взаимозависимы, взаимообусловлены, имеют горизонтальные и вертикальные связи. Это аргументируется тем, что воспроизводственный потенциал не может не являться системой, так как сама экономика, в том числе и национальная, представляет собой систему.
В воспроизводственном потенциале, как и в национальном продукте, правомерно, на наш взгляд, выделять натурально-вещественную и стоимостную структуру.
Истоки анализа воспроизводственного потенциала берут свое начало с исследований национального богатства, которое в первые годы СССР называлось "народное богатство". Одним из первых исследователей народного богатства является академик С.Г. Струмилин, который еще в 1928 году опубликовал статью "Народное богатство России и СССР". В этом труде Струмилин проанализировал работы своих предшественников: Мэлголла, Гулишамбарова, Фалькнера.
Мэлголл, анализируя данные по России за 1864, 1882, 1888, 1894 годы, в составе народного богатства выделял следующие элементы:
По расчетам Мэлголла, оценка земли в царской России за указанные годы поднялась на 215%, значительно опережая рост всех остальных вещных элементов национального богатства.
С.Г. Струмилин также упомянул А.Л. Вайнштейна, которому принадлежит одна из попыток по исчислению народного богатства России к 1914 году. А.Л. Вайнштейн включал в народное богатство строения и сооружения, оборудование, товары и материалы, прочее имущество, т.е. только материальные блага, стоимость которых определялась овеществленным в них общественным трудом. Указанные виды анализировались в разрезе отраслей и секторов экономики. Его расчеты выявили, что на долю фондов сельского хозяйства, даже не считая земли и леса, приходилось 43% всего имущества, а промышленности - не более 11,3%.
Учет народного богатства СССР после Октябрьской революции попыталось произвести Центральное статистическое управление (ЦСУ) в рамках составленного баланса народного хозяйства за 1923/24 хозяйственный год. Особенностью методики ЦСУ являлось четкое деление народного богатства СССР на народный (национальный) доход и народное имущество.
В состав народного имущества по методике ЦСУ включались следующие виды:
В отличие от приведенных выше, эта классификация не включала в себя оборотные фонды, драгоценные металлы, а также бумаги государственных займов.
В дальнейшем на уровне всей страны и союзных республик был разработан баланс национального богатства как совокупность материальных ресурсов, которые на определенный момент находятся в собственности всего общества, отдельных коллективов и отдельных социальных групп и лиц (производственные и непроизводственные фонды, домашнее имущество населения). Однако баланс национального богатства отражал примат государственной собственности над всеми другими. Здесь следует отметить, что в эпоху плановой экономики исследованию национального богатства не уделялось достаточного внимания, данная категория в анализе народного хозяйства использовалась не широко. Вместе с тем имеются существенные наработки в области научно-технического потенциала.
Переход к рыночной экономике в России вызвал необходимость перехода от системы баланса народного хозяйства к системе национальных счетов. В СНС под национальным богатством понимается совокупность экономических активов страны, уменьшенная на стоимость ее финансовых обязательств. Национальное богатство как совокупность имеющихся ресурсов является составляющей воспроизводственного потенциала. Экономические активы - это экономические объекты, на которые институциональными единицами осуществляются права собственности и от владения которыми или использования которых извлекается экономическая выгода.
Классификация экономических активов в соответствии с СНС представлена ниже.
Различают нефинансовые и финансовые экономические активы. Нефинансовые экономические активы включают в себя:
Важнейшими направлениями совершенствования статистики национального богатства в Российской Федерации является определение стоимости экономических активов в соответствии с методологическими требованиями СНС по построению баланса активов и пассивов. В настоящее время оценка национального богатства осуществляется по отдельным элементам:
Стоимостной учет материальных непроизведенных активов (земли и других природных активов) в масштабах страны отсутствует. Проблемы оценки связаны с отсутствием традиций стоимостного учета в стране, неразвитостью соответствующих сегментов российского рынка на современном этапе, а также принципиальной сложностью методов их учета в СНС.
Если попытаться определить поэлементную структуру воспроизводственного потенциала, то в литературе можно встретить следующие его виды:
Каждый из этих компонентов - сложное явление и представляет собой целую область экономических исследований. Но изучение их по отдельности не способствует формированию системности в анализе. Теория национального воспроизводственного потенциала органически объединяет все эти элементы в систему и дает понимание потенциала страны как единого целого с помощью общих принципов, методов и приемов исследования.
Структура воспроизводственного потенциала национальной экономики шире структуры баланса национального богатства, который аккумулирует лишь накопленное богатство и потенциал ресурсов. При этом в балансе национального богатства трудовые ресурсы не учитываются. Не учитываются также потенциалы продукта, инвестиционный, научно-технический, рециклинговый, финансовый, теневой потенциал и др.
Некоторые элементы потенциала воспроизводства невозможно выразить в стоимостном измерении, например человеческий потенциал.
Для целей макроэкономического анализа мы предлагаем следующую общую схему поэлементной структуры воспроизводственного потенциала (рис. 5.1).
(рис 5.1) Схема анализа структуры воспроизводственного потенциала
Подобная схема будет характерна для местного, регионального и международного уровней.
На сегодняшний день оценки элементов воспроизводственного потенциала делаются в разнохарактерных показателях, в связи с чем сложно осуществить обобщающую стоимостную оценку потенциала.
Мы выделили восемь измерений элементов воспроизводственного потенциала:
Какие же существуют способы обобщающей оценки такой сложносоставной системы, как воспроизводственный потенциал национальной экономики?
В качестве одного из методов можно использовать метод Ф. Клоцвога и И. Кушниковой. Для этого следует рассчитать, сколько рублей (долларов) ВВП производит единица того или иного ресурса, а затем полученную величину умножить на объем ресурса.
В общем виде модель формируется следующим образом:
(5.1)
где Pr - ресурсный потенциал национальной экономики,
- количество ресурсов в стране вида i;
ei - среднемировой показатель частной эффективности i-го ресурса.
Следующим методом обобщающей оценки воспроизводственного потенциала страны может стать формула
(5.2)
где di - доля первичного показателя страны (возможно измерение и в натуральном выражении) в i-м общемировом потенциале;
n - количество выделяемых потенциалов.
Для получения интегрального показателя воспроизводственного потенциала могут быть применены непараметрические методы статистического анализа, но для их использования необходимо наличие информации по однотипным показателям по ряду стран. К примеру, могут быть взяты следующие показатели:
Основное достоинство применения непараметрических методов заключается в снижении размерности матриц исходных данных путем "сжатия" исходной информации. При этом непараметрические методы многомерных статистических сравнений обладают незначительной чувствительностью к искажениям статистических данных и применимы к малым выборкам, не требуя обеспечения сопоставимости единиц измерений частных показателей.
Рассмотрим многомерные непараметрические методы, использующие относительные оценки.
Метод относительных разностей предполагает получение оценок по частным показателям при помощи нормирования по формуле (5.3). То есть превышение значения j-го частного показателя по i-й национальной экономике над минимальным значением соотносится с размахом вариации j-го частного показателя по всей совокупности стран.
(5.3)
где I - порядковый номер национальной экономики;
j - порядковый номер частного показателя;
Xij - значение по i-й национальной экономике j-го частного показателя;
xj min, xj max, и xj ср - минимальное, максимальное и среднее значение j-го частного показателя по всей группе стран;
n - количество частных показателей.
Соответственно tij коэффициент i-й национальной экономики j-му частному показателю; Ti - значение интегрального показателя по i-й национальной экономики.
Значение интегрального коэффициента может быть получено при помощи средней арифметической простой из частных коэффициентов по формуле (5.4). Очевидно, что значения коэффициента Ti будут принадлежать области от 0 до 1. Ti = 1 возможно только в случае, если i-я страна обладает наилучшими значениями по всем частным показателям.
(5.4)
Метод "Паттерн" позволяет получить оценки по частным показателям при помощи соотнесения фактических значений с наилучшими (формула 5.5). Величина интегрального коэффициента определяется либо путем суммирования частных коэффициентов, либо по формуле (5.4).
(5.5)
Метод многомерной средней отличается от метода "Паттерн" тем, что текущий показатель национальной экономики соотносится не с максимальным, а со средним по всем странам его значением. Интегральный показатель рассчитывается аналогично методу "Паттерн".
(5.6)
Общая концепция измерения воспроизводственного потенциала, на наш взгляд, должна опираться на две группы показателей:
Каждая группа включает в себя набор количественных показателей потенциала, характеризующих его объемы, и качественных показателей, характеризующих степень и эффективность использования потенциалов.
Однако мы считаем, что основным методом измерения и анализа воспроизводственного потенциала национальной экономики должен стать балансовый метод. На наш взгляд, недостаточно широко используются балансы основных фондов, минерально-сырьевых и трудовых ресурсов - их составление не носит системный характер.
Для получения официальных документов о завершении программы дополнительного профессионального образования (удостоверения о повышении квалификации, дипломов о профессиональной переподготовке и MBA) необходимо предоставить:
Внимание! Вы можете не заказывать доставку бумажной версии официального документы, а скачать его в электронном виде и распечатать самостоятельно. Информация о выданном документе в течение 1 месяца загружается в Федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» - ФИС ФРДО.
Доступ на новый сайт осуществляется с использованием адреса электронной почты, который был указан вами при регистрации на "старом". Мы постарались перенести все ваши данные с прежнего ресурса, однако не исключена вероятность потери части информации.
При возникновении проблемы со входом, воспользуйтесь функцией сброса пароля
Если вы обнаружите несоответствия, пожалуйста, сообщите нам.