История стран Азии и Африки в Новейшее время

Ливия

Показывать лекцию целиком

6.3.1. Политическое положение Ливии в начале XX в.

К началу ХХ в. Ливия входила в состав Османской империи в качестве двух административных единиц - вилайета Триполи и санджака Киренаика. Однако влияние Османской империи в североафриканском субрегионе к началу Новейшего времени значительно ослабло, оставаясь в основном лишь формальным.

Основой ливийского общества было племя, которое явилось коллективным собственником земли. Общественные ресурсы распределялись в соответствии со сложной системой в рамках родоплеменной структуры, регулируемой старейшинами с помощью брачных контрактов. Разумеется, все это не означает, что в стране не было социальной дифференциации. Она существовала, но имела особые формы. Так, можно говорить о выделении в начале XX в. в ливийском обществе религиозно-племенной верхушки.

Важным элементом ливийского общества было сенуситское суфийское братство, основателем которого стал Мухаммед бен Али ас-Сенуси, происходивший из знатной шерифской семьи (родился в 1787 г. в Алжире). Учение ас-Сенуси об очищенном, неискаженном исламе возникло под сильным влиянием ваххабизма. В 1843 г. ас-Сенуси переехал в Киренаику, где в г. Бейда основал первую завию (ячейку) братства. Хотя завии сенуситов были созданы в разных частях мусульманского мира, наибольшее их число действовало в Ливии.

В начале XX в. ослабевшая Османская империя не могла предотвратить широкой западной экспансии в свои североафриканские владения. В Ливии особую активность проявляла Италия, которой еще в 1887 г. удалось добиться признания своего суверенитета над Киренаикой и Триполитанией. В первые годы XX в. Германия, используя свои сильные позиции в Турции, сделала попытку вытеснить итальянцев. В конечном итоге это послужило причиной войны Италии с Турцией, начавшейся в сентябре 1911 г.

Неожиданно для итальянцев, без труда разгромивших в Ливии немногочисленные отряды турок, они встретили упорное сопротивление со стороны местных племен. В освободительную борьбу включилась и сенуситская верхушка. Под знамена сенуситов вставали их многочисленные сторонники со всей страны.

Однако плохо вооруженные отряды ливийцев, не поддержанные даже турками, не смогли долго сдерживать натиск итальянцев. По заключенному 18 октября 1912 г. Уши-Лозаннскому миру, султан признал права Италии на Триполитанию и Киренаику, которым предоставили автономию. С января 1913 г. итальянцы свою новую фактическую колонию, состоявшую из Триполитании, Киренаики и Феццана, стали официально называть Ливией. Однако размах народного сопротивления расширился настолько, что Италия не смогла подчинить себе всю территорию провинций. Лишь несколько крупных городов на побережье находились под ее полным контролем.

6.3.2. Ливия в годы Первой мировой войны

Начало Первой мировой войны приковало итальянскую армию к европейскому театру военных действий. Италия вступила в войну в мае 1915 г. и потерпела несколько чувствительных поражений, в частности, при Капоретто в 1917 г. В этих условиях колонизаторы не могли увеличить численность своей оккупационной армии, также терпевшей неудачи и удерживающей только крупные города на побережье. В целом международное положение складывалось благоприятно для Ливии.

В последующие годы в стране продолжалась активизация антиитальянского повстанческого движения, хотя его организации препятствовали разногласия между вождями, прежде всего внутри верхушки сенуситов. В 1918 г. триполитанцы выдвинули требование о предоставлении им права на самоопределение. Но разногласия лидеров проявились даже в выборе форм правления будущего автономного государства: были сторонники и теократического государства, и республиканского режима. Последние одержали верх, и в ноябре 1918 г. на собрании вождей племен и знатных горожан было создано республиканское правительство, провозглашена Триполитанская республика со столицей в г. Гарьяне. В ее руководящий орган (Совет республики) вошли многие известные лидеры освободительной войны ливийцев - Баруни, Р. Сувейхли, А. Мурид, А. Бильхейр и другие.

6.3.3. Политическая ситуация в Ливии в межвоенный период

Итальянское командование, опасаясь дальнейшего сплочения национальных сил, поспешило использовать военную силу против молодой республики. В 1919 г. оно сосредоточило в Триполи более 70 тыс. солдат, однако начать войну помешало обострение внутриполитической и экономической ситуации в самой Италии. В ходе переговоров было достигнуто соглашение о прекращении состояния войны и заключении мира, которое, тем не менее, ставило Триполитанскую республику под юрисдикцию Италии.

Прекращение военных действий давало возможность триполитанцам заняться наведением порядка в городах и населенных пунктах. Постепенно активизировалась политическая деятельность национальных лидеров, среди которых вновь началась борьба за власть. На встрече шейхов племен Триполитании в ноябре 1920 г. в Гарьяне, куда были приглашены представители большинства районов страны, удалось прийти к единому мнению о необходимости создания временного правительства и о направлении его представителей для переговоров с итальянцами. Такая встреча состоялась в январе 1922 г. в Сирте, где был выработан и подписан Национальный пакт. Триполитанцы, во главе которых стоял А. Мурид, согласились на передачу всей полноты власти в обеих провинциях Идрису Сенуси при условии продолжения им борьбы с колонизаторами. В октябре 1922 г. он стал в качестве эмира во главе Триполитании и Киренаики.

После прихода к власти в Италии в 1922 г. крупные силы итальянцев (более 30 тыс. человек) повели планомерное наступление против ливийских отрядов, испытывавших трудности с обеспечением вооружением и боеприпасами. Начались длительные военные действия. 10 лет силы сопротивления возглавлял вождь ополчения Омар Мухтар. В сентябре 1931 г. О. Мухтар был захвачен в плен и вскоре казнен. Однако покончив с активным сопротивлением на побережье, оккупанты так и не смогли подчинить себе внутренние районы страны. Жестоко подавив национально-освободительное движение ливийцев, разгромив Триполитанскую республику и эмират сенуситов, они, тем не менее, не сломили их волю к сопротивлению.

6.3.4. Социально-экономическое развитие Ливии в межвоенный период

В межвоенный период путем конфискации и скупки за бесценок земель итальянское правительство приобрело в Ливии 500 тыс. га земель. Лучшие земли, отнятые у местного населения, были переданы в основном высшим офицерам итальянской армии, крупным чиновникам и колонистам. Фермы, имевшие участок земли площадью 20-25 га и предназначавшиеся для одной семьи колонистов, создавались и оборудовались за счет государства. Эти фермы группировались в так называемые демографические поселки, располагавшиеся вокруг административных центров.

В интересах аграрной колонизации Ливии итальянское правительство учредило специальные корпорации: Национальное объединение по устройству колонистов (ЭНТЕ), Национальный институт социального обеспечения (ИНПС), полуправительственная Итальянская табачная плантация (АТИ). ЭНТЕ и ИНПС взяли на себя контроль над создаваемыми поселениями, а также очистку земель, предназначенных для них, закладку ферм, предоставление поселенцам скота и необходимого сельскохозяйственного инвентаря.

В рамках программы по ликвидации безработицы в Италии фашистское правительство побуждало жителей страны отправляться в Ливию в качестве колонистов. К 1940 г. туда переселились 110 тыс. итальянцев, из них около 24 тыс. занялись сельским хозяйством. При этом государство взяло на себя расходы по устройству колонистов на новом месте. Так, в 1928 г. правительство оплатило 25% затрат, связанных с колонизацией, путем прямого субсидирования, а 50% средств предоставили банки.

Лишившиеся плодородных земель ливийцы оказались перед выбором: остаться в сельской местности и батрачить у итальянских колонистов (на своих фермах итальянские колонисты использовали труд 20 тыс. неквалифицированных арабских рабочих), перебраться на новые, малоплодородные земли или уйти в города на заработки. Многие избрали последний путь. Положение местных жителей еще более ухудшилось после 1939 г., когда был опубликован декрет генерал-губернатора Ливии об ограничении кочевого скотоводства. Одновременно было принято решение о предоставлении итальянцам концессий на пастбищные угодья.

Хозяйничанье итальянских колонизаторов пагубно отразилось на экономике Ливии. В результате военных действий сильно сократилось поголовье скота. Так, в Киренаике в 1910 г. насчитывалось 1410 тыс. голов скота, а в 1933 г. - только 140 тыс. Если до итальянской оккупации Ливия была в состоянии оплачивать свой импорт, то в 1939 г. дефицит торгового баланса страны достиг 773 млн итал. лир.

К началу Второй мировой войны при общей численности арабского населения 740 тыс. человек в арабских начальных школах обучались всего 6 тыс. мальчиков. 90% взрослого населения было неграмотно.

Захватив Ливию, Италия превратила ее в военный плацдарм для проникновения в Египет и другие страны Африки. Сооружались шоссейные дороги, аэродромы и взлетно-посадочные площадки. Для нужд торгового и военного флота реконструировались и строились новые порты в Триполи, Зуаре, Бенгази, Тобруке.

Итальянские власти приняли ряд мер для привлечения на свою сторону арабской и берберской знати, с тем чтобы таким образом обеспечить себе надежный тыл. С этой целью в 1935-1937 гг. почти 200 шейхам племен были возвращены конфискованные у них ранее земли. Было решено включать представителей арабской и берберской знати в муниципалитеты крупных городов и назначать мэрами небольших населенных пунктов. Конечной целью политики итальянских властей была насильственная итальянизация части арабо-берберского населения.

6.3.5. Ливия в годы Второй мировой войны

В июне 1940 г. Италия объявила войну Англии и территория Ливии стала ареной жесткого противоборства. Итальянские, а вслед за ними германские войска пытались превратить ее в плацдарм для захвата Северной и Восточной Африки. В свою очередь Англия старалась вытеснить из Ливии итальянцев и тем самым укрепить свои позиции в Северной Африке. Война заставила вспомнить о ливийской эмиграции, в которой, впрочем, не было единства.

Тем не менее несмотря на противоречия, в октябре 1939 г. в Александрии шейхи ливийских племен предоставили руководство борьбой за освобождение страны Идрису Сенуси, при котором был создан Консультативный совет из представителей Триполитании и Киренаики. И. Сенуси в августе 1940 г. пошел на соглашение с англичанами, предоставив в их распоряжение вооруженные отряды сенуситов. Боевое крещение эти отряды получили в конце 1940 г., когда итальянские войска вторглись на территорию Египта и были разгромлены англичанами зимой 1941 г. Развивая успех, в конце 1941 г. - начале 1942 г. англичане вместе с ливийскими отрядами вступили в Бенгази, а в январе 1943 г. в Триполи. В прибрежных районах высадились немногочисленные отряды американских войск. Действовавшие на территории Феццана войска "Сражающейся Франции" в январе 1943 г. заняли Мурзук. К 7 февраля 1943 г. была освобождена вся территория Ливии.

В разгроме итало-германских войск в Африке приняли активное участие не только сенуситские военные подразделения, но и так называемые ливийские национальные силы. Тысячи ливийцев отдали жизнь за освобождение своей страны.

6.3.6. Ливия в 1945-1969 гг. Политическое развитие

В результате поражения итало-германских войск в Северной Африке территория Ливии подпала под контроль английских и французских военных властей. Британцы превратили Киренаику и Триполитанию в самостоятельные провинции, в каждой из которых была учреждена оккупационная администрация. Англичане всячески стремились изолировать провинции Ливии одну от другой, нарушая тем самым сложившиеся торгово-экономические связи. В Феццане действовала французская администрация. В результате военных действий ливийская экономика, и без того слабая, была серьезно подорвана.

Волна национально-освободительного движения в арабских странах докатилась и до Ливии. Под воздействием происходящих в мире событий происходил рост самосознания ливийского народа, особенно среди военных, молодежи и немногочисленных представителей национальной интеллигенции.

В Триполи в 1945 г. состоялось несколько демонстраций с участием десятков тысяч ливийцев. Возник ряд подпольных политических организаций, оформленных позднее в партии. Так, в 1946 г. были учреждены Национальная партия, Свободный национальный блок, ОНФ, Египетско-Триполитанский союз и др. В 1947 г. появились лейбористская партия, через год либеральная партия и т. д. Однако они не имели тесных уз с широкими народными массами, в них процветало соперничество лидеров за власть, ослаблявшее прочность рядов сторонников движения за национальную независимость.

В то же время англичане поощряли создание проанглийских организаций в Киренаике. В 1947 г. к власти пришел Идрис ас-Сенуси. Он распустил все политические организации, создав вместо них Национальный конгресс Киренаики, представлявший интересы религиозно-племенной верхушки. Дальнейшие усилия англичан были направлены на создание внешне независимого государственного образования. В конечном счете самоуправление Киренаики было оформлено: учреждено правительство во главе с Идрисом ас-Сенуси, принята конституция, образован парламент и издан закон о сепаратном гражданстве.

Позднее по примеру Англии политический маневр, направленный на отделение Феццана и переход к системе косвенного управления, предприняла Франция. 13 февраля 1950 г. в Феццане вступило в силу "Положение о временном режиме", в соответствии с которым было создано автономное правительство Феццана во главе с лидером местной аристократии шейхом Ахмедом Сейфом ан-Насером.

Согласно условиям мирного договора 1947 г. Италия отказалась от всех прав на Ливию, и решение окончательной судьбы этой бывшей итальянской колонии было передано на рассмотрение ООН. IV сессия Генеральной Ассамблеи от 21 ноября 1949 г. приняла решение о предоставлении Ливии независимости, выводе с ее территории иностранных войск, ликвидации иностранных военных баз не позднее 1 января 1952 г.

Вокруг вопроса о государственном устройстве Ливии разгорелась ожесточенная борьба между сторонниками республики и сторонниками монархии, между сторонниками федерации и сторонниками унитарного государства. Нажим оккупационных властей и соглашательская позиция многих триполитанских лидеров привели к победе сторонников монархии и федерализма.

24 декабря 1951 г. Ливия была провозглашена независимым государством, представляющим собой федеративное королевство во главе с лидером религиозного ордена сенуситов королем Идрисом. В федерацию входили три провинции: Триполитания, Киренаика и Феццан, каждая из которых имела свое правительство. По форме государство представляло конституционную монархию. Парламент состоял из двух палат: палаты представителей и сената. Законодательная инициатива могла исходить как от парламента, так и от короля. Король обладал правом вето и мог по своему усмотрению распускать парламент. Он вступил на престол в возрасте 61 года, и хотя по конституции власть его теоретически была ограниченной, практически он до 1969 г. доминировал в ливийской политической жизни.

6.3.7. Социально-экономические сдвиги в Ливии в послевоенные годы

Во второй половине 1950-х гг. произошло событие, имевшее большие последствия для общественной жизни страны. На территории Ливии были обнаружены богатейшие месторождения нефти и газа. Разработкой высокоперспективных месторождений активно занимались иностранные (прежде всего американские) компании. В последующие годы развитие нефтедобывающей промышленности пошло чрезвычайно быстрыми темпами. За 8 лет (с 1961 по 1969 г.) добыча нефти увеличилась с 0,6 млн до 180 млн т, в результате чего Ливия вышла на 5-е место в мире по добыче нефти. В 1961 г. государственные доходы от нефти составляли всего 3 млн долл., а в 1969 г. достигли уже 1175 млн долл.

За счет роста нефтедобывающей промышленности ВНП с 1962 г. по 1968 г. вырос на 458%. При этом коренным образом изменилась и структура ВНП. Если в конце 1950-х гг. основная его доля приходилась на продукцию сельского хозяйства и частично обрабатывающей промышленности, то в 1969 г. доля этих отраслей экономики составляла соответственно лишь 3 и 1,7%, а нефтедобычи - 61,7%.

Быстрое развитие нефтедобычи и смежных с ней отраслей вызвало коренные сдвиги в социально-экономической жизни Ливии. Ускорилась массовая миграция сельского населения в города и на нефтепромыслы. Ускоренный процесс социальной дифференциации привел к образованию общественных полюсов: на одном находились обладатели огромных материальных средств, составлявшие 0,9% населения, - феодалы, компрадорская буржуазия, верхушка богословия; на другом - пролетаризирующиеся крестьяне, ремесленники, рабочие, составлявшие 99,1% населения.

В ливийской деревне происходили не только количественные изменения, связанные с массовым уходом населения на нефтепромыслы и в города (с 1960 г. по 1964 г. - 64 тыс. человек), но и качественные. Эта миграция ослабляла позиции вождей, что подрывало основы монархического строя, вело к обострению социально-политических противоречий в городах.

Количественно увеличивающаяся национальная буржуазия оставалась тесно связанной с традиционной знатью и иностранным капиталом. Слабость ее социально-экономических позиций определяла соглашательскую позицию по отношению к монархическому режиму, ограничением ее деятельности борьбой за места в парламенте.

Организационно и последовательно в борьбе за свои экономические права выступал рабочий класс. Но он был еще малочислен (в 1969 г. - 46 тыс. человек), распылен и сохранял тесные связи с деревней. Борьба рабочего класса велась главным образом через профсоюзы. С 1961 г. (первая крупная забастовка рабочих) началась волна массовых выступлений трудящихся, которые стали выдвигать уже не только экономические, но и политические требования.

Потребности государственного аппарата и экономического развития стимулировали рост интеллигенции. Среди ливийской интеллигенции и особенно студенческой молодежи все большее распространение получали идеи арабского национализма. Огромное революционизирующее влияние на интеллигенцию оказывали египетская революция и последующие преобразования Насера.

В целом архаическая структура Ливии испытывала все увеличивающееся перенапряжение. Правительство уделяло первостепенное внимание укреплению сил безопасности. До 1963 г. они были организованы в рамках трех провинций, а после преобразованы в единые Национальные силы безопасности, но сохранили при этом региональные особенности. В целом они насчитывали от 11 до 12 тыс. человек и пользовались полным доверием короля.

Постепенно возрастало также значение армии. К 1967 г. в ее рядах насчитывалось 7 тыс. человек. Пренебрежительное (а точнее, подозрительное) отношение к армии короля объяснялось тем, что, в отличие от сил безопасности, созданных на племенной основе, в армию рекрутировались представители самых разных групп населения. Впоследствии выяснилось, что Идрис был прав: именно из армейской среды вышли люди, похоронившие монархический режим и заложившие фундамент новой Ливии.

6.3.8. Ливия в 1969-1980-х гг. Сентябрьская революция 1969 г. и перемены в государственном устройстве (1969-1973 гг.)

1 сентября 1969 г. в результате выступления офицеров ливийской армии, объединившихся еще с 1964 г. в организацию "Свободные офицеры - юнионисты-социалисты" (СОЮС), был свергнут режим короля Идриса I. 6 сентября ливийский монарх официально отрекся от престола. Власть перешла в руки Совета революционного командования (СРК), состоящего из 12 младших офицеров. Его возглавил 29-летний капитан Муамар Каддафи.

"Революция 1 сентября" являлась следствием того, что монархический режим уже не мог решать стоявшие перед страной сложные социально-экономические проблемы. К тому времени в ней созрели и окрепли мощные силы, выступавшие с антиимпериалистических позиций за проведение независимого внешнеполитического курса, осуществление широких социально-политических и экономических преобразований. Специфика "Революции 1 сентября" заключалась в том, что монархия была свергнута в ходе выступления немногочисленной группы военных, выражавших интересы радикально настроенной мелкой буржуазии, средних слоев города и деревни.

11 декабря 1969 г. СРК опубликовал текст временной Конституционной декларации, в соответствии с которой Ливия объявлялась Ливийской Арабской Республикой (ЛАР). СРК наделялся всей полнотой законодательной власти. Совет министров назначался СРК и был полностью ему подотчетен. Конституционная декларация ставила целью создание общества, основанного на социалистических началах, общества всеобщего благосостояния, вдохновенного наследием ислама и арабской нации. Гарантировалось бесплатное образование, проведение социально-политических преобразований. При этом Конституционная декларация не затрагивала интересов частных собственников, не использующих наемный труд.

После этого новое руководство повело борьбу за пересмотр неравноправных договоров и ликвидацию военных баз США и Великобритании. В марте 1970 г. был завершен вывод английских войск, а в июне - американских. Одновременно ливийское руководство начало широкое наступление на позиции иностранного капитала в экономике страны.

11 июня 1971 г. СРК издал декрет о создании массовой политической организации АСС, который должен был способствовать широкому вовлечению народа в дело революционного переустройства общества, расширению социальной базы революционного режима, стабилизации положения в стране. Всякая политическая деятельность вне рамок АСС запрещалась. Председателем АСС стал М. Каддафи.

В первой половине 1970-х гг. в Ливии продолжался курс на расширение и углубление социально-экономических преобразований, расширялось участие трудящихся масс в управлении производством и решении общественных вопросов, национализировались американские нефтяные компании. В области внешней политики складывалась концепция неприсоединения и позитивного нейтралитета, которая определяла лицо ливийской внешней политики в течение многих последующих лет. Однако уже в этот период все более усиливалось антиимпериалистическое содержание, которое ливийская дипломатия вкладывала в понятие "неприсоединение". В то же время расширялось сотрудничество Ливии с социалистическими странами в экономической, политической и военной областях.

6.3.9. Программа народной революции

Идейно-теоретической платформой социально-экономических и политических реформ в Ливии стала третья мировая теория, впервые сформулированная М. Каддафи в мае 1973 г., а затем изложенная им в его "Зеленой книге" (1976-1979 гг.). По словам автора, эта теория основывается на принципах подлинного революционного ислама и арабского национализма.

Во внутреннем плане она предполагает создание общества народных масс, прямого народовластия -джамахирии, в котором народ сам, без посредников (партий, парламента и т. д.) должен управлять всеми государственными делами. В идеологическом плане теория Каддафи отвергает как капитализм с его эксплуатацией человека человеком, так и коммунизм, подчиняющий личность государству. Утверждая, что основными движущими силами истории являются национализм и религия, третья мировая теория исходит из того, что принципы социальной справедливости заключены в Коране и должны быть возрождены путем установления системы прямого участия всех работников в управлении производством (через народные комитеты) и в распределении между ними всего созданного продукта.

Во внешнем плане ставилась задача добиваться арабского единства на основе создания систем джамахирии (республики), а третья мировая теория характеризовалась как путь развития, единственно приемлемый для решения проблемы развивающихся стран.

В соответствии с установками третьей мировой теории и программы народной революции активизировался процесс пересмотра действовавших в стране законодательных актов. Осенью 1974 г. СРК издал целый ряд законов, основывавшихся на нормах традиционного мусульманского права (шариата). Принятые законы предусматривали суровое наказание за употребление, производство, торговлю и незаконный ввоз в страну спиртных напитков. В соответствии с шариатом были внесены изменения в законодательство о семье и браке.

Однако практическая реализация концепций М. Каддафи столкнулась с целым рядом трудностей - от неудачных попыток объединения с Египтом и Тунисом (начало 1970-х гг.) до неэффективности сформированных народных комитетов и упорного сопротивления прокапиталистических сил процессу социально-экономических реформ.

Курс революционного руководства Ливии на проведение демократических преобразований вызвал возрастающее сопротивление со стороны местной буржуазии. В условиях отсутствия в стране политических партий оппозиция использовала частью антиреволю ционно настроенного офицерства для свержения правительства.

В июне 1975 г. во время военного парада была совершена неудачная попытка обстрелять трибуну правительства. В августе группа офицеров во главе с членом СРК О. Мохейши попыталась совершить переворот. После провала заговора его руководители бежали за границу.

Несмотря на активизацию оппозиции, М. Каддафи продолжал осуществление мероприятия в рамках народной революции. Декретом СРК от 18 ноября 1975 г. было завершено формирование системы органов джамахирии - народных комитетов и профсоюзов. Значительным событием стала прошедшая в январе 1976 г. первая сессия Всеобщего народного конгресса (ВНК), пришедшего на смену АСС. За ВНК были, по существу, закреплены функции высшего законодательного органа. Генеральным секретарем Конгресса был избран ближайший сподвижник М. Каддафи глава правительства А.С. Джеллуд.

На основе положений "Зеленой книги" в стране продолжался процесс создания системы общества народных масс. Важными внутриполитическими событиями была отмечена весна 1977 г. 2 марта в г. Себхе состоялась чрезвычайная сессия ВНК, принявшая Декларацию об установлении системы прямого народовластия. Коран провозглашался законом общества, и де-факто прекращалось действие Конституционной декларации 1969 г. Был распущен СНК, 5 членов которого были избраны в состав создаваемого Генерального секретариата ВНК. Генеральным секретарем ВНК был избран М. Каддафи. Правительство Ливии переименовывалось в Высший народный комитет (ВНК), а министерства - в секретариаты. Главой народного правительства страны был избран А. Обейди. Прежнее название страны (ЛАР) заменялось новым - Социалистическая Народная Ливийская Арабская Джамахирия (СНЛАД). Здесь необходимо отметить, что "джамахирия" - неологизм арабского языка, образованный от слова "джамахир" ("массы") и введенный в оборот М. Каддафи. Точный перевод слова означает "прямое народное самоуправление". Политическую систему в Ливии идеологи ливийской революции считают уникальной и называют ее джамахирией, поэтому "Джамахирия" сегодня не только на арабском, но и на многих других языках является фактическим синонимом названия страны.

Осенью 1977 г. в Ливии было впервые объявлено о создании революционных комитетов, призванных побуждать массы к осуществлению народной власти. В их состав назначались лица, верные курсу революции и лично преданные М. Каддафи. Члены ревкомов получили почти неограниченные полномочия в сфере контроля за деятельностью госаппарата и подчинились непосредственно высшему руководству страны.

1-2 марта 1979 г. внесены новые изменения в государственное устройство Ливии. В эти дни состоялась чрезвычайная сессия ВНК, на которой претворялся в жизнь выдвинутый ранее М. Каддафи лозунг отделения власти от революции. Пять прежних членов Генерального секретариата ВНК во главе с М. Каддафи образовали революционное руководство СНЛАД, которое фактически сосредоточило в своих руках верховную политическую власть в Ливии. В своей практической деятельности по управлению страной оно опиралось на сеть революционных комитетов, в том числе и в Вооруженных силах. Таким образом, в Ливии сложилась политическая организация, по сути весьма близкая к политической партии.

Большое значение для развития политической ситуации в стране имела внешняя, международная деятельность ливийского руководства (выше упоминались попытки объединения с Египтом и Тунисом), а также тесное сотрудничество со странами социалистического блока. Еще более важной являлась ярко выраженная тенденция государственной политики, направленная на поддержку всех радикальных (в том числе антиимпериалистических и освободительных) движений в мире. Так, именно по инициативе М. Каддафи 2-5 декабря 1977 г. в Триполи состоялось совещание руководителей Ливии, Алжира, Сирии, НДРЙ и ООП. Результатом этого совещания стало создание Национального фронта стойкости и противодействия (НФСП), деятельность которого носила ярко выраженный антиизраильский характер. Почти одновременно с этим в Триполи состоялась первая конференция Общеарабского национального конгресса (ОНК), на который были приглашены представители прогрессивных партий и общественных организаций всего арабского мира. С этого времени ОНК превращается в важный центр по стабилизации арабского и международного общественного мнения, в поддержку борьбы арабских народов. Триполи стал местом пребывания постоянного секретариата ОНК.

Администрация США все чаще стала относить Ливию к числу своих стратегических противников на Ближнем Востоке и в Африке.

Внутри страны линия на создание нового социалистического общества на основе положений третьей мировой теории вызывала пассивное сопротивление значительной части госаппарата, вобравшего вытесненные из частного сектора буржуазные элементы ливийского общества. В этой обстановке власти продолжили борьбу с оппозиционными настроениями и коррупцией. Весной 1983 г. силами революционных комитетов была проведена чистка в руководстве средств массовой информации и университетов.

В 1986 г. на долю ливийского народа выпали тяжелые испытания. 15 апреля 1986 г. Воздушные силы США совершили бомбардировку ряда объектов на территории Ливии. В результате налета сотни человек были убиты и ранены, в том числе погибла 18-месячная приемная дочь М. Каддафи. Оправдывая свои действия, американская администрация связывала налет со взрывом в западноберлинской дискотеке 5 апреля 1986 г. Однако американские обвинения так и остались недоказанными.

По всей вероятности, американские власти рассчитывали такого рода акциями подорвать режим Каддафи, переоценив значение экономических трудностей и перестановок в руководящей верхушке. Однако никакого взрыва не последовало. В стране прокатилась волна антизападных демонстраций. Популярность и авторитет М. Каддафи в этих условиях еще более возросли.

Как важное событие не только внутреннего, но и международного значения было представлено в стране принятие сессией ВНК 12 июня 1988 г. Великой зеленой хартии о правах человека в джамахирийскую эпоху. Ливийское руководство объявило об освобождении всех политических заключенных и ликвидации тюрем для них. Лидер ливийской революции М. Каддафи лично участвовал в разрушении одной из тюрем в Триполи.

Конечно, здесь было много от политического спектакля, поскольку организованного сопротивления в стране не было, а в тюрьмах сидели в основном те, кто неодобрительно высказывался относительно курса руководящей верхушки. Но сам факт признания прав человека в новом документе, имевшем юридическую силу, являлся несомненным прогрессом по сравнению с Декларацией 1977 г., где основой законодательства объявлялся только Коран. Новый документ представлял собой шаг вперед хотя бы потому, что он закладывал определенные конституционные основы, не только декларируя, но и гарантируя довольно широкие политические и экономические права человека: на создание профсоюзов, на труд, на образование, на передвижение и место жительства. Подчеркивалось также равенство прав мужчин и женщин, четко определено, что земля не является частной собственностью кого-либо и каждый человек имеет право использовать ее. Не менее важным положением Великой зеленой хартии, получившим международный резонанс, был пункт о том, что члены джамахирийского общества осуждают применение силы, насилие и террор. Ливийское руководство как бы отмежевалось от международного терроризма, в причастности к которому его часто упрекали на Западе.

6.3.10. Ливия в 1990-е - начале 2000-х гг.

Новая геополитическая ситуация 1990-х гг. не могла не отразиться на Ливии. США и союзники еще более свободно стали проводить наступательную политику в отношении страны и ее правительства. В ноябре 1991 г. США, Великобритания и Франция предъявили СНЛАД обвинения в причастности ее граждан к взрывам американского и французского гражданских авиалайнеров в 1988-1989 гг. В январе 1992 г. СБООН принял резолюцию, призывающую Ливию к сотрудничеству в расследовании этих инцидентов, а в марте 1992 г. одобрил новую резолюцию о введении ряда санкций против страны. Впоследствии эти санкции расширялись специальными решениями на протяжении всех 1990-х гг. и, в целом, предполагали снижение уровня дипломатических представительств, прекращение военно-технического сотрудничества и авиасообщения, замораживание ливийских авуаров, запрет на экспорт в страну оборудования для нефтедобывающей промышленности и др.

Тем не менее экономическое положение страны, как, впрочем, и внутренняя поддержка Каддафи, остаются стабильными. Несмотря на принятые санкции, ряд стран (Италия, Япония, Южная Корея) являются активными партнерами в ливийской внешней торговле, составлявшей в 1998 г. 16,7 млрд долл. Характерно, что экономические интересы заставляют презреть санкции и участвовать в торговле многие немецкие и французские фирмы. Валютно-финансовое положение СНЛАД довольно устойчиво, несмотря на сокращение ее экспортных доходов. Золотовалютные резервы оцениваются в 7 млрд долл. Уровень жизни довольно высок при сохранении многих социальных программ, включая бесплатное образование (всех уровней) и здравоохранение.

Основу экономики современной Ливии по-прежнему составляет нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая промышленность, на долю которой приходится до 32% ВВП и свыше 95% поступлений от экспорта (конец 1990-х гг.). Запасы нефти оцениваются в 4 млрд т, имеются также промышленные запасы железной руды и газа.

На 2-м месте (после нефтедобывающей и с нею связанными промышленностью) находится обрабатывающая (около 8% ВВП) отрасль. Ее крупнейшим объектом является металлургический комплекс в Мисурате (5,5 млн т стали и проката в год), а также предприятия по производству труб, электрокабелей, тракторо- и автосборочные заводы. Легкая и пищевая отрасли промышленности развиты относительно слабо.

В сельском хозяйстве (4,5% ВВП) используются не более 2% земель. Основные культуры: зерновые, табак, цитрусовые и бахчевые. Основой земледелия является искусственное орошение, поставленное на современный технологический уровень. Доля животноводства - около 50% объема производства сельскохозяйственной продукции.

Несомненно, что в последние 2-3 десятилетия страна достигла впечатляющих экономических успехов, ликвидировала бедность и обеспечила своим гражданам высокий прожиточный уровень (особенно по сравнению с вопиющей нищетой прежнего времени). Но все же трансформация ливийского традиционного общества в современную политическую систему, названную Джамахирией, сопровождается многими зигзагами и происходит медленнее, чем того хотелось бы в Триполи.

Вернуться к учебному плану