К началу Новейшего времени Алжир продолжал оставаться самым важным и крупным колониальным владением Франции. Стратегически выгодное положение страны давало возможность метрополии контролировать коммуникации в Центральном и Западном Средиземноморье, использовать ее территорию в качестве плацдарма для дальнейшей экспансии. Еще в предшествующий период Алжир был превращен в рынок сбыта товаров и источник сырья французской промышленности. Управлялась страна колониальной французской администрацией во главе с генерал-губернатором. Алжирское население постоянно находилось в соостоянии резкого недовольства засильем в стране 750 тыс. алжирских французов, составлявших к началу Новейшего времени около 14% населения Алжира.
В период 1914-1918 гг. колониальные власти резко увеличили вывоз в метрополию продовольственных продуктов, повысили налоги и провели насильственную мобилизацию алжирцев во французскую армию. Разоренные и голодные крестьяне хлынули в города, в результате в мусульманских кварталах, куда они переселились, значительно понизился жизненный уровень. Вместе с тем многократно сократившийся ввоз из Франции промышленных товаров способствовал росту местной обрабатывающей отрасли. Последний, однако, тормозился нехваткой капиталов и квалифицированной рабочей силы, а также стремлением руководства метрополии не допустить появление в Алжире не связанных с обеспечением нужд французской экономики крупных предприятий.
В годы Первой мировой войны большая часть феодалов и представителей национальной буржуазии приняла сторону Франции и даже агитировала мусульман собирать денежные средства, необходимые для ведения войны. Вместе с тем среди них находились и те, кто надеялся добиться политической независимости и суверенитета при поддержке Германии и Турции. Недовольство широких народных масс политикой колониальных властей (прежде всего принудительным призывом в армию и отправкой на работу в метрополию) нашло свое проявление в вооруженных восстаниях горцев Бану-Шугран и берберов Ауреса соответственно в октябре 1914 г. и сентябре 1916 г.
Существенным фактором активизации освободительного движения явилось возвращение домой в 1918 г. 260 тыс. алжирцев (солдат, рабочих, студентов), находившихся под влиянием революционных идей и отвергавших колониальный режим правления. Ярким подтверждением тому стало, в частности, участие рекрутов-алжирцев в восстании французских моряков в Одессе в апреле 1919 г. Усилению антиколониальных настроений способствовали также поступавшие сообщения о бурных политических событиях, происходивших в 1918-1920 гг. в Турции, Египте, Сирии, Ираке и других арабских странах.
Рост народных волнений, порождавшихся произволом колонизаторов и грабительским вывозом из страны продовольствия и минерального сырья, подвигнул французское правительство издать в 1919 г. декрет, отменяющий различие между французами и алжирцами в отношении взимания налогов. По этому декрету алжирские землевладельцы, купцы, интеллигенция, чиновники, а также бывшие военнослужащие наделялись избирательными правами при выборах в органы самоуправления. Тем не менее равноправие так и не было достигнуто, ибо по-прежнему арабы и берберы именовались подданными, а французы, проживающие в Алжире, - гражданами Франции. Помимо "туземного кодекса", ограничивавшего права коренного населения, существовала расовая дискриминация, которая особенно ярко выступала при предоставлении работы.
Таким образом, декрет 1919 г. не принес заметного улучшения подавляющему большинству алжирцев. Не была удовлетворена декретом и алжирская буржуазия, которая надеялась мирным путем добиться расширения своих прав. Эмир Халид, внук алжирского народного героя Абд аль-Кадира, вернувшийся на родину по окончании Первой мировой войны, во время которой он служил офицером французской армии, основал в 1920 г. партию "Молодой алжирец" с печатным органом - газетой "Отвага". Партия требовала равноправия алжирцев и французов, уничтожения расовой дискриминации, представительства коренного населения Алжира в парламенте Франции, свободы печати и союзов.
В 1920 г. была образована алжирская федерация Французской коммунистической партии, которая первоначально состояла из французских рабочих. В начале своего существования она не имела прочных связей с алжирскими народными массами, но к концу 1920-х гг. федерация начала привлекать в свои ряды арабов и берберов.
В марте 1926 г. при поддержке Коммунистической партии Франции в эмиграции образовалась национально-революционная ассоциация алжирских рабочих "Североафриканская звезда", провозгласившая своей задачей защиту материальных, духовных и социальных интересов североафриканских мусульман. Несмотря на преследования и запреты, в дальнейшем она развернула пропаганду непосредственно на территории Алжира, где сумела привлечь к себе довольно широкие антиколониально настроенные группы населения.
Колониальный гнет и ущемление национальных интересов вызывали отторжение и у значительной части привилегированных богословов. В 1927 г. при поддержке влиятельной Федерации избранных мусульман был создан Союз алжирских улемов, боровшихся за развитие национальной культуры и языка, за создание национальных школ, готовящих специалистов по всем отраслям знаний.
Мировой экономический кризис 1929-1933 гг. тяжело отразился на экономике Алжира: резко снизилась добыча железной руды и фосфоритов, катастрофически сократились заработки сельскохозяйственных рабочих. Оплата труда арабов снизилась намного больше, чем оплата труда европейцев, так что они не имели даже необходимого прожиточного минимума. В результате кризиса резко увеличилось количество безработных. Четырехлетняя засуха, от которой погибло до 80% скота, привела к полному разорению крестьян-скотоводов, подвергавшихся жестокой колониальной эксплуатации. Алжирцы тысячами уезжали во Францию, но власти высылали их обратно, на родину.
Если в годы Первой мировой войны в промышленном секторе Алжира насчитывалось не более 25 тыс. рабочих, то к концу 1920-х гг. их численность возросла до 180 тыс., причем 60% из них являлись представителями коренного населения. В основном они были заняты на принадлежавших европейской буржуазии (в том числе колонистам) многочисленных предприятиях по переработке продуктов сельского хозяйства. Национальная буржуазия подвизалась главным образом в сфере коммерции, ростовщичестве, спекуляции земельными участками, зерном, шерстью, в сфере услуг. Лишь в редких случаях отдельные ее представители решались вкладывать средства в промышленность (прежде всего в консервную и табачную). В сельской местности развитие капиталистических отношений сопровождалось дальнейшим обезземеливанием большей части крестьянства. К 1930 г. число алжирцев, владевших землей, составляло 600 тыс., 713 тыс. человек были издольщиками (хаммасами) и 467 тыс. - батраками. Вместе с тем крупные и средние алжирские землевладельцы постепенно переходили к современным методам ведения хозяйства, заимствуя опыт у занимавших привилегированное положение колонистов-европейцев, на каждого из которых приходилось в 4 раза больше земли, чем на каждого владевшего землей алжирца.
Мировой экономический кризис повлек обвальное падение экспорта и резко ухудшил жизнь подавляющего большинства коренного населения. Уменьшение посевных площадей и сокращение добычи минерального сырья породили массовую безработицу и голод. Обострение всех социальных и политических противоречий привело к забастовкам рабочих и крестьянским выступлениям. В этих условиях активизировалась деятельность стремившейся к самостоятельности Алжирской коммунистической партии. Одновременно оживились разного рода фашистские группировки, планировавшие при поддержке германо-итальянских спецслужб усилить влияние на мусульман Алжира.
Большой авторитет в стране приобрела Ассоциация алжирских улемов-реформаторов, основанная в 1931 г. и объединившая арабоязычных литераторов и религиозных деятелей, которые отвергали идеи французских ассимиляторов и отстаивали самобытность национальной культуры. Их девизом стало: "Алжир - моя родина, ислам - моя религия, арабский - мой язык". В июне 1936 г. улемы, коммунисты и другие национальные организации учредили Мусульманский конгресс и приняли Хартию требований алжирского народа, содержавшую положения об упразднении колониальных учреждений и институтов.
В 1936 г. пришедшее к власти во Франции правительство НФ предоставило алжирцам ряд демократических свобод (право создавать политические объединения, профсоюзы, иметь оплачиваемые отпуска, 40-часовую рабочую неделю). Однако под нажимом реакционных сенаторов, депутатов от правых партий и воинствующих европейских колонистов, страна осталась под юрисдикцией Франции. Неспособность кабинета Л. Блюма удовлетворить в полной мере требования националистов привела в 1938 г. к распаду Мусульманского конгресса. Еще раньше из его состава выбыла "Североафриканская звезда", чье радикально настроенное руководство во главе с Ахмедом Мессали Хаджем выступило против ассимиляторской идейной платформы Конгресса и входивших в него алжирских коммунистов. Распущенная правительством НФ, в 1937 г. она возродилась под новым названием - "Партия алжирского народа". Ее жесткая антиколониальная позиция вызывала растущие симпатии в среде мелкой городской буржуазии, среди учащихся и рабочих-алжирцев. Оформившаяся организационно в 1936 г. Алжирская коммунистическая партия сконцентрировала тогда свои усилия на противостоянии колониальному фашизму - Партии французского народа и Французской социальной партии, опиравшимся на европейскую переселенческую элиту и представителей мелкобуржуазных слоев алжиро-европейцев.
После начала Второй мировой войны французские власти под предлогом военного времени запретили Партию алжирского народа, Алжирскую коммунистическую партию и иные объединения. Федерация туземных избранников и родственный ей образованный в 1938 г. Алжирский народный союз объявили о своем роспуске, а их руководители Мухаммед Бен Джаллул, Фархат Аббас поддержали метрополию и вступили в ее армию. Из-за отказа сотрудничать с колониальной администрацией лидеры Ассоциации улемов-реформаторов шейх Абд аль-Хамид Бен Бадис (умерший в апреле 1940 г.) и ставший его преемником Башир аль-Ибрахими подверглись гонениям.
С июня 1940 г. после разгрома Франции фактическими хозяевами страны сделались германо-итальянские комиссии, призванные следить за выполнением условий перемирия. По указанию Берлина марионеточное правительство Виши начало строительство железной дороги с целью соединить алжирский порт Оран с территориями французской Западной Африки и облегчить эксплуатацию ее природных ресурсов. Из-за вывоза в Германию и Италию фосфоритов, черных и цветных металлов, продовольственных продуктов цены в Алжире с 1938 г. по 1942 г. увеличились в два с лишним раза.
Несмотря на бедственное положение большинства алжирцев, крупные европейские колонисты, часть местных алжирских феодалов и колониальные вишистские чиновники занимались поставкой продовольствия и снаряжения воевавшему тогда против англичан в Египте и Ливии Африканскому корпусу генерала Роммеля. Пытаясь привлечь на свою сторону буржуазно-феодальные реакционные круги коренного населения, маршал Петэн включил двоих их представителей в образованный им Национальный совет Французского государства. Главной силой антифашистского движения Сопротивления в стране в условиях установившегося вишистского террора были приверженцы генерала де Голля среди европейцев.
Высадившиеся в ноябре 1942 г. в Северной Африке англо-американские войска поначалу сохранили в Алжире на прежних постах чиновников петэновской администрации. На первых порах во главе нее командование союзников поставило адмирала Дарлана, а затем - тесно связанного с европейской переселенческой элитой генерала Жиро. Однако по мере нарастания антифашистского движения и впечатляющих военных успехов СССР власти союзников весной 1943 г. запретили реакционные периодические издания и отменили некоторые расистские законы прежнего режима. Запятнавших себя связями с державами оси наиболее одиозных представителей коллаборационистов репрессировали лишь с созданием в стране в июне 1943 г. Французского комитета национального освобождения (ФКНО), возглавленного генералом де Голлем, который преобразовал его в июне 1944 г. во Временное правительство Франции и переехал вместе с ним в августе 1944 г. из Алжира в Париж.
В период 1940-1944 гг., использовав возможность реализовывать по высоким ценам продовольствие и товары первой необходимости, заметно обогатилась и окрепла национальная алжирская буржуазия. Пользуясь ослаблением метрополии после ее поражения 1940 г., усилением антиколониальных устремлений масс алжирцев, она начала предъявлять претензии на более весомую роль в общеполитической жизни страны. Ее лидеры Ф. Аббас, М. Бен Джаллул и другие направили французской администрации в декабре 1942 г. "Послание мусульманских представителей", а также "Манифест алжирского народа" (февраль 1943 г.) и проект реформ (май 1943 г.), где выдвигались требования об освобождении из тюрем и концлагерей всех политзаключенных, о гарантиях гражданских и политических свобод, о проведении в дальнейшем выборов в Учредительное собрание, которое должно было утвердить конституцию автономного алжирского государства. Отклонив эти требования и репрессировав часть руководителей борьбы за автономию, ФКНО склонил на свою сторону правобуржуазных лидеров (Бен Джаллула, Лакдари, Тамзали и других), удовлетворившихся предоставлением в марте 1944 г. феодалам, предпринимателям, чиновникам, интеллигенции и бывшим офицерам французского гражданства и права остальным алжирцам избирать 40% депутатов в органы местного самоуправления.
Не изменившая принципам "Манифеста алжирского народа" патриотически настроенная часть национальной буржуазии по инициативе Ф. Аббаса в марте 1944 г. учредила ассоциацию "Друзья манифеста и свободы". В ее состав вошли также улемы во главе с возвратившимся из ссылки Баширом аль-Ибрахими и Партия алжирского народа, значительно обновившаяся и укрепившая за 1940-1944 гг. свои позиции среди мелкой городской буржуазии, студенчества, ремесленников, интеллигенции, рабочих и безработных. Являясь в рамках Ассоциации самой деятельной и радикальной фракцией, она издавала подпольно на арабском и французском языках газеты и листовки, имела влияние во многих общественных и культурных объединениях, располагала нелегальными отрядами боевиков, оружие которых было собрано на полях сражений в соседнем Тунисе, приобретено у американцев и англичан, похищено из арсеналов французской армии.
В марте 1945 г. на съезде "Друзей манифеста и свободы" руководство Партии алжирского народа, отвергая точку зрения умеренных, стало настаивать на одобрении несвоевременного тогда требования о признании независимости Алжира и предоставлении ему свободы интеграции не только с Францией. Контрмерой властей явилось создание гражданской гвардии (военизированной милиции колонистов и городских служащих-европейцев) и проведение арестов почти всех известных полиции активистов Партии алжирского народа.
После провокационного расстрела колонизаторами 8 мая 1945 г. в Сетифе и Гельме мирных демонстраций алжирцев по случаю победы союзников над Германией началось во многом из-за революционного нетерпения радикального крыла Партии алжирского народа неподготовленное должным образом антиколониальное восстание. Оно распространилось на весь регион Баборской Кабилии. Мобилизовав армейские части, авиацию, флот, вооружив даже военнопленных итальянцев, колониальные власти за счет воздушных и морских бомбардировок, массовых расстрелов к 16-17 мая 1945 г. подавили восстание, в котором погибли более 40 тыс. алжирцев. Ассоциация "Друзья манифеста и свободы" была запрещена. Майское стихийное выступление обернулось для патриотов Алжира не только тяжелым поражением. Оно стало одновременно важным уроком для последующей их борьбы за национально-политическое освобождение.
В 1945-1947 гг., когда определялись статус и устройство послевоенного Алжира, на короткий промежуток времени на передний план в политической жизни страны вышла Алжирская коммунистическая партия (наполовину состоявшая из европейцев), а также Франко-мусульманский демократический союз, созданный на базе Федерации туземных избранников. В октябре1945 г. на выборах в первое Учредительное собрание Франции они получили 14 из 26 депутатских мест, отведенных представителям Алжира руководством метрополии. Однако недооценка национального фактора и стремление алжирцев к обретению независимости уже в 1946 г. привела к тому, что инициатива в антиколониальном движении перешла от них к радикально настроенным националистическим силам. Этому в немалой степени способствовало легализация под давлением общественного мнения как во Франции, так и в Алжире деятельности в стране политических партий. Выдвинутый лидером образованного в марте 1946 г. Демократического союза алжирского манифеста Ф. Аббасом проект конституции Алжира содержал положения о создании на его территории автономной республики с собственным законодательным представительным собранием и Кабинетом министров в рамках федерации с Францией. Но он был Парижем отвергнут. Это нанесло еще один удар по иллюзиям сторонников национал-реформизма и ограничивало возможности лояльного сотрудничества с французским правительством.
В ноябре 1946 г. на основе находившейся в подполье Партии алжирского народа возникло Движение за торжество демократических свобод. Несмотря на внутренние противоречия, оно начало быстро укреплять свои позиции среди широких масс алжирцев. На съезде в феврале 1947 г. приверженцы парламентских методов борьбы и революционеры приняли решение о создании из боевиков-подпольщиков тайной специальной организации. Общее руководство всеми тремя группировками новой партии захватил Мессали Хадж. Он под предлогом преодоления берберской оппозиции сместил наиболее опасных конкурентов и поставил во главе специальной организации бывшего унтер-офицера французской армии араба Ахмеда бен Беллу.
Ощутимый вклад в дело национального освобождения внесли и алжирские улемы, активизировавшие антиколониальную пропаганду весной 1946 г., после выхода на свободу арестованного в мае 1945 г. своего лидера Башира аль-Ибрахими. Он потребовал прекратить вмешательство властей в вопросы мусульманского культа и амнистировать всех участников майского восстания 1945 г.
Весной 1950 г. полиция раскрыла часть подпольных структур специальной организации. Большинство боевиков в 1951 г. получили разные сроки тюремного заключения. Однако в 1952 г. наиболее влиятельные их лидеры сумели бежать. Выехавшие в Египет Бен Белла и Махсас учредили в Каире отдельную штаб-квартиру и вступили в соперничество с официальными представителями Движения за торжество демократических свобод.
В июне 1951 г. колониальная администрация в очередной раз инсценировала выборы депутатов от Алжира в парламент Франции. Перешедшие к тому времени на более жесткую позицию в национальном вопросе Алжирская коммунистическая партия, Демократический союз алжирского манифеста, Ассоциация улемов, Движение за торжество демократических свобод и некоторые независимые общественные деятели в качестве ответной меры в июле 1951 г. образовали Алжирский фронт защиты и уважения свободы. Входившие в него партии потребовали признать недействительными результаты фальсифицированных выборов и организовать ряд акций протеста. Хотя из-за внутренних конфликтов и противоречий Фронт просуществовал лишь до ноября 1952 г., наработанный им опыт подготовки и проведения совместных действий с учетом интересов разных слоев общества имел немалое значение для дальнейшего развития антиколониальной борьбы.
В результате распада Фронта националистические партии охватил кризис. Особенно остро он затронул Движение за торжество демократических свобод, расколовшееся на склонявшихся к реформизму и отступлению на позиции аполитизма европеизированных централистов и мессалистов. Оставшиеся нераскрытыми боевики специальной организации, не примкнувшие ни к одной из этих группировок, создали тогда собственную фракцию и, сформировав весной 1954 г. Революционный комитет единства и действия, приступили к подготовке военного восстания. В июле 1954 г. в составе Бен Мхиди, Битата, Будиафа, Дидуша, командира партизан Ауреса Бен Булаида был образован Национальный совет революции. Позднее к ним присоединились руководитель партизан Кабилии Белькасем Крим, а также лидеры зарубежной эмиграции Айт Ахмед, Бен Белла, Хидер. На последних возлагалась ответственность за обеспечение дипломатической поддержки и военно-технической помощи революции. 10 октября Национальный совет объединил все подконтрольные силы во Фронт национального освобождения (ФНО), а находившиеся в его подчинении вооруженные формирования - в Армию национального освобождения (АНО).
В ночь на 1 ноября 1954 г. по сигналу ФНО на юго-востоке страны началось восстание, в короткие сроки распространившееся на весь Алжир. Наряду с беднейшими крестьянами горных областей его поддержали буржуазия, пролетариат и студенчество. Несмотря на ощутимые потери, АНО к концу 1955 г. насчитывала уже около 20 тыс. человек.
В августе 1956 г. в долине Суммам (регион Кабилии) съезд командиров партизан и руководителей ФНО провозгласил своими целями борьбу за независимость Алжира, построение демократической и социальной республики, осуществление аграрной реформы, национализацию основных средств производства, достижение равенства алжирцев и европейцев. Одновременно он выразил солидарность принципам Бандунгской конференции, осудивший колониализм и расовую дискриминацию. I съезд Фронта национального освобождения избрал также Национальный совет алжирской революции и Координационно-исполнительный комитет.
Неспособность чередовавшихся правительств IV Республики сломить сопротивление АНО привела 13 мая 1958 г. к мятежу европейских ультраколониалистов и верхушки французской армии. Это ускорило установление во Франции режима Пятой Республики, основанного на личной власти генерала Ш. де Голля. Объявив Алжир французской землей навеки, он резко усилил давление на АНО, которая, несмотря на огромные потери, все-таки выстояла. В сентябре 1959 г. президент Франции был вынужден согласиться с правом алжирцев на самоопределение. Однако приступить к реализации своего плана де Голль смог только после подавления очередного путча европейских ультра в Алжире в январе 1960 г., добившись повиновения армии.
Героическая борьба алжирского народа, получавшего помощь арабских и социалистических стран, находила неуклонно возраставшую поддержку внутри Франции и во всем мире. В декабре 1960 г. Генеральная Ассамблея ООН одобрила резолюцию о праве Алжира на независимость. Еще перед этим, в сентябре 1958 г. руководители ФНО сформировали в эмиграции Временное правительство Алжирской республики (ВПАР), признанное многими государствами стран Азии и Африки (Советский Союз признал его де-факто в октябре 1960 г., де-юре - в марте 1962 г.).
Однако под нажимом колониальной реакции военные операции против алжирцев не прекращались. АНО, блокированная французскими войсками со стороны границ Марокко и Туниса, разделилась на слабевшую в неравных боях внутреннюю, сократившуюся с 40 тыс. бойцов (в 1958 г.) до 12-16 тыс. (в 1962 г.), и внешнюю, выросшую за тот же период с 11 тыс. до 35 тыс. Внешняя армия значительно окрепла благодаря усилиям выходца из крестьянской семьи, бывшего выпускника каирского университета "Аль-Азхор" Хуари Бумедьена. Пройдя с 1955 по 1960 гг. путь от начальника разведки округа до начальника генштаба всей АНО, располагавшегося в Тунисе, он приобрел серьезное влияние на состав и политический курс ВПАР.
Огромные жертвы (из 9 млн алжирцев более миллиона погибли, около 2 млн находились в тюрьмах и концлагерях, 9 тыс. селений было разрушено и сожжено) не подорвали стремление алжирского народа к освобождению от иноземного порабощения. Несмотря на путч 22-26 апреля 1961 г. выступивших за возрождение французского Алжира реакционных генералов, возглавленных Р. Саланом, и террор Организации секретной армии (ОАС) - фашиствующих ультраколониалистов, правительство V Республики под давлением общественного мнения Франции в мае 1961 г. начало переговоры с ВПАР. Переговоры завершились подписанием 18 марта 1962 г. Эвианских соглашений о прекращении военных действий и самоопределении Алжира.
В мае - июне 1962 г. IV съезд ФНО, состоявшийся в Ливии, одобрил Триполийскую программу, разработанную специальной комиссией во главе с освобожденным из заключения Бен Беллой. В ней ставились задачи народной демократической революции, сознательного созидания на основе социалистических принципов и народовластия, хозяйственного планирования, огосударствления средств производства, ограничения роста буржуазии и другие радикальные цели.
После признания правительством V Республики 3 июля 1962 г. итогов референдума, во время которого 99% алжирцев высказались за независимость (официально Днем независимости было решено считать 5 июля), ВПАР не удалось надолго удержаться у власти. Вступившая в страну внешняя АНО во главе с Х. Бумедьеном подавила сопротивление сторонников ВПАР. Но и перебравшееся 1 августа 1962 г. в столицу политбюро тоже правило недолго. Из его состава вышли популярные народные лидеры Айт Ахмед и М. Будиаф. Против политбюро открыто выступила часть партизанских отрядов и кабилы, поддерживавшие Б. Крима. В результате новых, более кровопролитных столкновений внешняя АНО, переименованная в Национальную народную армию (ННА), рассеяла значительно уступавших ей в выучке и вооружении партизан и заняла 4 сентября 1962 г. Алжир. 20 сентября состоялись выборы в Учредительное собрание, которое провозгласило образование Алжирской Народной Демократической Республики (АНДР). Первое ее правительство возглавил Бен Белла, министром обороны стал Бумедьен. Фактически только с этого момента прекратили существование все прежние самостоятельные центры власти. Пошел отсчет истории Алжира в качестве независимого государства.
Молодое суверенное государство столкнулось с большими трудностями, связанными с ликвидацией тяжелого наследия 132-летнего иноземного господства. Ориентированная на удовлетворение нужд иностранного капитала экономика Алжира не отвечала национальным интересам. Положение усугублялось намеренным срывом работы по ее восстановлению со стороны европейского населения, чей отъезд из страны приобрел массовый характер. В 1962 г. 90% промышленных объектов не функционировало. Глубокий кризис охватил транспорт, торговлю, сферу финансов и другие отрасли хозяйственной деятельности. Из 3 млн трудоспособных алжирцев более 2 млн были безработными.
После референдума 8 сентября 1964 г. вступила в силу конституция АНДР. Президент избирался на 5-летний срок по рекомендации ФНО путем всеобщего и тайного голосования, одновременно он становился главой Кабинета министров. Основными целями развития страны конституция обозначила ликвидацию эксплуатации человека человеком, повышение жизненного уровня алжирцев, совершенствование системы образования, возрождение национальной культуры. Единственной легальной партией Алжира провозглашался ФНО.
1 октября 1963 г. в стране были национализированы и переданы в введение самоуправляемого сектора все находившиеся еще в руках колонистов земли, дававшие 60-70% сельскохозяйственной продукции. В конце октября 1963 г. и в марте 1964 г. прошли съезды делегатов от аграрных и промышленных самоуправляемых предприятий. Их решения способствовали возрастанию роли и удельного веса госсектора в хозяйственной жизни Алжира, контролировавшего в 1964 г. приблизительно 20% экономики.
Состоявшийся в апреле 1964 г. III съезд ФНО принял новую партийную программу - Алжирскую хартию, провозгласившую самоуправление формой перерастания национальной народной революции в социалистическую революцию. Генеральным секретарем был избран А. Бен Белла, ставший до этого в сентябре 1963 г. президентом республики. Принятие тезиса о социальной направленности общественных преобразований, а также укрепление сотрудничества с СССР, налаженного еще в период освободительной войны 1954-1962 гг., не устраивало неоколониалистские круги Запада, силы внутренней контрреволюции. Это отчетливо проявилось в связи с постановлением ЦК ФНО в июне 1964 г. об осуществлении аграрной реформы вновь создаваемыми комитетами бедняков и безземельных крестьян. Летом 1964 г. армия подавила мятеж полковника Шаабани, поддержанного отдельными феодалами Сахары и Ауреса. Осенью она разгромила основные вооруженные формирования в Кабилии и других горных регионах страны. Были арестованы руководители антиправительственной оппозиции Ф. Аббас и Х. Айт Ахмед, заочно осуждены выехавшие в эмиграцию М. Будиаф и М. Хидер.
Действия политических оппонентов Бен Беллы облегчались тяжелым экономическим и социальным положением. В 1965 г. 40-50% трудоспособных алжирцев оставались безработными. Намеченные преобразования тормозились нехваткой квалифицированных специалистов, дефицитом агротехники, вывезенной колонистами или выведенной из строя противниками самоуправления, слабостью финансового положения. Большинство отраслей промышленности были загружены только на 25-50% их мощности. Недостаточность практических результатов, которые могли подкрепить социалистические лозунги Бен Беллы, вызывала растущее недовольство среди народных масс, отдаляла от него бывших союзников. Одновременно усиливалось и недовольство ННА, все больше усматривавшей в политике премьер-министра элементы волюнтаризма и отсутствие реальных дел. В условиях постоянных чисток и реорганизаций ФНО она оказалась единственной организованной силой. Попытавшись в мае 1965 г. уволить близкого Бумедьену министра иностранных дел Абдель Азиза Бутефлику, режим Бен Белла лишь ускорил свое падение. Дата 19 июня 1965 г., когда в результате военного переворота власть захватил Революционный совет во главе с полковником Х. Бумедьеном, стала отмечаться в Алжире как День революционного обновления.
В первой своей декларации РС подверг критике деятельность прежнего государственного руководства, допустившего в стране хаос и анархию. Он заявил о приверженности положениям Триполийской программы и Алжирской хартии. В июле 1965 г. было сформировано новое правительство, возглавленное Х. Бумедьеном, функции ЦК и Политбюро ФНО перешли к исполнительному секретариату. Наиболее влиятельной в РС оказалась представлявшая умеренное националистическое течение "Группа Уджда", содействовавшая смещению Бен Беллы и выступавшая за предоставление льгот и гарантий как местным, так и зарубежным вкладчикам. В сфере внешнеэкономической она высказывалась за сближение с ведущими капиталистическими государствами Запада и одновременно за сохранение экономически выгодных отношений с социалистическими странами.
В оппозиции "Группе Уджда" находились представители левого крыла алжирского руководства, настаивавшие на укреплении самоуправляемого сектора и дальнейшей национализации в области промышленности и сельского хозяйства. Их поддерживало беднейшее крестьянство, мелкие чиновники и студенчество. В декабре 1967 г., после неудавшейся попытки государственного переворота, предпринятой начальником генерального штаба Т. Збири, и последовавших репрессий против левых, сопровождавшихся нейтрализацией профсоюзов и студенческих организаций, позиции удждистов заметно укрепились. Однако, как показали дальнейшие события, Х. Бумедьен, предпочитавший с июня 1965 г. лавировать между основными политическими группировками, сумел, опираясь на поддержку армии, настоять на продолжении прогрессивных социально-экономических преобразований.
Определяющим моментом выработанной под его руководством стратегии развития страны стала индустриализация, призванная увеличить производительность общественного труда, повысить благосостояние большинства народа, модернизировать сельское хозяйство, преодолеть проблему безработицы. Стремясь установить госконтроль над ключевыми сферами экономики, правительство АНДР с конца 1960-х гг. приступило к целенаправленному вытеснению иностранного капитала при одновременном поощрении и расширении государственного сектора. В феврале 1971 г. была национализирована нефтегазовая промышленность. В результате 51-75% акций всех зарубежных компаний перешли в собственность государства. В 1974 г. на общественный сектор приходилось уже 87% ВВП. Остававшиеся в стране иностранные компании не владели полностью ни одним предприятием. За ними была сохранена лишь часть акций в совместных проектах, где контрольный пакет акций принадлежал алжирскому государству. В связи с повышением в 1973-1974 гг. мировых цен на нефть Алжир не только резко улучшил свое финансово-экономическое положение, но и приобрел возможность вкладывать значительные средства в развитие отраслей отечественного промышленного производства.
8 ноября 1971 г. был принят закон об аграрной революции, направленной на искоренение в сельской местности феодальных отношений. У горожан, имеющих иные источники доходов, изымались земельные участки. Доля крупного частного землевладения сократилась за счет ограничения угодий 5,7 тыс. латифундистов, были национализированы земли у тысяч проживавших в городах лиц. Преобразования в деревне сопровождались кооперированием сельского хозяйства, в которое вовлекались малоземельные крестьяне, сезонные рабочие, в первоочередном порядке наделявшиеся земельными наделами. Активную помощь в составлении кооперативов аграрной революции оказывали отряды добровольцев из числа молодежи и студентов, профсоюзы и общественные организации, проводившие на селе разъяснительно-пропагандистскую работу.
Достигнутые в конце 1960-х-начале 1970-х гг. экономические успехи стабилизировали общую политическую ситуацию в стране. Это позволило правительству Бумедьена осуществить поддержанные широкими слоями алжирцев меры по сокращению безработицы, улучшению жизненного уровня масс и развитию отсталых регионов Алжира. С 1966 по 1978 г. число рабочих мест возросло с 600 тыс. до 1900 тыс., стало реальностью бесплатное медицинское обслуживание. Усовершенствовалась система социального страхования, беднейшие группы населения были освобождены от налогов, неоднократно повышалась зарплата трудящимся, занятым в сфере промышленности, сельского хозяйства, образования и культуры.
На международной арене АНДР следовала курсу позитивного нейтралитета, неприсоединения к блокам. Она оказывала поддержку ООП и другим национально-освободительным движениям Азии, Африки и Латинской Америки, а в 1974 г. стала одним из инициаторов борьбы молодых государств за справедливый мировой экономический порядок.
Принятая в ноябре в соответствии с принципами Национальной хартии конституция АНДР провозглашала алжирское государство социалистическим, а ислам - государственной религией. Согласно конституции главой исполнительной власти стал избираемый всеобщим, прямым и тайным голосованием президент республики, чья кандидатура при сохранявшейся однопартийной системе выдвигалась съездом ФНО. Законодательная власть становилась прерогативой Национального народного собрания (ННС), большинство в котором должно было принадлежать трудящимся и крестьянам.
Развернувшаяся после смерти (в декабре 1978 г.) Х. Бумедьена борьба за власть снова продемонстрировала решающую роль армии, выдвинувшей из своей среды представлявшего старые военные кадры полковника Шадли Бенджедида. Был отвергнут ответственный за аппарат ФНО в последние годы жизни Бумедьена кандидат левых Муххамед Салаха Яхьяуи и представитель правых, министр иностранных дел Абдель Азиза Бутефлику. На прошедшем после 15-летнего перерыва в январе 1979 г. IV съезде ФНО были избраны ЦК и политбюро во главе с Ш. Бенджедидом, ставшим 7 февраля 1979 г. президентом АНДР. Правивший страной в 1965-1976 гг. РС прекратил свою деятельность.
ФНО заметно укрепил контроль над государственными органами и общественными объединениями. На ключевые посты стали выдвигаться лица из партийной элиты. Но утвердиться в качестве подлинно авангардной партии, пользующейся доверием и авторитетом у широких народных масс, ему не удалось. Падение мировых цен на нефть и истощение ее месторождений вызвало сокращение добычи "черного золота" только в 1979-1981 гг. с 57 до 47,5 млн т. Все это поставило под угрозу достигнутое при Бумедьене относительное экономическое процветание. Наступили сроки возвращения долгов по внешним займам. Из-за нерадивости алжирских экономистов и махинаций кредиторов они оказались гораздо более значительными, чем ожидалось. В складывавшейся ситуации правительство в 1982-1983 гг. предоставило набиравшему силу частному сектору льготы при получении земли, кредитов, оборудования, помещений и т. п. Несмотря на то что подобные меры коснулись и городской экономики, наибольшую выгоду извлекли наделенные правом приобретать государственные земли в степной и полупустынной зонах зажиточные слои деревни. Выиграли они от реорганизации сельхозкооперативов и сектора самоуправления, чьи земельные угодья перешли частным лицам и укрупненным фермам.
Эволюцию идеологических ориентиров ФНО отразила вступившая в силу в январе 1986 г. обновленная редакция Национальной хартии. В ней усиливались националистические и религиозные акценты. Упоминания о коллективной собственности на средства производства представляли собой лишь словесный камуфляж реального курса. Усиливалось отставание темпов роста экономики от прироста населения. Сократилась за период 1985-1988 гг. в 3,5 раза выручка от экспорта нефти и газа. Снизилась самообеспеченность страны продовольственными продуктами (93% в 1963 г., 37% в 1987 г.). Эти и другие негативные факторы вынудили государство проводить политику строжайшей экономии, что задело в первую очередь наименее обеспеченные слои населения. Сообщения о предстоящем массовом увольнении работников госсектора еще больше накалили социальную напряженность. 4 октября 1988 г. мирное шествие молодежи в столице, к которому присоединились тысячи рабочих, учащихся и безработных, вылилось в стихийные погромы магазинов, нападения на здания суда, мэрии. На подавление возобновившихся на следующий день беспорядков, перекинувшихся 6-8 октября в Аннабу, Оран и другие города, правительство бросило воинские части и танки. Сотни человек погибли, около 10 тыс. были арестованы.
Октябрьские события изменили соотношение сил в верхах и ускорили процесс либерализации. Прошедший 27-28 ноября VI съезд ФНО фактически согласился с отменой однопартийного режима и заявил о необходимости новой конституции.
В утвержденном в феврале 1989 г. Основном законе уже речь о социализме не шла. Избранный в третий раз (после 1979 и 1985 гг.) в декабре 1988 г. президентом Шадли Бенджедид теперь отвечал за внешнюю политику и оборону, назначал главу Кабинета министров, становившегося отныне полностью подотчетным парламенту. Конституция гарантировала возможность образования политических организаций. Их число к концу 1990 г. приблизилось к 40.
На выборах в местные Народные собрания в июне 1990 г. 55% голосов избирателей завоевал Исламский фронт спасения (ИФС), получив большинство мест в муниципалитете г. Алжира и в 32 (из 48) вилайетов страны. Играя на недовольстве малоимущих слоев населения, развернув широкую пропаганду за установление исламской республики, в первом туре парламентских выборов 26 декабря 1991 г. он собрал 47% голосов всех принявших участие в голосовании алжирцев. Угроза гражданской войны, дальнейшего развала экономики вынудила снова решительно выступить армию. Признав неспособность выполнять свою миссию, Бенджедид за несколько дней до второго тура распустил парламент и подал в отставку. По решению Национального совета безопасности вся полнота власти перешла к Высшему государственному совету (ВГС). Его возглавил один из отцов алжирской революции, проведший почти 30 лет в эмиграции, М. Будиаф. ВГС принял энергичные меры против развязавших массовый террор фундаменталистов, запретив деятельность ИФС, политическую агитацию в мечетях, отстранив и арестовав строптивых имамов. Через день после начала суда над лидерами ИФС в июне 1992 г. М. Будиаф в результате террористического акта был убит. Новый глава ВГС Али Кафи, известный своим бескомпромиссным отношением к фундаменалистам, сохранил единство армии, однако несмотря на репрессии, в условиях обострявшегося социально-экономического кризиса остановить разрастание исламского экстремизма не сумел.
Естественный раскол общества негативно сказался на экономике: в 1990-1992 гг. внешний долг вырос с 24 до 27 млрд долл., проценты по которому в 1993 г. поглотили 75% валютных доходов от экспорта нефти и газа (12 млрд долл.). По настоянию Международного валютного фонда ради отсрочки погашения долговых обязательств руководство Алжира согласилось с приватизацией предприятий госсектора, девальвацией динара на 50%, освобождением цен и открытостью внешнего рынка. При продолжавшемся росте населения (27,3 млн человек в 1993 г.) обострялись проблемы безработицы, жилищного строительства, образования. Социальной опорой воинствующих исламистов, финансировавшихся отдельными богатыми торговцами и консервативными арабскими режимами, стали люмпенизированные слои города и деревни, мелкие торговцы, а ударной силой - учащаяся и безработная молодежь.
На национальной конференции 20-25 января 1994 г. с участием некоторых умеренных исламских партий была принята Платформа политических действий на переходный период. Возглавлявший с июля 1993 г. ВГС генерал Лиамин Зеруаль стал временным президентом Алжира. Использовав нашедший понимание у уставших от войны алжирцев тезис о необходимости мирного разрешения кризиса, в ноябре 1995 г. на президентских выборах он получил 68% голосов избирателей. Одобренная ноябрьским (1996 г.) референдумом конституция провозглашала ислам государственной религией, арабский язык - официальным, предусматривала учреждение двухпалатного парламента, право президента, ответственного за вопросы обороны, назначать правительство и высших должностных лиц. Запрещалось использовать в политической пропаганде ислам и арабский язык. Последнее положение вызвало яростное неприятие в среде исламских экстремистов, что привело к новому витку кровавых столкновений и многочисленным новым жертвам (по разным данным, к началу 1998 г. число погибших в стране составило около 100 тыс. человек).
Надежду на возвращение мира вселили президентские выборы 15 апреля 1999 г., на которых победил один из ближайших сподвижников Х. Бумедьена, ветеран национально-освободительной войны 1954-1962 гг. Абдель Азиз Бутефлика. Провозглашенный им курс на установление гражданского согласия встретил широкую поддержку алжирцев на национальном референдуме в сентябре 1999 г. Об укреплении подорванного в предшествующие годы международного престижа говорит факт проведения в г. Алжире в июле 1999 г. 35-й конференции глав государств и правительств Организации африканского единства. Наметилось оживление связей со странами Арабского Востока и Западной Европы, прежде всего Францией, ставшей наиболее последовательным защитником Алжира перед лицом мирового сообщества в самые трудные дни противостояния исламскому экстремизму.
С 1995 г. ко всему этому добавилось и обострение берберского вопроса. Проблема берберов существовала в Магрибе всегда, но как бы подспудно тлела, не вырываясь на поверхность, хотя в Алжире берберисты всегда были раздражителем для арабо-исламистов. Всемирный конгресс амазиг (ВКА), созданный 36 берберскими организациями, в том числе Алжира, поставил вопрос о признании берберского языка в Алжире. Но этот призыв не был услышан, хотя на референдуме 1996 г. алжирцы проголосовали за признание амазигства (берберизма) - фундаментальной составляющей идентичности Алжира. Введение в 1998 г. закона об обязательности именно арабского языка привело к стычкам и беспорядкам в берберских районах, срывам там арабских вывесок и заменой их лозунгами: "В Алжире не будет мира без берберского языка". Наблюдались и прямые столкновения берберистов с властями, которые, как и большинство алжирцев, еще не готовы были признать этнокультурный плюрализм страны, рассматривая его исключительно сквозь призму политической конъюнктуры.
В ходе войны большинство исламистов, устав от насилия, перешли к борьбе за свои цели политическими средствами. В стране, наряду с ранее существовавшими партиями и правительственным Национально-демократическим объединением (НДО), возникли умеренные исламские партии, например Движение исламского общества, Ан-Нахда ("Возрождение") и др. На выборах 1997 г. они получили в общей сложности почти 2,5 млн голосов и 103 места в парламенте, уступив все же НДО (3,5 млн голосов и 155 мест). В этих условиях правящий блок (армия, тесно с ней связанная технократия и прозападная фракция бизнес-элиты) стремится любой ценой добиться прекращения давно уже медленно затухающей войны. Ставший в 1999 г. (и переизбранный весной 2004 г.) президентом АНДР Абд аль-Азиз Бутефлика, опытный дипломат и политик (министр иностранных дел Алжира в 1963-1978 гг.), сделал для этого очень много путем как прямых переговоров, так и жесткого наведения порядка военными средствами, а также с помощью изоляции мятежников на международной арене.
Война в Алжире еще полностью не завершилась. Но уже сейчас ясно, что дело идет к поиску нового равновесия, новой интеграции различных социополитических, этнокультурных и историко-региональных сил Алжира. Все участники конфликта вынуждены отказываться от насилия, конфронтационного мышления и экстремизма любого вида. Совсем избавиться от этого вряд ли удастся, ибо слишком мощны конвульсии уходящего (но еще не ушедшего) в прошлое традиционализма, слишком неоднозначны тенденции постепенно одолевающей его модернизации, да и глобализации, пока что предстающих в глазах слишком многих алжирцев всего лишь псевдонимом нового колониализма. Поэтому немало просвещенных и передовых людей находятся в Алжире по обе стороны баррикады, ибо одни не приемлют исламо-экстремизм в любом виде, а другие - поощрение и финансирование Западом братоубийственной войны в стране, имеющей к тому же немало политических, конфессиональных и этносоциальных нюансов.
После изучения данной главы вы должны знать, что:
Для получения официальных документов о завершении программы дополнительного профессионального образования (удостоверения о повышении квалификации, дипломов о профессиональной переподготовке и MBA) необходимо предоставить:
Внимание! Вы можете не заказывать доставку бумажной версии официального документы, а скачать его в электронном виде и распечатать самостоятельно. Информация о выданном документе в течение 1 месяца загружается в Федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» - ФИС ФРДО.
Доступ на новый сайт осуществляется с использованием адреса электронной почты, который был указан вами при регистрации на "старом". Мы постарались перенести все ваши данные с прежнего ресурса, однако не исключена вероятность потери части информации.
При возникновении проблемы со входом, воспользуйтесь функцией сброса пароля
Если вы обнаружите несоответствия, пожалуйста, сообщите нам.