Теоретические основы менеджмента

1.2. Закономерности и принципы менеджмента

Действие экономических законов проявляется в применении закономерностей и принципов менеджмента. Главная задача менеджмента состоит в том, чтобы достичь соответствия деятельности людей требованиям объективных законов. Закономерности имеют абстрактный теоретический характер, а принципы управления - более конкретизированное экономическое содержание и всегда конкретную политико-организационную целеустремленность. Все принципы в своей совокупности представляют систему, между ними существует определенная связь.

Важнейшая закономерность системы менеджмента - пропорциональное соотношение ее отдельных частей. Пропорциональность зависит от условий, в которых действует система менеджмента, и задач, которые она призвана решать. Управление должно учитывать это обстоятельство. Собственно, в непрерывном сопряжении отдельных частей менеджмента как системы в целях сохранения их необходимой пропорциональности и эффективной соотносительности и состоит процесс управления производством.

Другой существенной закономерностью менеджмента является эффективное сочетание централизации и децентрализации управления. Эта закономерность особенно значима в условиях рыночных отношений. Какие функции регулируются централизованно, т.е. государством, а какие рынком?

Не менее важно эту закономерность учитывать и внутри предприятий и организаций, на ее основе должна быть построена система четкого разделения обязанностей, прав и ответственности, служащая основой формирования комплексной системы менеджмента.

Разнообразие объективных экономических законов и закономерностей обусловливает различие в применении принципов для использования действия этих законов.

Использование принципов менеджмента позволяет правильно определять направления повышения эффективности функционирования аппарата управления в целом и отдельных исполнителей.

Современной теорией и практикой выработаны принципы менеджмента, действие которых многообразно и имеет многоцелевой характер.

Принципы менеджмента - это основные правила деятельности людей и органов, призванных осуществлять управление экономическими и социальными процессами.

Принципы менеджмента - конкретизация его закономерностей.

При управлении производством в принципах менеджмента находят свое выражение основные требования, предъявляемые к построению органов управления и методам осуществления функций управления, целесообразный характер взаимоотношений предприятий и организаций с государством, с другими предприятиями и организациями, общественными и политическими организациями. Чтобы сформулировать тот или иной принцип менеджмента, он должен отвечать определенным требованиям. Он должен отражать действие законов развития общества и закономерностей управления; соответствовать целям менеджмента, учитывать основные связи, свойства и отношения управления, временные и территориальные аспекты менеджмента и иметь правовое оформление.

Рассмотрим основные принципы менеджмента, к которым относятся: принцип демократического централизма, принцип планомерности, принцип морального и материального стимулирования.

Принцип демократического централизма определяется действием целого ряда экономических законов.

Этот принцип предполагает:

• коллегиальность и единоначалие;
• участие трудящихся в управлении;
• дисциплину и законность;
• сочетание линейного и функционального управления;
• проверку выполнения, контроль и отчетность.

Этот принцип находит свое выражение в определении задач, функций и компетенции руководящих органов в организации и низовых органов в производстве, а также в определении задач в системе производства.

Усиление централизма осуществляется при одновременном расширении демократических основ хозяйствования производства.

Необходимость централизации диктуется самим развитием производительных сил, сложными процессами специализации и кооперирования производством и управления.

Избыточная централизация сковывает инициативу на нижних уровнях управления, ведет к экономически не обоснованным решениям и тем самым наносит ущерб развитию предприятия. Не менее вредной является также и неограниченная децентрализация.

Демократический централизм как принцип управления раскрывает возможности привлечения персонала к управлению, использования коллективного опыта, учета региональных особенностей. Он предполагает развитие не только местных особенностей, но и местной инициативы, разнообразие путей, приемов и средств развития экономики.

Важную роль в реализации принципа демократического централизма играют единоначалие и коллегиальность.

Единоначалие, подчинение коллектива одному руководителю, рассматривается как необходимое условие развития производства.

Во всех случаях беспрекословное подчинение единой воле совершенно необходимо для нормальной работы современных предприятий. Управление предприятием осуществляется на основе единоначалия. Директор организует всю работу предприятия и несет полную ответственность за его состояние и деятельность. Однако единоначалие в руководстве предприятиями должно опираться на привлечение трудящихся к управлению производством. Единоначалие предполагает развитие демократических основ управления.

В развитии демократических основ управления, в организации контроля деятельности аппарата, в привлечении к этому контролю трудящихся заключается гарантия успеха. Одностороннее преувеличение единоначалия, игнорирование коллективного мнения в управлении, администрирование наносят вред системе управления производством.

Демократические основы управления производством иногда отходят на задний план и вытесняются администрированием, основанным на жесткой централизации. Важнейшие хозяйственные решения принимаются фактически единолично, многие формы коллегиальной работы парализованы, сужаются возможности для проявления творческой инициативы коллективов и руководителей. Зачастую органы хозяйственного управления превращаются в инстанции, в работе которых главное - передача сверху вниз всевозможных указаний и распоряжений. Творческое, активное руководство заменяется формально-бюрократическим.

Единоначалие должно сочетаться с коллегиальностью. Коллегиальное рассмотрение вопросов означает учет коллективного опыта работников и является гарантией правильного решения этих вопросов, недопущения субъективной односторонности. Однако значительное расширение коллегиальности может привести к волоките и безответственности. Коллегиальность должна сопровождаться точным установлением личной ответственности каждого лица за определенное дело. Эффективность деятельности отдельных предприятий во многом зависит о того, насколько правильно на практике решается проблема сочетания единоначалия и коллегиальности.

Принцип планомерности устанавливает соотношение темпов и пропорций развития производства. Планирование производства - одна из основных функций управления. Оно осуществляется на базе экономических законов, научного анализа современного состояния производства, прогнозов потребностей в товарах и услугах, экономических расчетов эффективности технических и организационных мероприятий.

Принцип морального и материального стимулирования. Важнейшим фактором, стимулирующим развитие и совершенствование производства, повышающим творческую активность масс, служит сознание каждого работника, что он является равноправным членом коллектива.

Экономические отношения проявляются прежде всего как интересы. Этот принцип находит выражение в осуществлении моральной и материальной заинтересованности индивидуума и коллектива в результатах их деятельности, в сочетании моральных и материальных стимулов, в повышении активности и эффективности работы индивидуума и всего коллектива.

Система экономического стимулирования представляет собой совокупность планомерно разрабатываемых и осуществляемых мероприятий, направленных на усиление заинтересованности коллектива в результатах деятельности.

Экономическое стимулирование базируется на следующих основных принципах:

• взаимосвязь и согласование целей экономического стимулирования с целями предприятий и организаций;
• дифференциация экономического стимулирования в производстве;
• создание предпосылок для обеспечения единства коллективных и личных интересов и единства в воздействии стимулов, гарантирующих непрерывное повышение эффективности производства;
• сочетание экономического стимулирования с моральными стимулами;
• сочетание экономического стимулирования с экономическими санкциями, предусматривающими материальную ответственность предприятий и должностных лиц за ошибки и упущения в работе.

Важнейшим методом экономического стимулирования является материальное стимулирование в соответствии с количеством и качеством труда.

Количественный и качественный вклад каждого работающего устанавливается с помощью нормирования труда, тарифной системы и системы заработной платы. Их совершенствование позволяет усилить личную материальную заинтересованность в результатах труда и за счет этого повысить эффективность общественного производства. Большое значение в практике хозяйствования имеет разработка методов коллективной материальной заинтересованности в результатах совместного труда.

Все рассмотренные принципы управления тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены. Каждый из них имеет самостоятельное значение и вместе с тем применяется во взаимодействии с другими принципами. Поэтому при реализации процессов управления необходимо комплексно учитывать требования, вытекающие из всех указанных принципов в их совокупности. Если процесс управления построен на этой основе, то в нем заложены необходимые предпосылки для оптимальной работы аппарата управления при практическом решении любых проблем производства и управления.