Чрезвычайные ситуации и ликвидация их последствий

Общая характеристика чрезвычайных ситуаций

Под чрезвычайной ситуацией (ЧС) понимается такое состояние объекта, определенной территории или акватории, при котором в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни или здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде. Согласно ГОСТ Р 22.0.02-2016 под источником чрезвычайной ситуации понимают опасное природное явление, аварию или опасное техногенное происшествие, крупномасштабное инфекционное заболевание людей, животных или растений, а также применение современных средств массового поражения, в результате которого произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация.

Классификацию чрезвычайных ситуаций проводят по:

• происхождению ЧС (техногенного, антропогенного и природного характера);
• типам и видам событий, лежащих в основе таких ситуаций;
• масштабу распространения;
• сложности обстановки (например категория пожара);
• тяжести последствий.

Следуя Федеральному закону №68-ФЗ от 21 декабря 1994 года "0 защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Правительство Российской Федерации своим Постановлением №1094 от 13 сентября 1996 года утвердило Положение о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Классификация ЧС (табл.17) учитывает количество людей, пострадавших в этих ситуациях, или людей, у которых оказались нарушены условия жизнедеятельности, размеры материального ущерба, а также границы зон распространения поражающих факторов чрезвычайных ситуаций.

Критерием классификации чрезвычайных ситуаций является масштаб их распространения: локальный, местный, территориальный, региональный, федеральный и трансграничный.

*МРОТ - минимальный размер оплаты труда

При локальных чрезвычайных ситуациях число пострадавших не превышает 10 человек или нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек. Материальный ущерб при этом составляет до 1 тыс. МРОТ на день возникновения чрезвычайной ситуации, при этом зона чрезвычайной ситуации ограничена пределами территории объекта производственного или социального назначения.

Проявление местной чрезвычайной ситуации определяется числом пострадавших более 10, но не свыше 50 человек или нарушением условий жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек. Размер материального ущерба при этом составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. МРОТ на день возникновения чрезвычайной ситуации. 3она влияния факторов чрезвычайной ситуации не выходит за пределы населенного пункта, города, района.

В результате территориальной чрезвычайной ситуации число пострадавших может составлять от 50 до 500 человек или нарушаются условия жизнедеятельности от 300 до 500 человек. Материальный ущерб составляет от 5 тыс. до 0,5 млн. МРОТ. 3она влияния факторов ЧС ограничена пределами субъекта Российской Федерации.

Региональные и федеральные чрезвычайные ситуации характеризуются числом пострадавших от 50 до 500 человек (федеральные соответственно более 500 человек) или нарушением условий жизнедеятельности от 500 до 1000 и соответственно более 1000 человек. Материальный ущерб региональной ЧС составляет от 0,5 до 5 млн. МРОТ, а федеральной - свыше 5 млн. МРОТ. Зона действия поражающих факторов ЧС охватывает территории двух субъектов РФ или выходит за их пределы.

При трансграничной чрезвычайной ситуации зона действия поражающих факторов выходит за пределы Российской Федерации, а при ЧС, которые произошли за рубежом, затрагивается территория РФ.

Причинами возникновения чрезвычайных ситуации могут быть:

• аварии - чрезвычайные события с техногенными причинами;
• стихийные бедствия - чрезвычайные события природного происхождения;
• катастрофы - аварии и стихийные бедствия, повлекшие за собой многочисленные человеческие жертвы, значительный материальный ущерб или другие тяжелые последствия.

Критериями для оценки катастроф приняты:

• число погибших;
• число раненых по трем показателям: число погибших от ран, число инвалидов, число вылечившихся;
• индивидуальные и общественные потрясения;
• отдаленные физические и психологические последствия;
• экономические последствия и материальный ущерб.

По скорости распространения поражающих факторов чрезвычайных ситуаций техногенного характера различают ЧС:

• внезапные (взрывы, транспортные прошествия);
• с быстрым распространением поражающего фактора (выброс химически опасных веществ, пожары, гидродинамические аварии);
• с медленным распространением поражающего фактора (аварии на промышленных очистных сооружениях).

По отраслевой принадлежности и физической природе различают чрезвычайные ситуации:

• транспортные;
• пожары и взрывы в промышленных зданиях и сооружениях, включая под землей;
• выбросы химически активных веществ;
• выбросы радиоактивных веществ;
• выбросы биологически опасных веществ;
• внезапные обрушения зданий и сооружений, коммуникаций, транспортных систем;
• аварии в электроэнергетических системах и транспортных контактных сетях;
• аварии в коммунальных системах обеспечения жизнедеятельности;
• аварии на промышленных очистных сооружениях, включая очистку сточных вод и промышленных газов;
• гидродинамические аварии с образованием волны прорыва гидротехнических сооружений, смывом плодородных слоев почвы или отложением наносов на плодородные почвы.

Чрезвычайные ситуации техногенного происхождения в своем развитии проходят пять основных фаз.

1. Фаза накопления отклонений объекта от нормального протекания процесса, характеризующаяся продолжительностью, возможностью фиксации отклонении и принятием профилактических мер.
2. Фаза инициирования события (аварии, стихийного бедствия, катастрофы). Эта фаза скоротечна и характеризуется отсутствием времени для осуществления эффективных действий для предотвращения чрезвычайной ситуации.
3. Фаза непосредственного развития и протекания процесса чрезвычайной ситуации. В это время происходит непосредственное воздействие поражающих факторов на людей, объекты и природную среду. Эта фаза носит длительный характер, а в случае промышленной аварии процесс ее протекания определяется не начальными событиями, а структурой производства и используемыми технологиями, что затрудняет прогнозирование развития ЧС.
4. Фаза действия остаточных факторов поражения, в течение которой возможно распространение поражающих факторов за пределы объекта поражения.
5. Фаза ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, которая может быть начата в ходе протекания третьей фазы. В ходе ликвидации последствий чрезвычайной ситуации могут привлекаться силы и средства организации - объекта поражения, или местных органов власти, а при широких масштабах поражения - войска гражданской обороны РФ, силы Министерства по чрезвычайным ситуациям, воинские подразделения Министерства обороны, внутренних дел и т.п.

Чрезвычайные ситуации природного происхождения могут создавать:

• географические опасные явления (извержения вулканов, землетрясения);
• геологические опасные явления (оползни, сели);
• метеорологические опасные явления (ветровые, температурные, осадки);
• морские гидрологические опасные явления (циклоны, ледовая обстановка);
• территориальные гидрологические опасные явления (наводнения, паводки);
• природные пожары (лесные, полезных ископаемых);
• инфекционные заболевания (людей, животных, растений).

По экспертным оценкам в 2000 году зарегистрировано 850 крупных катастроф, экономический ущерб от которых превысил 30 млрд. долларов. Общая сумма страховых премий, выплаченных страховыми компаниями в 2000 году, составила 7,5 млрд. долларов. Считается, что одна из основных причин катастроф - это глобальные изменения в климате планеты.

По данным Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации основные материальные потери в нашей стране приносят: наводнения (около 30%), оползни, обвалы и лавины (21%), ураганы и смерчи (14%), сели и переработка берегов водохранилищ и морей (3%).

Чрезвычайные ситуации техногенного характера

Выбросы (выливы) сильнодействующих ядовитых веществ. Аварийные ситуации, связанные с выбросом (выливом) сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ), можно свести в две основные группы:

• аварии на производственных площадках;
• аварии при транспортировке СДЯВ, в основном на железнодорожном транспорте.

В первом случае масштаб воздействия СДЯВ носит локальный или местный характер. Зона поражения, как правило, ограничена территорией производственной площадки, но, в ряде случаев, выходит за ее пределы и захватывает прилегающую часть жилой застройки.

Степень опасности аварийных ситуации, возникающих при транспортировке СДЯВ, существенно выше, так как масштабы перевозок таких веществ весьма велики. Так, например, только жидкого хлора одновременно на железных дорогах России находится свыше 700 цистерн с содержанием около 60 т продукта в каждой. Наиболее характерными причинами аварийных ситуаций, связанных с выбросом СДЯВ, на железных дорогах являются: опрокидывание цистерн с нарушением герметизации; трещины в сварных швах; разрыв оболочки; разрушение предохранительных мембран; неисправность предохранительных клапанов и протечки из арматуры.

При выбросах (выливах) СДЯВ варианты химической обстановки на месте поражения весьма разнообразны в зависимости от места аварии, типа очага химического заражения, степени опасности для людей, критерия опасности СДЯВ для людей. Согласно ГОСТ 22.0.002-86 под СДЯВ подразумевается "... химическое вещество, применяемое в народно-хозяйственных целях, которое при выливе или выбросе может привести к заражению воздуха поражающими концентрациями". Из таких веществ по числу жертв при авариях на первом месте стоят хлор и аммиак. Исходя из оценки масштабов реальной опасности, зависящей не только от токсичности вещества, но и от объемов их запасов и характера распространения в атмосфере, перечень наиболее опасных СДЯВ можно ограничить приведенными в табл.6.2

Время действия опасных концентраций зависит от типа и количества выброшенного СДЯВ, а также сложившихся в месте аварии метеоусловий (скорость ветра и температура окружающей среды) и может составлять от нескольких часов до нескольких суток.

Взрывы конденсированных взрывчатых веществ, газовоздушных, парогазовых смесей и аэрозолей. Под взрывом понимается кратковременный процесс весьма быстрого превращения вещества с выделением большого количества энергии в достаточно малом объеме. Такие превращения могут происходить в результате химической (конденсированные, жидкие и газообразные взрывчатые вещества) или ядерной реакции. Физическими причинами взрыва могут быть разрушения сосудов (резервуаров со сжатым газом) и устройств (паровые котлы и т.п.), находящихся под давлением.

При взрыве заряда конденсированного взрывчатого вещества в атмосфере возникают воздушные ударные волны, распространяющиеся с большой скоростью. Вид фронта ударной волны сферический, а форма заряда несущественно сказывается на ее параметрах. Эффект действия ударных волн зависит от расположения точки взрыва относительно земной поверхности. Различают воздушный, наземный и подземный взрывы.

При воздушном взрыве ударная сферическая волна достигает земной поверхности и отражается от нее. На некотором расстоянии от эпицентра взрыва фронты отраженной и падающей волн сливаются, вследствие чего образуется головная волна с вертикальным фронтом, распространяющаяся вдоль земной поверхности.

При наземном взрыве характер воздушном ударной волны (за пределами воронки) соответствует дальней зоне воздушного взрыва.

При подземном взрыве воздушная ударная волна ослабляется грунтовой средой.

Взрывы газопаровоздушных (ГПВС) и пылевоздушных смесей относятся к классу объемных взрывов. Взрывы пыли могут происходить только в замкнутых объемах (помещениях), а взрывы ГПВС - как в помещениях, так и в неограниченном пространстве.

В зависимости от давления и температуры любое вещество может находиться в различных агрегатных состояниях. Для сжижения газов их охлаждают и сжимают до параметров жидкой фазы. В некоторой критической точке диаграммы состояния вещество находится в газообразном состоянии, независимо от давления. Сжиженные углеводородные газы, хлор, аммиак, фреоны, находящиеся под атмосферным давлением при температуре выше или равной температуре окружающей среды в сосудах и резервуарах, являются перегретыми жидкостями. В теплоизолированных сосудах хранят при отрицательных температурах сжиженные газы (криогенные жидкости - метан, азот, кислород). Пропан, бутан, аммиак, хлор хранят в жидком состоянии под давлением в однослойных сосудах при температуре окружающей среды.

При разливе жидкостей их испарение зависит от свойств летучести, температуры внешней среды и скорости ветра. При полном разрушении емкости с криогенными жидкостями происходит их выброс в атмосферу, вскипание с быстрым испарением и образованием облака газопаровоздушной смеси. Аварийное вскрытие емкостей с негорючей или горючей перегретой жидкостью сопровождается взрывом с осколочным разрушением емкости. Воспламенение облака ГПВС происходит при наличии источника зажигания (детонации). Детонационная волна в газах представляет собой ударную волну, сопровождаемую волной горения.

При аварийном вскрытии газопроводов и емкостей, разлитиях углеводородов и их испарении облако ГПВС, переобогащенное топливом, не детонирует, а интенсивно горит, образуя огненный шар. Поражающее действие огненного шара определяется интенсивностью его теплового излучения.

Горение ГПВС в закрытых помещениях от точечного источника зажигания (искры и т.п.) происходит послойно с дозвуковой скоростью распространения пламени при повышении давления во всем объеме, так как границы помещения не дают возможности свободного распространения продуктов горения. Для снижения ущерба от взрыва ГПВС в замкнутом пространстве взрывоопасные помещения снабжаются легкоразрушаемыми стенными конструкциями.

Взрывы аэрозолей (пылевоздушных смесей) происходят в ограниченных пространствах внутри зданий, оборудования, штольнях шахт и т.п. Такие взрывы происходят по принципу взрывного горения.