Архитектуры для государственных ведомств. Примеры

Архитектура взаимодействия электронного правительства Великобритании (e-GIF)

Архитектура взаимодействия электронного правительства (e-GIF – e-Government Interoperability Framework) устанавливает государственные технические политики и спецификации с целью достижения высокого уровня интеграции и взаимодействия информационных систем государственного сектора Великобритании. В апреле 2004 года опубликована уже шестая версия этой архитектуры [9.17]. Оригинальные документы можно найти по адресу http://www.e-envoy.gov.uk Офиса e-Envoy, который отвечает за проект электронного правительства Великобритании.

По подходам, основанным на сочетании централизованных механизмов управления национальными инициативами в области электронного правительства и децентрализованной реализации, принципы, заложенные в e-GIF в Великобритании близки к тем, которые мы увидели в Германии, хотя сами наборы документов и методики сильно отличаются.

Так, e-GIF описывает те спецификации, которые важны с точки зрения взаимодействия систем, интеграции данных, доступа к государственным услугам в электронной форме, управления государственным контентом и метаданными. В этом отношении использование ведомствами политик и спецификаций e-GIF является обязательным. Они задают базовую инфраструктуру, применение которой освобождает государственные ведомства от этой части работы и позволяет им сконцентрироваться на предоставлении услуг потребителям. Это все те же общие сервисы, или базовые компоненты в немецкой терминологии.

Ответственностью самих ведомств является анализ и оптимизация собственных бизнес-процессов и получение преимуществ от общих принципов и инфраструктуры интеграции.

При этом e-GIF служит рамочным документом, который содержит высокоуровневые утверждения, описания технических политик и принципов управления, общие описания процессов внедрения и следования принципам e-GIF. Он дополняется рядом других документов, которые в совокупности описывают видение Архитектуры электронного правительства Великобритании:

• Стандарт на метаданные электронного правительства (e-GMS – e-government Metadata Standard). Основан на так называемом Дублинском ядре и нужен, в частности, для стандартного описания всей информации, публикуемой государственными ведомствами, например, на государственных порталах.
• Список Категорий Правительственной информации (GCL – Government Category List). Просмотр категорий информации является, как правило, первым инструментом поиска, поэтому целесообразно иметь государственные стандарты в этой области.
• Каталог Стандартных Государственных Данных (GDSC – Government Data Standards Catalogue). Этот Каталог описывает элементы и типы данных, которые используются, например, в "Общей Информационной Модели Государственной Услуги", описанной в e-SDF (см. ниже), и в Справочной Модели Сообщений, определяющей форматы стандартных сообщений, которыми обмениваются государственные информационные системы. Каталог обеспечивает связь между функциональными требованиями с точки зрения описания услуг ("Общая Информационная Модель Государственных Услуг") и техническим описанием с точки зрения практической реализации (Справочная Модель Сообщений). По большому счету, Каталог Стандартных Государственных Данных описывает имена различных элементов (тэгов), используемых в различных государственных XML-документах (например, как будут именоваться тэги, используемые для описания "Фамилии", "Имени" гражданина, элементов адреса места жительства и пр.), какие типы данных при этом имеются в виду (текстовые, числовые и пр., а также их формат).
• XML-схемы. XML и XSL рассматриваются в качестве ключевых стандартов для интеграции и управления данными. Это включает механизмы централизованного согласования, создания и определения XML-схем, которые используются всеми государственными ведомствами.
• Каталог Технических Стандартов (TSC – Technical Standards Catalogue). Определяет технические стандарты и спецификации в четырех областях: взаимодействие систем, интеграция данных, метаданные управления контентом и доступ к электронным услугам. Это минимальный набор стандартов, которые требуются для обеспечения широкого спектра транзакций и услуг, предоставляемых государством, и для интеграции государственных информационных систем.
• Методика разработки электронных услуг (e-SDF – e-Services Development Framework). Содержит методики описания и разработки электронных государственных услуг, в том числе с применением конструкций языка UML, параметры стандартной модели сервисного взаимодействия государства и гражданина в процессе предоставления услуги, высокоуровневую архитектуру информации, которая включает Общую Информационную Модель Государственной услуги и Справочную Модель Сообщений.

Совокупность документов, определяющих архитектуру электронного правительства Великобритании, представлена на рисунке 9.6.

Рис. 8.6. Структура областей описания архитектуры электронного правительства Великобритании

При этом, так же как и в Германии, в Великобритании важную роль играют общие сервисы. В Великобритании существенная часть этих общих сервисов реализована в виде так называемого Правительственного шлюза, который обеспечивает общие сервисы аутентификации и авторизации пользователей на получение услуг от государства в электронной форме, сервисы контроля и выполнения транзакций, стандартные для использования различными ведомствами сервисы интеграции ведомственных систем с Правительственным шлюзом.

Как мы видим, принятая в Великобритании методология описания электронного правительства существенно отличается от принятой в Германии. Однако важен общий положительный результат, выраженный в существенном прогрессе на пути реализации 100% государственных услуг в электронной форме.