В структуре МЧС РФ имеется Департамент гражданской защиты, однако его руководитель не может быть первым заместителем руководителя гражданской защиты (Премьер-министра РФ); первым заместитетелем может быть скорее министр МЧС, но в этом случае организация гражданской защиты на федеральном уровне будет аналогична организации гражданской обороны (раздел 1.2 лекции). Необходимо привести материал в соответствие с существующими органами государственного управления РФ |
Защита населения в чрезвычайных ситуациях
4.2. Инженерная защита
В федеральных законах "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (1994) и "О гражданской обороне" (1998) указывается, что основные мероприятия по инженерной защите населения должны проводиться заблаговременно с учетом перспектив развития вооружения и военной техники, экономических и природных особенностей территорий, степени опасности возникновения ЧС, необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств. В этом выражении фактически изложены основные принципы защиты населения и территорий.
Укрытие работающего персонала промышленных объектов и населения (инженерная защита) в защитных сооружениях (ЗС) и эвакуация (рассредоточение) являются основными и наиболее надежными способами защиты людей в чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и военного характера. Для этого используются защитные сооружения гражданской обороны, возведенные повсеместно на территории РФ в 70-80 гг. в качестве объектов коллективной защиты людей от ОМП вероятного противника на случай развязывания войны. Создание материальной базы защиты людей в чрезвычайных ситуациях природного, технического и военного характера является важнейшим предупредительным инженерно-техническим мероприятием ГО (ИТМ ГО).
Назначение и классификация защитных сооружений
Инженерная защита населения и техники наиболее эффективно достигается путем их укрытия в защитных сооружениях.
Защитное сооружение (ЗС) - это инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате аварий и катастроф на потенциально опасных объектах (ПОО) либо опасных природных явлений в районах размещения этих объектов, а также от воздействия современных средств поражения.
Защитные сооружения относят к средствам коллективной защиты (СКЗ). Под СКЗ следует понимать подвижные объекты или стационарные сооружения, специально оборудованные или приспособленные для защиты людей от поражающих факторов источников ЧС. Классификация защитных сооружений показана на рис. 4.1.
Защитные сооружения закрытого типа, оборудованные фильтровентиляционными и регенеративными установками, обеспечивают коллективную защиту людей, а без этих установок - индивидуальную защиту в условиях наличия в воздухе ОХВ и ОВ.
Убежища - это защитные сооружения, в которых в течение определенного времени обеспечиваются условия для укрытия людей с целью защиты от ССП, поражающих факторов и воздействий ОВ, ОХВ, РВ и БС.
Убежища классифицируются:
- по степени защиты
Класс убежища | I | II | III | IV |
Кзащ - по излучению | > 5000 | > 3000 | >2000 | >1000 |
Pфmax - кПа | до 500 | до 300 | до 200 | до 100 |
Кзащ характеризует кратность ослабления мощности дозы гамма-нейтронного излучения.
Кзащ = Рснаружи/ Рвнутри.
Коэффициент защиты Кзащ зависит от плотности материала ограждающих конструкций, их толщины, наличия проемов в стенах (оконных, дверных и др.) и энергии излучения.
Pфmax показывает максимально выдерживаемое избыточное давление убежищем;
- по вместимости - большие (>2000 человек), средние (600-2000 человек), малые (150-600 человек);
- по месту положения - встроенные, отдельно стоящие, приспособленные (метро, горные выработки);
- по времени возведения - возводимые заблаговременно, быстровозводимые.