Введение

Структура и использование государственных информационных ресурсов на предприятии

Государственные и региональные информационные ресурсы необходимы для организации внутриэкономической деятельности.

Рассмотрим информационные ресурсы, необходимые для реализации некоторых позиций бизнес-плана предприятия (таблица 1.2).

Государственные (национальные) информационные ресурсы делятся на:

• федеральные;
• находящиеся в совместном ведении государства и субъектов федерации;
• находящиеся в ведении субъектов федерации.

Структура государственных информационных ресурсов представлена на рис.1.6.

Рис. 1.6. Классификация государственных информационных ресурсов

Среди государственных Информационные ресурсов выделяют:

• библиотечную сеть;
• архивный фонд;
• государственную систему статистики;
• государственную систему НТИ;
• государственную систему правовой информации;
• ИР органов государственной власти и местного самоуправления;
• ИР о природных ресурсах и явлениях, процессах;
• ИР социальной сферы;
• ИР в сфере финансов и внешнеэкономической деятельности.

Информационные ресурсы библиотечной сети. В России находятся 150000 библиотек (публичные федеральные, региональные субъектов федерации, муниципальные, система научно-технических библиотек, библиотечная система РАН, вузов медицинских учреждений и т.д.). Автоматизированные библиотечно-информационные технологии функционируют в 2,5 тысяч библиотек.

Информационные ресурсы Архивного фонда состоят из государственных и негосударственных архивов. В ведении Росархива находятся 193 млн. ед. хранения. Ведётся работа по созданию сетей архивов.

Научно-техническая информация. В государственную систему научно-технической информации (ГСНТИ) входят: федеральные, отраслевые и региональные органы НТИ. Образовано объединение "РОСинформресурс" - специализированная федеральная информационная сеть с единым информационным ресурсом.

Информационные ресурсы государственной системы статистики включают (www.gks.ru):

• информацию по отраслям статистики;
• интегрированные базы данных;
• статистическую информацию первичных отчётов.

Государственная система правовой информации включает:

• комплекс баз данных правовой информации, содержащей более 340000 правовых актов;
• база данных действующего российского законодательства;
• база данных судебной статистики и т.д.

Информационные ресурсы органов государственной власти и местного самоуправления.

Здесь существует две схемы формирования информационных ресурсов:

• централизованное информационное обеспечение органов государственной власти федерального и регионального уровня;
• самостоятельное формирование необходимых ИР региональными и муниципальными органами власти.

Централизованное базируется на базах данных МЧС, МВД и т.д. ИР муниципального уровня пока развиты слабо.

Информация о природных ресурсах, явлениях, процессах.

Создается информационная система недропользования при Министерстве природных ресурсов, в которой имеется:

• Федеральный геологический фонд;
• Государственный банк цифровой геологической информации;
• Фонд гидрометеорологии;
• Банк данных государственного мониторинга геологической среды.
• В настоящее время развёрнуты работы по созданию земельных кадастров.

Информационные ресурсы социальной сферы.

Наиболее развиты информационные ресурсы в здравоохранении и образовании. Сеть Минздрава насчитывает 61 информационный центр. Развитие информационных ресурсов в области образования идёт в двух направлениях:

• создание федеральной универсальной сети RUNNET;
• создание региональных центров информации.

Информационные ресурсы в сфере финансов и внешнеэкономической деятельности.

Наиболее крупные ресурсы:

• базы данных по федеральному бюджету и бюджетов субъектов РФ, реестр паспорта импортных сделок, реестр страховых компаний (Минфин РФ);
• реестр собственности РФ (Мингосимущество РФ);
• базы данных грузовых таможенных деклараций (ГТК России);
• базы данных "Налоговая отчётность", государственный реестр налогоплательщиков (МНС);
• фонд лицензий на банковскую и аудиторскую деятельность (Банк России) и др.

Структура и содержание корпоративных информационных ресурсов. Понятие контента

Под информационным ресурсом предприятия (организации) понимают совокупность собственных, приобретаемых и поставляемых извне данных, зафиксированных как на бумажных, так и электронных носителях.

Структура информационных ресурсов предприятия приведена на рис.1.7.

Рис. 1.7. Структура информационных ресурсов предприятия

Формы существования корпоративных ресурсов могут быть следующими:

• бумажные документы,
• электронные документы,
• базы данных,
• базы знаний,
• web-сайты,
• файлы различной природы (аудио, видео) и т.д.

В сущности, информационные ресурсы – это общий объём данных и знаний, циркулирующих на предприятии, входящих в него и исходящих из него, материализованных на каком-либо носителе.

Ресурсы делятся на три группы:

• приобретаемые и получаемые от сторонних организаций;
• генерируются внутри предприятия;
• внешние, т.е. поступают извне.

Информационные ресурсы, в зависимости от материального носителя, делятся на внемашинные и внутримашинные:

• внемашинные – бумажные документы управленческого и организационно-распорядительного характера;
• внутримашинные – это внемашинные информационные ресурсы, введённые в память компьютера.

Управленческие документы отражают производственные, хозяйственные, финансовые и прочие операции, выполняемые в процессе функционирования предприятия. Это плановые, бухгалтерские, аналитические, статистические, маркетинговые, логистические, проектно-конструкторские и технологические (трудовые, материальные и технологические нормы) и прочее.

Документы организационно-распорядительного характера делятся на следующие группы:

• организационные (задачи и цели предприятия, структура предприятия, штатное расписание, устав предприятия и т.д.);
• распорядительные (приказы, указания, предписания, инструкции и прочее);
• справочные (письма входящие и исходящие, акты, справки, обзоры, рефераты, библиотечные подборки и т.д.);
• прочие (патентная, юридическая и прочая документация).

Внешние информационные ресурсы могут быть как платными (приобретаемыми), так и предоставляемыми сторонними организациями в соответствии с договорённостями или обязательствами (получаемые ресурсы). Как те, так и другие могут иметь как бумажную форму представления, так и передаваться по каналам связи.

Приобретаемые информационные ресурсы включают периодически выполняемые платные услуги аналитического характера.

Например, в различных консалтинговых фирмах можно заказать анализ динамики курса валют, кросс-курсы валют, динамики ценных бумаг, ставок привлекаемых рублёвых и других депозитов, информацию о конкурентах, тенденциях в изменениях в деловой среде и состоянии международных рынков и т.д.

В отличие от приобретаемых, получаемые информационные ресурсы отражают деловые отношения с партнёрами, также отношения с выше или ниже стоящими организациями.

Содержательно они отражают информацию, получаемую из банков, страховых, налоговых и прочих организаций.

Особое место в данном классе занимают Интернет-ресурсы отдельных министерств и ведомств.

Собственные информационные ресурсы могут быть либо структурированными, и тогда они подлежат арифметической, логической и другой обработке программными средствами, либо нет.

Структурируемые информационные ресурсы – это базы данных, хранилища данных, базы знаний.

Управленческие, а также организационно-распорядительные документы фиксируют все производственно-хозяйственные, финансовые и другие операции. Данный подкласс информационных ресурсов является неформализованным, однако их содержание и вид материальных (бумажных) носителей регламентируются государственными стандартами.

В соответствии с Федеральным законом "Об информации, информатизации и защите информации" документ – это зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими её идентифицировать. Документ обладает двумя свойствами: многофункциональностью (регистрация информации, передача, обработка и хранение) и наличием юридической силы.

Форма и содержание управленческих документов регламентируется нормативно-методической базой, создаваемой государственными органами. Это свод законов, нормативно-правовых и методических документов, регулирующих процессы их создания, обработки и хранения.

Данная база содержит:

1. Законодательные акты РФ в сфере информации и документации.
2. Государственные стандарты на управленческую документацию.

Стандарты регламентируют форму и содержание большинства документов на предприятии.

Документы, разработанные в соответствии с этими стандартами, называют унифицированными.

Унификация систем документации может осуществляться на различных уровнях: межотраслевом (государственном), отраслевом и на уровне предприятий.

На межотраслевом уровне создаётся унифицированная система документации (УСД), в которую входят:

• единая система конструкторской документации (ЕСКД);
• единая система технологической документации (ЕСТД);
• унифицированная система форм статистической информации;
• унифицированная система документации бухгалтерского учёта и отчётности и др.

В соответствии со стандартами в РФ создано восемь унифицированных систем документации:

1. Унифицированная система финансовой, учётной и отчётной бухгалтерской документации бюджетных учреждений и организаций.
2. Унифицированная система учётной и отчётной бухгалтерской документации предприятий.
3. Унифицированные системы организационно-распорядительной документации.
4. Унифицированные системы отчётно-статистической документации.
5. Унифицированные системы банковской документации.
6. Унифицированные системы документации Пенсионного фонда РФ.
7. Унифицированные системы документации по труду.
8. Унифицированные системы внешнеторговой документации.

Содержание информационного ресурса, рассматриваемое вне формы его визуального представления, называется контентом. Понятия "форма" и "содержание" относятся к философским категориям: форма отражает способы существования содержания. Во взаимосвязи "форма - содержание", содержание является ведущей, то есть определяющей характеристикой объекта. Поэтому оно активнее влияет на форму, по сравнению обратного влияния формы на содержание.

В ходе развития объекта неизбежно возникает конфликт между ними, разрешением которого является замена формы, более адекватной новому содержанию.

Содержание (контент) может быть различным: экономическим, правовым, техническим и т.д. Оно может находиться в Интернете, и тогда он носит название Web-контент, либо на предприятии, и тогда оно называется корпоративным контентом.

Web-контент в основном не структурирован (тексты, аудио и видеоматериалы и т.д.). Корпоративный контент, как правило, сохраняется в структурированных формах (таблицы, базы данных и знаний, хранилища данных и т д.).

Задача специалистов по управлению контентом состоит в выборе или разработке такой формы его хранения, которая с наибольшей эффективностью позволит достичь поставленные цели управления. Управление контентом осуществляется с помощью интегрированных сервисов. Они максимально отделяют пользователя и администратора от технологической и программной среды реализации.

Это особенно важно для электронного бизнеса, где контент и форма играют важную роль в маркетинговой и рекламной стратегии предприятия.

Системы управления веб-контентом (WCMS – WEB Content Menedgment Servis) предназначены для выполнения операций с ним на сайте:

• добавление;
• удаление;
• редактирование контента.

Кроме того, необходимо администрирование веб-ресурсов - изменение структуры веб-сайта, разграничение прав доступа, а также разработка новых веб-ресурсов.

Системы управления корпоративным контентом включают системы документооборота масштаба предприятия, в которых имеются функции работы с веб-документами через веб-интерфейс.

Развитие систем управления корпоративным контентом осуществляется в направлении использования специализированных программных систем класса (ECM - Enterprise Content Management).

Так как контент не может существовать отдельно от бизнес-процессов предприятий, эти системы интегрируются с системами управления бизнес-процессами (business process management, BPM).

Контрольные вопросы и упражнения

1. Что характеризует эру информатизации?
2. Дайте определение понятия "Информация". В чём состоят её особенности?
3. Дайте определение понятия "экономическая информация".
4. Какие требования предъявляются к экономической информации?
5. Что входит в понятие "Маркетинговая информация"?
6. Как формируется учётно-отчётная информация?
7. Что является финансовой информацией?
8. Что понимают под "Внутренней информацией"?
9. Пояснить направления получения новых знаний.
10. Пояснить термин "Информатизация".
11. Пояснить термин "Интеллектуализация".
12. Раскройте понятие "Технология" и её аспекты.
13. Каким требованиям должна отвечать современная технология?
14. Перечислить и пояснить три основных аспекта, которые вкладывают в понятие "Технология" в широком смысле.
15. Что является целью технологии в промышленном производстве?
16. Что понимают под понятием "Мультимедиа"?
17. Как поменялась значимость отдельных факторов производства по мере перехода от индустриальной эпохи к постиндустриальной?
18. Какие ресурсы потребляет современное производственное предприятие, организация, офис в процессе своего функционирования?
19. Пояснить отличия информационных ресурсов от традиционных.
20. Пояснить классификацию информационных ресурсов предприятия по источнику возникновения.
21. Пояснить состав глобальных информационных ресурсов.
22. Для чего необходимы государственные и региональные информационные ресурсы?
23. Пояснить структуру государственных информационных ресурсов.
24. Что понимают под информационным ресурсом предприятия (организации)?
25. На какие группы делятся ресурсы?
26. Что представляют собой внемашинные и внутримашинные документы?
27. На какие группы делятся документы организационно-распорядительного характера?
28. Что называется контентом?
29. Поясните виды контентов.
30. Дайте характеристику Web-контента.