Индия

4.1.4. Индия в период Второй мировой войны. Нарастание национально-освободительной борьбы

В сентябре 1939 г. Индия без ее согласия была объявлена английским вице-королем воюющей страной. Вторая мировая война возложила огромные тяготы на сотни миллионов простых людей Индии и усилила ненависть народа к колонизаторам.

В период Второй мировой войны с большей остротой выявилась деградация сельского хозяйства. Еще до войны Индии приходилось ввозить продовольствие, в частности рис. В годы войны в связи с японской оккупацией Индокитая, Бирмы, Таиланда - крупнейших поставщиков риса - ввоз риса из этих стран в Индию прекратился. Помимо этого Индия вынуждена была снабжать продовольственным зерном индийские и английские войска, находившиеся на североафриканском театре военных действий. В результате на внутреннем рынке страны цены на рис и пшеницу выросли в 5 раз. В Индии начался голод, достигший наибольшей остроты в 1943 г. В одной лишь провинции Бенгалия умерли несколько миллионов человек. Английские власти спекулировали зерном в голодающих районах и не принимали эффективных мер по борьбе с голодом и болезнями.

Тяжело отразился на положении индийского крестьянства разрыв мировых хозяйственных связей. Резко сократился экспорт джута и хлопка, снизились цены на эти культуры. Во многих районах была повышена арендная плата, появились новые военные налоги. Почти 70% крестьян были должниками ростовщиков и помещиков. Все это вызвало резкие вспышки недовольства и многочисленные сельские бунты.

Война внесла ряд изменений и в промышленное развитие страны. Несмотря на рост спроса на промышленные товары, английские власти продолжали старую политику торможения развития индийской промышленности, стремились не допустить возникновения таких отраслей, как машиностроение и производство вооружения. Но вместе с тем индийская буржуазия во время войны намного увеличила свой капитал. Индийским капиталистам удалось скупить акции некоторых английских предприятий, в частности, джутовой, угольной и чайной промышленности. В годы войны значительно повысилась централизация индийского капитала. Крупнейшие индийские монополии стали создавать собственные банки и скупать акции промышленных предприятий.

Некоторый рост промышленности в годы войны привел к увеличению численности рабочего класса до 6 млн человек. Вместе с этим усиливалась и эксплуатация пролетариата: рабочий день был удлинен до 12 ч, специальным законом были запрещены забастовки, расширилось применение женского и детского труда, рост стоимости жизни значительно превышал повышение заработной платы.

Вскоре после объявления Индии воюющей страной был введен закон "О защите Индии". По этому закону полиции предоставлялось право запрещать митинги, собрания, распускать политические организации и производить аресты. Но несмотря на режим репрессий, антиимпериалистическая борьба не прекращалась, а антивоенное движение приобрело большой размах и силу.

В 1940 г. ИНК еще раз потребовал от английских властей предоставить Индии независимость. Когда со стороны властей не последовало ответа, Ганди призвал к новой кампании гражданского неповиновения. Кампания была разгромлена англичанами. Около 30 тыс. членов Конгресса - активистов движения были арестованы.

В то же время (в начале 1940-х гг.) в Мусульманской лиге значительно усилилось левое крыло, которое сыграло немаловажную роль в антиимпериалистическом движении.

Еще более массовым национально-освободительное движение стало в 1942-1945 гг. Стараясь удержаться, англичане обрушили на его участников свирепые репрессии. Демонстрантов травили слезоточивыми газами и расстреливали. Число убитых достигло 25 тыс. Десятки тысяч людей были приговорены к смертной казни и каторге. Огромное число учащейся молодежи было подвергнуто различным наказаниям.

Но террор не остановил трудящихся. Росло забастовочное движение, в ходе которого укреплялись профсоюзы: Всеиндийский конгресс профсоюзов к 1945 г. насчитывал свыше 500 тыс. человек.

Резкое ухудшение экономического положения крестьянства привело к обострению крестьянского движения в конце войны. Во многих районах Индии крестьянские союзы отбирали у помещиков и ростовщиков хлеб и делили его между голодающими. Руководящим центром крестьянского движения был Всеиндийский крестьянский союз. К 1945 г. в его рядах насчитывалось 830 тыс. человек.

В целом война значительно ухудшила положение широких народных масс и усугубила кризис английского господства в Индии. Это выразилось в:

1. деградации сельского хозяйства страны, что привело к голодной смерти миллионов простых индийцев;
2. усилении национально-освободительного движения;
3. усилении противоречий между капиталом метрополии и развивающейся индийской промышленностью.

Совокупность этих факторов в значительной степени расшатала и ослабила устои английского господства в Индии.

Экономическое положение Индии после войны. Подъем освободительной борьбы и завоевание независимости.

Вторая мировая война привела к коренным изменениям как в международной обстановке, так и во внутреннем политическом положении Индии. Разгром фашистской Германии и империалистической Японии, мощное развитие национально-освободительного движения в Китае и странах Юго-Восточной Азии оказали огромное воздействие на Индию.

Послевоенные годы для индийских народов были отмечены суровыми трудностями и испытаниями. Сельское хозяйство, претерпевшее в годы войны острый кризис, переживало к концу войны упадок. Голод вновь охватил ряд важнейших районов страны. Нехватка продовольствия и промышленных товаров привела к значительному росту цен. В результате снижения общего уровня производства, а также закрытия военных предприятий десятки тысяч рабочих были выброшены на улицу. Во время войны свыше 2 млн индийских солдат находились в действующей армии. Большая часть солдат, демобилизованных после войны, не могли найти работу и увеличили армию безработных.

Основное противоречие между тенденцией к самостоятельному развитию Индии и колониальным господством Англии настолько обострилось, что развившееся после Второй мировой войны освободительное движение решительно поставило вопрос об изгнании англичан. В этом движении были объединены основные слои индийского населения: национальная буржуазия, рабочий класс, крестьянство, интеллигенция (включая многочисленный отряд учащейся молодежи). У каждого из этих слоев были свои причины для участия в защите национальной независимости.

С другой стороны, в своей борьбе за сохранение колониального владычества в Индии английские власти опирались на большую часть помещиков, князей, компрадорскую буржуазию и некоторые другие слои населения.

Подъем антиимпериалистической борьбы начался летом 1945 г. В это время вспыхнули крупные антианглийские восстания в Бенаресе, Калькутте, Бомбее и других городах. Особенно организованный и широкий характер движение приобрело в ноябре 1945 г. Оно вылилось в массовую кампанию протеста против использования индийских войск для подавления освободительного движения в Индокитае и Индонезии.

Антиимпериалистическое движение захватило армию и флот. В феврале 1946 г. начались волнения в Бомбее на корабле "Тальвар", матросам которого был выдан рис с песком. 19 февраля к "Тальвару" присоединились все суда, стоявшие на Бомбейском рейде, и 12 береговых баз. Началось восстание моряков, которое поддержали представители других родов войск, а затем и простые жители Бомбея. Восстание было подавлено, но значение его было чрезвычайно велико. Оно свидетельствовало о глубоком кризисе британского господства в Индии, став примером сплочения армии, а также (на данном этапе) единства различных религиозных общин, национальностей и политических течений.

В результате колониальные власти предприняли в 1946-1947 гг. ряд политических маневров, надеясь ослабить массовое антиколониальное движение. С этой целью на начало 1946 г. были назначены выборы в Центральное и провинциальные законодательные собрания. Колониальные власти пытались разжечь конфликт между ИНК и Мусульманской лигой и сделать этот конфликт центральной проблемой политической жизни страны.

В выборах приняли участие все основные политические партии. ИНК шел на выборы под лозунгом борьбы за полную независимость Индии, мусульманская лига - под лозунгом борьбы за Пакистан ("Страна чистых"), т. е. за образование мусульманского государства на бывшей территории колониальной Индии. В результате ИНК получил абсолютное большинство в таких провинциях, как Бомбей, Мадрас, Соединенные провинции, Центральные провинции, Орисса, Ассам и др. А в провинциях, где преобладали мусульмане, Мусульманской лиге не удалось получить абсолютного большинства, потому что многие мусульмане не желали раздела страны.

Весной 1946 г. вице-король Уэйвелл выступил с предложением сформировать временное правительство Индии. В нем предлагалось предоставить 40% мест индусам, 40% - мусульманам и 20% - остальным группам. Англичане превратили вопрос о временном правительстве в фактор, приведший к чрезвычайному обострению индусо-мусульманских отношений. В августе 1946 г. свое временное правительство во главе с Джавахарлалом Неру сформировал ИНК. Мусульманская лига отказалась войти в его состав и объявила начало прямой борьбы за Пакистан. Таким образом, индо-мусульманские отношения обострились и вылились в ряд вооруженных конфликтов.

В июне 1947 г. новый вице-король лорд Маунтбэттен опубликовал план передачи власти Индии. Индия расчленялась по религиозному признаку на Индийский Союз и Пакистан. Вновь образованные государства получали права доминионов. Княжествам предоставлялось право решать, в какой из доминионов они войдут. Предварительная процедура раздела страны сопровождалась политическими конфликтами и индусо-мусульманскими погромами, особенно в Бенгале и Пенджабе. Огромное число беженцев уходили из мусульманских районов в индийские, и наоборот. По неполным данным, только в Пенджабе число жертв погромов и резни достигло полумиллиона.

К середине августа 1947 г. разделение страны на два доминиона было закончено. 15 августа была провозглашена независимость Индии. Изменение государственно-правового статуса страны открывало принципиально новую страницу ее истории. Учредительное собрание получило полномочия издавать свои законы, приступило к работе первое независимое правительство. Первым премьер-министром Индии стал Джавахарлал Неру.

Хотя Англии удалось использовать религиозно-общинную рознь в стране для осуществления плана раздела Индии и ее ослабления, образование на Индостанском полуострове двух политически самостоятельных государств означало вступление их народов в качественно новый этап развития.

Экономические ресурсы обоих государств были распределены крайне неравномерно: 90% добывающей и обрабатывающей промышленности осталось в Индии; в Пакистане вдвое больше, чем в Индии, производилось риса на душу населения. Районы возделывания джута и хлопка отошли к Пакистану, тогда как почти все текстильные фабрики находились в Индии. Такая ситуация (в сочетании с напряженными взаимоотношениями) ослабляла и без того невысокий потенциал обоих государств.

Первоочередными задачами новой государственной власти в Индии стали индианизация административного аппарата, обеспечение интеграции княжеств с доминионом и работа по подготовке новой конституции.

Наиболее сложная ситуация сложилась в княжестве Джамму и Кашмир, где была высокая концентрация мусульманского населения. Соглашение о присоединении этого княжества к Индии представляло ему особую автономию и оставляло открытым вопрос о его будущем статусе. Это послужило в дальнейшем причиной нескольких военных конфликтов между Индией и Пакистаном, а также усилило столкновения между индусами и мусульманами в княжестве. Кульминационным моментом трагических событий 1948 г. стало убийство членом индуистской организации лидера Индии Мохандаса Карамчанда Ганди, выступавшего за налаживание единства индусов и мусульман.

Крупным событием в процессе укрепления суверенитета страны было принятие конституции Индии, коренным образом отличавшейся от прежней, колониальной. Индия объявлялась суверенной демократической республикой. Высшая законодательная власть передавалась Всеиндийскому парламенту, состоящему из Народной палаты и Совета штатов. Конституция была введена в действие 26 апреля 1950 г., и ее провозглашение придало законченный характер политической самостоятельности Индии.

4.1.5. Курс Неру: социально-экономические реформы 1950 - первой половины 1960-х гг.

Став независимым государством, Индия столкнулась со многими трудностями. В колониальный период главной целью было национальное освобождение, а остальные конфликты отходили на второй план. Теперь же первоочередными задачами стали преодоление экономической отсталости, нищеты, голода, ликвидация неграмотности, безработицы, решение аграрного вопроса, разрешение социальных, национальных, религиозных и кастовых противоречий.

В решении экономических задач правительство Неру ориентировалось на сочетание государственного и частного секторов промышленности. Основой государственного капиталистического сектора экономики стали предприятия, принадлежавшие до независимости английским властям, - железные дороги, порты, часть авиалиний, средства связи, крупные ирригационные сооружения, электростанции, военные заводы. Все остальные предприятия, по капитальным фондам примерно равные госсектору, оставались под контролем частных компаний. Стремясь обеспечить целенаправленное строительство, правительство Неру приступило к программированию пятилетних планов развития. При утверждении Второго плана (1956-1961 гг.) было принято решение о том, что национализированные отрасли экономики должны оставаться у государства, а в металлургии, химии, станкостроении, автомобильном и морском транспорте доля государственных предприятий подлежала увеличению.

Развитие государственного сектора и строительство предприятий тяжелой промышленности ценой большого напряжения сил создавали основу экономической независимости Индии, без чего нельзя было упрочить ее политическую самостоятельность. Вместе с тем в этом процессе проявились и негативные явления: рост бюрократии, неэффективность ряда предприятий, невыполнение пятилетних планов, нехватка средств на решение острых социальных проблем.

Крупной мерой, направленной на модернизацию Индии, были аграрные реформы. С давних лет для индийского общества стал привычным особый тип помещика (заминдара), являвшегося и владельцем земли, и посредником в сборе налогов между государством и крестьянами. Реформа лишила заминдаров права сбора налогов, и за выкуп у них отчуждалась часть земли. Арендаторы, согласно реформе арендной системы, получали право выкупа обрабатываемых ими участков. Однако помещики сгоняли их со своих земель; кроме того, большинство арендаторов не могли приобрести землю из-за большого размера выкупа. Проблема крестьянского безземелья не была решена.

Существенным элементом внешней политики ИНК стали неприсоединение к военным блокам и стремление к консолидации молодых независимых государств. Курс Неру включал установление и развитие дружественных отношений с Советским Союзом. Благоприятным условием в этом плане был отказ СССР от сталинских догм в отношении роли национальной буржуазии, оценок гандизма как разновидности сектантства. В дальнейшем огромное значение для Индии имела помощь СССР в экономической и научно-технической, политической и культурной сферах.

4.1.6. Нарастание внутренних противоречий во второй половине 1960-1970-х гг.

В колониальный период социальные противоречия были отодвинуты на второй план: подавляющее большинство индийцев объединяла идея национального освобождения. Завоевание независимости обнажило расхождение интересов, борьбу различных социально-политических сил. В оппозиции к Национальному конгрессу были как различные проиндусские партии, так и коммунистическая, социалистическая, народная крестьянско-рабочая партии и ряд других радикальных движений и группировок. Критике подверглась позиция ИНК в социальных вопросах. В условиях безработицы, тяжелого продовольственного положения естественное недовольство охватило многие группы индийского общества, в первую очередь рабочих, ремесленников, мелких служащих.

Сопротивление помещиков проведению в жизнь земельных реформ усилило крестьянское движение. Крестьяне отбирали излишки земли у помещиков, что вызывало недовольство зажиточной части сельского населения.

В ИНК существовали различные группировки, отражавшие несовпадающие интересы социальных слоев, связанных с этой партией, - от крупных капиталистов и землевладельцев до интеллигенции, мелкой буржуазии города и деревни, трудящихся масс. В этом многообразии коренились и сила (общенациональный авторитет) ИНК, и его внутренняя слабость. Удерживать единство помогали традиции общей борьбы за независимость, понимание общих интересов, а также (не в последнюю очередь) личность Джавахарлала Неру. Качества выдающегося политического лидера, популярность его в народе, влияние в имущих слоях и международное признание давали ему возможность осуществлять интегрирующую функцию и в Конгрессе, и в стране. Смерть Неру в 1964 г. привела к активизации различных (особенно правых) групп в ИНК.

Выборы 1967 г. показали, что ИНК, сохранив положение самой влиятельной партии, все же потерял часть мест в парламенте и Законодательных собраниях штатов. Больше мандатов и мест в парламенте получили правые партии и коммунисты, обострилась внутрипартийная борьба в местных организациях ИНК. Стремясь восстановить популярность Конгресса, Индира Ганди (дочь Дж. Неру), возглавившая в 1966 г. правительство, и ее сторонники в Конгрессе и вне его выступили за проведение новых реформ, направленных на поощрение мелкого производства, расширение сферы деятельности госсектора.

И. Ганди провела законы о национализации 14 крупных банков, а затем и оптовой торговли. В ходе осуществления этих мер были созданы филиалы банков по всей стране, что привело к увеличению банковских депозитов, накоплению средств и росту ассигнований на развитие госсектора. Правительством также была ограничена деятельность монополий, снижен налог на небольшие участки земли, уменьшен земельный максимум. Эти мероприятия укрепили популярность ИНК, что проявилось в его победе на досрочных выборах в 1971 г. После выборов прогрессивные реформы были продолжены, однако рост государственного аппарата, связанный с реализацией этих планов, вел к усилению влияния бюрократии и снижению эффективности госсектора. Кроме того, повторявшаяся засуха в период с 1972 по 1975 г., война с Пакистаном (1971 г.), приведшая к образованию Бангладеш и к наплыву миллионов беженцев в Индию, а затем нефтяной кризис 1973-1974 гг. оказали крайне негативное влияние на экономическую и политическую жизнь страны.

К середине 1970-х гг. политическая борьба в стране обострилась. Оппозиционные силы спровоцировали беспорядки, заставившие правительство ввести чрезвычайное положение. В этих условиях ряд политических партий (преимущественно консервативного толка) сумели создать блок, названный "Джаната парти", который добился на парламентских выборах 1977 г. победы. Национальный конгресс впервые за годы независимости потерпел поражение.

Однако вскоре после выборов обнаружился ненадежный характер объединения оппозиционных сил и их избирательного успеха. Уже при формировании правительства возникли разногласия и борьба честолюбий. Остались невыполненными обещания широким массам, возросли цены на продовольствие, промышленные товары, увеличились налоги и инфляция. Все это позволило Индире Ганди и ее сторонникам в ИНК(И) одержать победу на выборах 1980 г.