Мировой рынок услуг

Разбить на страницы

Показывать лекцию целиком

Торговля объединяет человечество во всеобщее братство взаимной зависимости и интересов.

Д. Гарфилд

Благодаря торговле все народы узнали нравы других народов и смогли сравнить их. Это привело к благотворным последствиям.

Ш. Монтескье

Каждый живет продажей чего-нибудь.

Р.С. Стивенсон

Мировой рынок услуг - важное явление современных международных экономических отношений, несмотря на то, что он находится еще в стадии активного формирования, которое происходит стремительными темпами. Именно в последние годы наблюдается значительное увеличение масштабов и разнообразия международной торговли услугами: на долю услуг приходится свыше четверти всего мирового торгового оборота, она достигла в начале XXI в. почти 2 трлн дол. (по некоторым оценкам, около 3 трлн). Примечательно, что во внешнеторговом обороте темпы роста объема услуг примерно в 1,5 раза выше темпов роста объема физических товаров.

Потенциал мировой торговли услугами огромен. Согласно экспертным оценкам в международный оборот вовлечено сейчас лишь около 7% мирового производства услуг.

Феномен быстрой экспансии международной торговли услугами связывают с действием ряда условий и факторов.

Во-первых, общим условием, определяющим масштабы, структуру, тенденции и динамику развития мирового рынка услуг, является быстрый рост самой сферы услуг во всех развитых странах и ее отдельных секторов в большинстве государств мира. Так, если в конце 50-х годов ХХ в. доля всех видов услуг в ВВП западных стран составляла около 55%, то к началу XXI в. она превышала 70%.

Во-вторых, длительный экономический подъем в большинстве стран мирового сообщества, наблюдаемый в конце XX в., привел к повышению темпов экономического роста, деловой активности, производительности труда, уровня доходности фирм, платежеспособности населения, развитию общественного сектора экономики. Более "мобильный" стиль жизни (деловой и обывательской) обусловил не только значительный рост спроса на уже известные услуги, вовлеченные в мировой торговый оборот, но и расширение спектра новых услуг.

В-третьих, реально и активно протекающий процесс глобализации выступает мощным фактором развития мирового рынка услуг, способствуя одновременно углублению специализации стран и разнообразию форм торговли услугами.

В-четвертых, важнейшую роль в развитии мирового рынка услуг, его структуры сыграл и продолжает играть научно-технический прогресс. Он, в частности, привел к тому, что:

революционные технологические изменения в средствах связи и на транспорте превратили в товары целый ряд так называемых нефакторных услуг. Резкое снижение транспортных издержек увеличило степень мобильности производителей и потребителей услуг, а применение новых средств спутниковой связи и видеотехники, Интернета дало возможность в некоторых случаях вообще отказаться от личного контакта продавца и покупателя услуги;

ускорение темпов технологического прогресса в области телекоммуникаций и информатики повлекло за собой появление новых форм торговли услугами. Речь идет о международном коммерческом обмене информацией, в котором либо базы данных становятся объектом внешней торговли, либо фирмы таким образом поддерживают контакт со своими зарубежными филиалами;

технологический прогресс позволил увеличить спрос на те виды услуг, которые и раньше имели товарную форму (финансовые, банковские, страховые услуги).

Международная торговля услугами стала объектом изучения сравнительно недавно. Длительное время услуги согласно международной стандартной классификации, принятой ООН, относились к так называемым неторгуемым товарам (nontradable goods), т. е. к товарам, которые потребляются в той же стране, где они производятся, и не перемещаются между странами. По мере развития НТП, интернационализации хозяйственной жизни часть услуг была вовлечена в мирохозяйственный оборот и появился термин "торгуемые услуги". Такие услуги по рекомендации МВФ отражаются в платежном балансе страны.

Главные различия между торгуемыми и неторгуемыми товарами заключаются в следующем:

цены на торгуемые товары определяются соотношением спроса и предложения на мировом рынке и находятся под влиянием спроса и предложения на них и внутри страны, и за рубежом. Цены на неторгуемые товары определяются соотношением спроса и предложения на национальном рынке. Колебания цен на такие товары в других странах значения не имеют;

поддержание баланса внутреннего спроса и предложения на торгуемые товары не так важно, как для неторгуемых товаров, поскольку недостаток внутреннего спроса может быть всегда компенсирован увеличением спроса из-за рубежа, а недостаток внутреннего предложения - увеличением поставок иностранных товаров. Для неторгуемых товаров поддержание внутреннего баланса спроса и предложения критически важно. При его нарушении возникают серьезные социально-экономические диспропорции;

динамика и уровень внутренних цен на торгуемые товары следуют за динамикой и уровнем цен в других странах. Внутренние цены на неторгуемые товары могут существенно отличаться от цен других стран, а изменение может не приводить к изменению зарубежных цен на такие же товары.

Киреев А.П. Международная экономика: В 2-х ч. Ч. 1. Международная микроэкономика: движение товаров и факторов производства: учебное пособие для вузов. М.: Международные отношения, 2000. С. 20.

Определяя международную торговлю услугами как специфическую форму мирохозяйственных связей по обмену услугами между продавцами и покупателями разных стран, специалисты обращают внимание на ее особенности. Рассмотрим их.

Международная торговля услугами тесно сопряжена и (или) взаимосвязана с торговлей физическими товарами. Как правило, купля-продажа материальных товаров влечет за собой целый шлейф услуг: маркетинговых, транспортных, финансовых, страховых, сервисных (обслуживающих). И чем технически сложнее и дороже материальное благо, тем шире круг услуг, связанных с его движением. Вместе с тем торговля услугами все активнее способствует продвижению физических товаров на внешнем рынке: маркетинговые исследования и анализ рынков, финансовая и информационная поддержка, совершенствование транспортного обеспечения и другие услуги "прокладывают дорогу" материальным товарам и повышают эффективность торговли ими. Таким образом, если традиционно физические товары "тянули" за собой услуги, то в настоящее время при очень жесткой конкуренции на мировом рынке физических товаров "проталкивание" их в другие страны осуществляется с помощью и благодаря услугам.

По своей специфике не все услуги могут быть объектом внешней торговли. По критерию возможного участия в международной торговле все услуги подразделяются на три группы:

услуги, которые могут быть объектом внешней торговли. К ним, например, с незапамятных времен относятся транспортные услуги: еще 3,5 тыс. лет тому назад финикийцы регулярно занимались фрахтом - морской транспортировкой товаров; 2,5 тыс. лет назад зародились международный туризм, финансовые, страховые, банковские услуги;

услуги, которые в силу своих особенностей не могут предлагаться на мировом рынке. Обычно к ним относят коммунальные услуги, часть бытовых. Заметим, что круг таких услуг постепенно сужается;

услуги, могущие быть и не быть объектом внешней торговли. К ним относится большая часть услуг; их спектр расширяется по мере научно-технического прогресса. Так, во внешнеторговый оборот все больше втягиваются услуги системы быстрого питания, учреждений культуры, здравоохранения, спорта и т. д.

Международная торговля услугами в большей степени, чем торговля физическими товарами:

защищена государством от иностранной конкуренции. Правительства многих стран считают, что масштабный импорт услуг может представлять угрозу для суверенитета и безопасности. Поэтому международная торговля услугами регламентируется со стороны государства более жестко;

монополизирована. "Зарубежная доля в банковском итоге у французского банка "Креди Лионе", занимающего 9-е место в мировом рейтинговом списке, составляет 46,4%. На рынке вторичного страхования 32 крупнейшие страховые компании сосредоточили в своих руках более 70% его объема. Каждая из шести крупнейших аудиторских компаний мира имеет свои представительства более, чем в 110 странах мира, а их общая доля в доходах отрасли оценивается в 30%, 60% мирового рынка консалтинговых услуг сосредоточено в руках 40 компаний";

диверсифицирована. Расширяется объем купли-продажи целых пакетов услуг, в результате чего снижаются риски от совершаемых операций.

Современный мировой рынок услуг включает торговлю самыми разнообразными услугами (160 видов), которые классифицированы Статистической комиссией ООН по 12 разделам:

"Деловые услуги" (46 отраслевых видов услуг);

"Услуги связи" (25 видов);

"Строительные и инжиниринговые услуги" (5 видов);

"Дистрибьюторские услуги" (5 видов);

"Общеобразовательные услуги" (5 видов);

"Услуги по защите окружающей среды" (4 вида);

"Финансовые услуги, включая страховые" (17 видов);

"Услуги по охране здоровья и социальные услуги" (4 вида);

"Туризм и путешествия" (4 вида);

"Услуги в области организации досуга, культуры и спорта" (5 видов);

"Транспортные услуги" (33 вида);

"Прочие услуги".

Из перечисленных позиций в соответствии с руководством по составлению платежного баланса МВФ, которым пользуются практически все страны мира, в состав торгуемых услуг входят следующие их виды (табл. 10.1).

Состав оказываемых услуг
Вид	Подвид	Платежи между резидентами и нерезидентами за:
Транспорт	Пассажирский	Международную перевозку пассажиров всеми видами транспорта и оказание сопутствующих услуг
Транспорт	Грузовой	Международную перевозку грузов всеми видами транспорта и оказание сопутствующих услуг
Поездки	Деловые	Товары и услуги, приобретенные нерезидентами, путешествующими по делу (командировки)
Поездки	Личные	Товары и услуги, приобретенные нерезидентами, путешествующим по личным вопросам (туризм)
Связь		Услуги почтовой, курьерской, телефонной и иной связи между резидентами и нерезидентами
Строительство		Строительство объектов за рубежом, осуществляемое на временной основе резидентами
Страхование		Страхование нерезидентов страховыми компаниями-резидентами
Финансовые услуги		Финансовое посредничество между резидентами и нерезидентами (комиссия за открытие аккредитивов, за обмен валюты, брокерские услуги и т.д.)
Компьютерные и информационные услуга		Консультации в области компьютерных программ, информационные услуги (обработка данных, пользование базами данных, подписка на информационные линии), обслуживание компьютеров
Роялти и лицензионные платежи		Пользование правами собственности (торговая марка, патент, копирайт и т.д.) и использование оригиналов или прототипов (фильмов, рукописей) на основе лицензии
Другие бизнес-услуги	Посреднические услуги	Комиссия за посредничество
	Лизинг	Лизинг и фрахт судов, самолетов без экипажей и другого транспортного оборудования
	Прочие деловые, профессиональные и технические услуги	Правовые, бухгалтерские, управленские, рекламные и иные услуги, а также услуги по проектированию, картографии, надзору за строительством, защите урожая, разведыванию полезных ископаемых и пр.
Личные, культурные и рекреационные услуги	Аудиовизуальные услуги	Производство фильмов, радио- и телевизионных программ, компакт-дисков, гонорары артистов
Личные, культурные и рекреационные услуги	Прочие	Показ выставок, проведение спортивных и иных мероприятий
Правительственные услуги		Поставку товаров в посольства, консульства, представительства международных организаций, операции ООН по поддержанию мира

Источник. Киреев А.П. Международная экономика: В 2-х ч. Ч. 1. Международная микроэкономика: движение товаров и факторов производства: учебное пособие для вузов. М.: Международные отношения, 2000. С. 265.

Очевидно, что разнообразие торгуемых услуг огромно. Кроме того, услуги обладают рядом значительных отличий от физических товаров, что также накладывает отпечаток на процесс международной торговли и технологию ее реального осуществления. В связи с этим в современных условиях выделяют четыре способа международной торговли услугами.

Трансграничная торговля (cross-border trade), когда продавец и покупатель услуги не перемещаются через границу, ее пересекает только услуга. Такой способ продажи услуг значительно приближен к продаже товаров в международной торговле, например, предоставление юридических консультаций из-за границы по телефону (или факсу) либо участие в корреспондентской обучающей программе зарубежного учебного заведения (на ее долю приходится свыше 40% всего объема международной торговли услугами).

Потребление за границей (consumption abroad), когда потребитель из одной страны приобретает и потребляет услугу на территории другой страны. В этом случае различие по сравнению с торговлей товарами состоит в том, что услуга и продавец услуги не перемещаются через границу, ее пересекает потребитель услуги, например, выезд за границу на учебу или для лечения (20%).

Торговое (коммерческое) присутствие в стране предоставления услуги (commercial presence, либо right of establishment), когда фирма, предоставляющая услугу, пересекает границу и, находясь на территории данной страны, открывает представительство или дочернюю фирму, через которые осуществляет предоставление услуги. Сама услуга и ее потребитель в данном случае через границу не перемещаются (около 40%).

Присутствие физических лиц, предоставляющих услугу (presence of natural persons providing services), когда услуга заключается непосредственно в деятельности людей, которые приезжают из-за границы в страну, где находится ее потребитель, например, приезд из-за границы иностранного архитектора или иностранного персонала заграничного банка, открывающего свое представительство в данной стране (более 1%).

В более "компактном" виде все способы международной торговли услугами представлены в табл. 10.2.

Способы международной торговли услугами
	Потребитель не перемещается	Потребитель перемещается
Производство не перемещается	А. Транспорт, компьютерные и информационные услуги	Б. Поездки (туризм), образование и медицинские услуги
Производитель перемещается	В. Прямые иностранные инвестиции, временная трудовая миграция	Г. Поездки в третьи страны, организованные фирмами-нерезидентами

Участие различных стран в мировом рынке услуг отличается масштабами экспорта и импорта услуг, их структурой и динамикой. Следует отметить сложность и несовершенство статистического учета мировой торговли услугами. Как считают зарубежные специалисты, величина международной торговли услугами занижена на 40-50%. Во многом это объясняется тем, что в статистике:

многие виды услуг включаются в экспорт и импорт физических товаров (например, не всегда инжиниринговые услуги отделяются от поставки машин и оборудования при выполнении подрядных работ за границей, а по экспертным оценкам расходы на такие услуги, как монтаж, обучение персонала, послепродажное обслуживание, могут превышать 40% стоимости контракта);

недостаточно учитываются посреднические услуги, выполняемые на территории других стран;

многие международные операции с услугами, особенно оказываемые одними подразделениями фирм другим, часто вообще не учитываются в платежном балансе;

до начала 90-х годов ХХ в. ряд стран с переходной экономикой какое-то время не рассчитывали данные о торговле услугами;

методология учета разных статей услуг до недавнего времени сильно различалась в отдельных странах.

Очевидно, что расширение объема международной торговли услугами, важность отражения реальных ее масштабов настойчиво диктуют необходимость совершенствования методологии учета оборота услуг на внешнем рынке.

Доминирующее положение в международной торговле услугами занимают наиболее развитые страны: США, Великобритания, Германия, Франция, Италия, Нидерланды и др. На их долю приходится около 75% мирового экспорта и импорта услуг, причем впереди с большим отрывом идут США (около 20% экспорта и 15% импорта). Экспорт услуг всех развивающихся стран составляет 20%, а импорт - на 5-10% больше.

Роль восточноевропейских государств и стран СНГ в международной торговле услугами незначительна: они экспортируют и импортируют до 4% мирового оборота услуг.

Крупнейшие экспортеры и импортеры коммерческих услуг в конце XX в. представлены в табл. 10.3, а динамика развития международной торговли услугами в этот же период - в табл. 10.4.

Крупнейшие экспортеры и импортеры коммерческих услуг в конце ХХ в.
Место в мире	Экпортеры	Объем экспорта, млрд дол.	Доля в мировом экспорте	Место в мире	Импортеры	Объем импорта, млрд дол.	Доля в мировом импорте, %
1	США	253,4	18,8	1	США	180,4	13,4
2	Великобритания	101,5	7,5	2	Германия	132,8	9,9
3	Франция	82,6	6,1	3	Япония	114,2	8,5
4	Германия	79,3	5,9	4	Великобритания	81,4	6,0
5	Италия	61,2	4,5	5	Франция	63,1	4,7
6	Япония	60,3	4,5	6	Италия	58,4	4,3
7	Нидерланды	54,2	4,0	7	Нидерланды	47,5	3,5
8	Испания	53,0	3, 9	8	Канада	38,5	2,9
9	Бельгия и Люксембург	39,0	2,9	9	Бельгия и Люксембург	36,6	2,7
10	Сянган, особый район Китая	34,9	2,6	10	Китай	30,7	2,3
11	Канада	34,2	2,5	11	Испания	30,0	2,2
12	Австрия	30,5	2,3	12	Австрия	28,3	2,1
13	Швейцария	26,3	1,9	13	Южная Корея	26,1	1,9
14	Южная Корея	24,8	1,8	14	Ирландия	26,1	1,9
15	Китай	23,7	1,8	15	Сянган, особый район Китая	24,5	1,8
16	Сингапур	23,6	1,7	16	о. Тайвань	23,5	1,7
17	Швеция	18,4	1,4	17	Швеция	23,0	1,7
18	Австралия	17,2	1,3	18	Сингапур	18,8	1,4
19	Турция	16,0	1,2	19	Австралия	17,9	1,3
20	Дания	15,8	1,2	20	Норвегия	17,7	1,3
21	Норвегия	15,4	1,1	21	Индия	17,2	1,3
22	о. Тайвань	14,5	1,1	22	Швейцария	16,1	1,2
23	Таиланд	14,1	1,0	23	Дания	15,2	1,1
24	Ирландия	14,0	1,0	24	Малайзия	14,3	1,1
25	Индия	13,9	1,0	25	Таиланд	14,0	1,0
26	Малайзия	12,0	0,9	26	Мексика	13,8	1,0
27	Мексика	11,8	0,9	27	Россия	12,4	0,9
28	Израиль	10,3	0,8	28	Бразилия	11,9	0,9
29	Греция	10,1	0,7	29	Индонезия	11,3	0,8
30	Польша	10,0	0,7	30	Израиль	10,8	0,8
31	Египет	9,3	0,7	31	Саудовская Аравия	9,5	0,7
32	Россия	9,1	0,7	32	Турция	8,4	0,6
33	Португалия	8,3	0,6	33	Аргентина	8,2	0,6
34	Чехия	6,8	0,5	34	Польша	7,6	0,6
35	Бразилия	6,8	0,5	35	Финляндия	7,6	0,6
36	Финляндия	6,6	0,5	36	Филиппины	7,5	0,6
37	Венгрия	5,6	0,4	37	Португалия	6,5	0,5
38	Саудовская Аравия	5,2	0,4	38	Египет	6,0	0,4
39	ЮАР	4,8	0,4	39	Чехия	5,6	0,4
40	Филиппины	4,8	0,4	40	ЮАР	5,2	0,4
	Итого по 40 крупнейшим экспортерам коммерческих услуг	1 240	91,7		Итого по 40 крупнейшим импортерам коммерческих услуг	1 225	90,9
	Всего по миру	1 350	100,0		Всего по миру	1 345	100,0

Некоторые показатели динамики международной торговли услугами в конце ХХ в.
Регионы и страны	2000г., млрд дол.	1990-2000гг. среднегодовой прирост, %	Экспорт, изменение к предыдущему году, %			2000г., млрд дол.	1990-2000гг. среднегодовой прирост. %	Импорт, изменение к предыдущему году, %
Регионы и страны	2000г., млрд дол.	1990-2000гг. среднегодовой прирост, %	1998г.	1999г.	2000г.	2000г., млрд дол.	1990-2000гг. среднегодовой прирост. %	1998г.	1999г.	2000г.
Мир в целом	1 415	6	1	1	5	1 400	6	2	2	5
Северная Америка	311	7	2	5	10	241	7	8	4	13
США	274	8	2	4	10	199	7	10	4	14
Латинская Америка	60	7	7	0	12	72	8	5	-5	13
Мексика	13	6	6	-3	15	16	5	7	10	18
Прочие страны	47	8	7	1	11	56	8	-4	-9	12
Западная Европа	629	4	7	0	-2	601	4	9	1	-1
ЕС	560	4	7	1	-3	556	5	9	1	-1
Страны с переходной экономикой	48	9	1	-14	7	49	7	-2	-9	12
Африка	30	5	-1	10	-	38	4	0	-3	-
Ближний и Средний Восток	33	7	4	9	-	43	3	-12	5	-
Азия	304	9	-13	4	13	359	7	-11	5	7
Япония	68	5	-9	-2	13	115	3	-9	3	1
Китай (с Гонконгом)	30	18	-3	-1	25	35	24	-5	16	14
Гонконг	43	9	-6	4	14	24	8	1	-1	3
Индонезия, республика Корея. Малайзия, Таиланд, Филиппины	66	10	-22	0	7	85	11	-25	4	15

Источник. Мировая экономика и международные экономические отношения: учебник / Е.Д. Халевинская. М.: Экономистъ, 2003. С. 199.

Следует заметить, что некоторые страны имеют аномально высокую долю коммерческих услуг в экспортных поступлениях (более 30%). Как правило, это характерно для тех стран, где весьма сильно развита индустрия туризма, а производственный сектор экономики относительно невелик (Греция, Тунис, Египет, Турция). Противоположная ситуация отмечается в странах, являющихся крупными поставщиками сырьевых ресурсов, в том числе углеводородного сырья.

Для оценки уровня специализации данной страны на экспорте услуг в западной статистике принято рассчитывать специальный индекс. Он показывает соотношение доли экспорта и доли импорта услуг в ВНП (i эксп/i имп). В наибольшей степени ориентирован на экспорт сектор услуг Швейцарии, США, Испании, Австрии, Великобритании, Бельгии, Люксембурга, Италии, Франции.

По мере своего развития международный рынок услуг становится, с одной стороны, более разнообразным, с другой - структурированным: в нем все отчетливее можно выделить специализированные (узкие) рынки, например, рынки информационных, туристских, транспортных, финансовых, инжиниринговых, консалтинговых услуг и т. д. Международная статистика свидетельствует, что в последние годы структура рынка услуг претерпевает существенные изменения: в экспорте значительно снизилась доля транспортных услуг и, напротив, динамично развивается область туристских услуг, особенно высокими темпами увеличиваются деловые услуги, связанные с экспортом технологий, знаний, информации.

Известно, что различные страны весьма сильно различаются по степени развития тех или иных услуг, поэтому у стран наблюдаются различные конкурентные преимущества, что определяет их специализацию на мировом рынке услуг. Например, швейцарские фирмы сильны в банковском деле, торговле, организации материально-технического обеспечения, обеспечении безопасности, консалтинге и обучении. Английские фирмы занимают прочные позиции в страховании, аукционной торговле, управлении денежными операциями и в различных отраслях консультационных услуг. Шведским фирмам принадлежит лидирующее положение в специализированных перевозках и экологическом инжиниринге. Сингапурские фирмы сильны в судоремонте, обслуживании авиалиний, портов и терминалов, в полиграфии. Американским фирмам принадлежит лидерство в управлении гостиничным хозяйством, в бухгалтерском учете, рекламе. Корея специализируется на консультационных и строительных услугах.

Хотя развитые страны имеют мощную внутреннюю сферу услуг, на мировой рынок они поставляют только определенный вид или несколько видов услуг, по которым у них весомые конкретные преимущества.

В последние годы отмечается быстрое развитие международной торговли наукоемкими, в том числе инжиниринговыми, консультационными услугами, для которых характерны высокая степень специализации и разнообразие видов.

Международный инжиниринг - это оказание услуг производственного, коммерческого, инженерно-проектного и научно-технического характера. Все виды инжиниринговых услуг можно разделить на две большие группы.

Услуги, связанные с подготовкой и налаживанием производственного процесса (предпроектные услуги: исследование почв, разведка ископаемых, топографические съемки и т. д. ; проектные услуги: разработка инженерных проектов, оценка стоимости проекта, подготовка рабочих чертежей и т. д. ; послепроектные услуги: ведение проекта, проведение приемных испытаний, подготовка инженерно-технического персонала и т. д.).

Услуги, целью которых является повышение рентабельности производства (услуги по осмотру и испытанию оборудования, эксплуатации объекта; помощь в финансовых вопросах, реализация продукции, внедрение систем информационного обеспечения и т. д.).

Международный инжиниринг может быть оказан либо генеральным подрядчиком, либо поставщиком технологии, либо инженерно-консультативной фирмой.

Мировая экономика: введение во внешнеэкономическую деятельность: учебное пособие для вузов / М.В. Елова, Е.К. Муравьева, С.М. Панферова [и др.]; под ред. А.К. Шуралина, Н.С. Ципиной. М.: Логос, 2000. С. 151.

В условиях глобализации активно расширяется мировой рынок бизнес-процессов по системе аутсорсинга. По оценке группы "ПрайсУотерхаусКуперс", в конце ХХ в. этот рынок оценивался в 80 млрд дол. с прогнозным ростом в 2,5 раза к 2004г.

Как отмечает Е.Ф. Авдокушин, важным направлением в развитии аутсорсинга является ИТ-аутсорсинг, или "контрактное программирование" ("офшорное программирование"). Этот вид бизнеса опирается на потребность в большом количестве нерегулярных, разовых или специальных работ в области программного обеспечения для компьютеров при нехватке необходимого числа специалистов для такой работы в развитых странах. В современной информационной экономике существует огромный спрос на услуги ИТ-программистов по реконструкции устаревших систем и созданию новых, их технической поддержке, на веб-дизайн и программные продукты для электронной коммерции. Например, услуги аутсорсинга в этой сфере в Индии сформировались в целый сектор экономики с поддерживающей инфраструктурой, специальным государственным регулированием, развернутой системой частного и государственного профтехобразования. Доля индустрии заказного программного обеспечения в российском ВВП составляет всего 0,1%, однако имеется тенденция к ее увеличению. В 2000г. объем работ по аутсорсинговому программированию в России составлял 100 млн дол., или порядка 2-2,5% мирового рынка оффшорного программирования. Объем этого рынка в 2003 г. составлял 450 млн дол. У России есть существенный шанс стать одним из главных центров оффшорного программирования наряду с Индией, Ирландией и азиатскими странами¹.

Динамика развития европейского рынка аутсорсинга показана в табл. 10.5.

Развитие европейского рынка аутсорсинга по странам
Регион, страна	Развитие рынка, млн дол.
	1995г.	Рост 1995-1996гг., %	1996г.	Рост 1996-2001гг., %	2001г.
Европа	7100	28	9100	26	29 000
Франция	1400	23	1700	26	5400
Германия	1100	26	1400	26	4400
Великобритания	2550	32	3400	27	11 200
Италия	420	44	610	25	1850
Швеция	470	25	580	25	1800
Дания	72	20	85	22	235
Норвегия	60	20	70	22	190
Финляндия	115	20	140	22	370
Нидерланды	375	28	480	25	1450
Бельгия	135	18	160	22	440
Испания	165	22	200	26	650
Швейцария	125	30	160	25	500
Австрия	32	23	40	23	110
Португалия	15	23	20	25	57
Греция	5	21	6	24	18
Ирландия	21	21	25	23	72
Восточная Европа	30	33	40	25	125

Источник. Мировая экономика и международный бизнес: учебник / под общ. ред. В.В. Полякова, Р.К. Щенина. М.: КНОРУС, 2005. С. 246.

Развитие мирового рынка услуг немыслимо без совершенствования регулирования торговли услугами. Мировая торговля услугами на протяжении многих лет регулировалась на двусторонней основе. Основными участниками этих отношений были либо суверенные государства, либо государство и инофирма. Однако в результате появления международной сети услуг, базирующихся на применении современных технических средств связи и компьютеров, снизилась эффективность традиционных методов регулирования в этой сфере, что в свою очередь стало препятствовать полной реализации экономического потенциала достижений НТП в сфере услуг. Появилась необходимость в создании универсального эффективного международного механизма, с помощью которого можно было бы координировать внешнеторговые отношения в данной области. В 90-х годах ХХ в. постепенно стал осуществляться переход от экстенсивной системы национального регулирования обмена услугами к созданию международного механизма регулирования торговли услугами путем выработки общих правил для всей и х сферы.

Экстенсивная система национального регулирования обмена услугами включала в себя различные формы таможенного контроля, дискриминационные правила и ограничения для иностранных фирм, контроль за ценами, системами стандартов и лицензированием.

Все регламентируемые меры можно разделить на пять групп:

ограничения, касающиеся движения товаров, рабочей силы, капитала и информации, например, в соответствии с законами принимающей страны может быть запрещено использование информации, обработанной за рубежом;

ограничения, связанные с прямыми зарубежными инвестициями;

правила, запрещающие предоставление некоторых видов услуг современными фирмами, например, в ряде стран иностранным фирмам запрещено прямое личное страхование граждан;

ограничения, связанные с регламентированием порядка использования иностранной фирмой рабочей силы и услуг, предоставляемых отечественными фирмами;

ограничения, связанные со всеми видами государственной помощи, включая субсидирование и госзакупки, а также особые требования по ведению бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности, предъявляемой к иностранным фирмам.

Выработка же общих правил торговли услугами на внешнем рынке должна способствовать расширению международной торговли на основании консенсуса о применении на практике обмена услугами следующих общих принципов: рыночной конкуренции, наибольшего благоприятствования, недискриминации, гласности и единства прочтения законов, а также взаимных гарантий о неприменении национальных законов в ущерб иностранным партнерам, специального и дифференцированного отношения к развивающимся странам. Эти принципы, по мнению специалистов, могут быть положены в основу международного регулирующего механизма при условии уточнения формулировок некоторых из них.

Для выработки эффективного механизма регулирования торговли услугами используются уже имеющиеся институциональные структуры, в том числе Генеральное соглашение по торговле и тарифам (ГАТТ), а ныне, Всемирная торговая организация (ВТО).

Создание механизма регулирования зависит от того, насколько четко будет сформулировано понятие "услуга".

Огромным шагом вперед была выработка Генерального соглашения о торговле услугами (ГАТС) в ходе Уругвайского раунда торговых переговоров (1986-1994). ГАТС - самостоятельное соглашение, определяющее правила международной торговли услугами и механизм его регулирования. Это соглашение вступило в силу в 1995г. До этого не было многостороннего соглашения по торговле услугами. Отдельные договоренности существовали в более узком круге участников, включая Европейский союз и Северо-Американское соглашение о свободной торговле (НАФТА) и др.

Инициатива разработки общих правил, регулирующих торговлю услугами, принадлежала развитым странам (особенно США), которые доминируют в международном обороте услуг и преследуют цели максимальной реализации своих интересов в этой области. В ходе переговоров страны столкнулись с двумя группами сложнейших проблем, решение которых происходит постепенно.

Первая группа проблем, как отмечают эксперты, носит технический характер и проистекает из природы торговли услугами и используемых правительствами механизмов регулирования торговли услугами.

В ГАТС нет четкого определения понятия "услуга". В материалах практикума "Россия и всемирная торговля", проходившего в Москве 3-6 июня 1997г., по этому поводу отмечалось: "Лица, ведущие переговоры, не сумели найти смыслового определения услуг, но они выделили около 130 категорий и подкатегорий. В этот термин вкладывается самое широкое содержание".

Вторая группа проблем связана со способами, которыми услуги могут быть поставлены. Указанные ранее четыре способа международной торговли услугами были отражены именно ГАТС. Отнесение услуги к какому-либо способу поставки является основной предпосылкой для определения мер регулирования доступа зарубежных поставщиков на национальный рынок.

ГАТС содержит:

положения, определяющие основные обязанности членов ВТО в области торговли услугами;

приложение о специальном статусе отдельных видов услуг;

списки первоначальных взаимных уступок по доступу на рынки услуг;

ГАТС определяет принципы использования национального режима и режима наибольшего благоприятствования в сфере международной торговли услугами.

В целом ГАТС представляет собой весьма содержательный объемный документ. Он включает в себя как блок общих обязательств, которые применяются ко всей торговле услугами, так и являющийся предметом переговоров набор специфических обязательств, касающихся торгового режима в определенных секторах услуг.

Международная торговля услугами регулируется также на отраслевом и региональном уровнях. В первом случае это делают специализированные межправительственные организации (например, Организация международной гражданской авиации - ИКАО; Международная морская организация - ИМО и др.). Во втором случае регулирование внешнего рынка осуществляется в рамках интеграционных региональных соглашений (например, Европейского союза).

В настоящее время ГАТТ/ВТО интенсивно ведут работу по решению организационных, административных и правовых проблем электронной торговли. В мае 1998г. ВТО была принята Декларация о глобальной электронной торговле.

В контексте освещения мирового рынка услуг возникает вопрос о роли России на этом рынке, ее возможностях и проблемах. Это тем более актуально, что нашей стране в ближайшее время предстоит вступление в ВТО.

В конце ХХ в. Россия в списке стран - экспортеров услуг заняла лишь 32-е место, ее доля в мировом экспорте услуг составила менее 1%. Примерно на таком же уровне находится и доля импорта услуг.

Данные по структуре экспорта и импорта услуг приведены в табл. 10.6-10.8.

Структура экспорта и импорта услуг Российской Федерации (%)
	2000		2002		2004
	экспорт	импорт	экспорт	импорт	экспорт	импорт
Все услуги, в том числе:	100	100	100	100	100	100
транспортные	37,2	14,4	40,3	12,1	38,4	11,5
поездки	35,8	54,5	30,6	48,0	25,8	46,7
строительные	1,8	2,5	5,1	7,7	7,8	9,1
страховые	0,4	2,5	0,8	2,0	1,2	3,4
услуги связи	4,0	1,8	3,6	2,3	2,3	2,1
финансовые	1,0	0,2	1,1	1,0	1,3	2,1
компьютерные и информационные	0,6	2,9	1,0	2,5	1,3	0,9
роялти и лицензионные платежи	1,0	0,5	1,1	1,4	1,1	3,2
прочие деловые	-	-	14,8	19,5	19,4	17,3
прочие услуги	18,2	20,7	1,6	3,5	1,4	3,7

Источник. Российский статистический ежегодник, 2005. С. 718.

Экспорт услуг Российской Федерации по основным видам (млн дол. США)
	Всего				В том числе
	в страны вне СНГ				в страны СНГ
	2000	2002	2003	2004	2000	2002	2003	2004	2000	2002	2003	2004
Все услуги, в том числе:	9 565	13 611	16 229	20 290	7 168	10 726	13 158	16 724	2 396	2 885	3 071	3 566
транспортные, из них по видам транспорта:	3 555	5 487	6 119	7 792	2 741	4 530	4 999	6 356	814	957	1 120	1 436
водный	1 148	1 795	1 932	2 478	1 144	1 773	1 906	2 440	4	22	26	38
воздушный	1 484	2 161	2 369	2 925	1 180	1 836	1 994	2 468	304	325	375	457
прочие виды	923	1 531	1 818	2 390	417	921	1 099	1 449	506	610	719	941
поездки	3 429	4 167	4 502	5 225	2 161	2 647	3 074	3 777	1 268	1 520	1 427	1 448
строительные	170	699	1 050	1 577	160	666	993	1 535	10	33	57	43
страховые	35	111	148	242	22	91	115	184	13	20	34	57
услуги связи	385	483	443	471	272	340	331	355	114	143	112	116
финансовые	100	143	176	270	91	133	163	247	9	10	12	23
компьютерные и информационные	59	137	175	256	29	123	158	235	30	14	17	21
роялти и лицензионные платежи	91	147	174	227	91	145	164	214	1	1	10	14
прочие деловые	-	2 012	3 177	3 940	-	1 853	2 930	3 568	-	159	247	372
прочие	1 740	223	265	290	1601	196	231	253	138	27	35	36

Источник. Российский статистический ежегодник, 2005. С. 718.

Импорт услуг Российской Федерации по основным видам (млн дол. США)
	Всего				В том числе
	в страны вне СНГ				в страны СНГ
	2000	2002	2003	2004	2000	2002	2003	2004	2000	2002	2003	2004
Все услуги,	16 230	23 497	27 122	33 700	13 108	19 718	23 155	29 150	3 122	3 779	3 967	4 550
в том числе: транспортные	2 330	2 836	3 103	3 836	1 766	2 264	2 458	3 075	564	572	646	810
из них по видам транспорта: водный	807	928	927	1 025	803	912	907	987	4	16	20	36
воздушный	1 013	1 230	1 463	2 005	800	1 002	1 188	1 662	213	228	275	343
прочие виды	511	679	714	856	162	351	363	425	348	328	352	432
поездки	8 848	11 283	12 880	15 730	7 150	9 353	10 995	13 586	1 698	1 930	1 885	2 144
строительные	406	1 804	2459	3 062	367	1 680	2 347	2 938	39	123	112	125
страховые	412	478	774	1 157	402	470	751	1 090	10	8	23	67
услуги связи	288	528	555	691	170	391	379	475	118	137	176	217
финансовые	36	237	314	695	35	227	302	672	1	10	12	24
компьютерные и информационные	474	592	458	320	463	582	448	314	10	10	10	6
роялти и лицензионные платежи	69	338	711	1 094	69	335	707	1 089	0,0	3	3	5
прочие деловые	-	4 583	5 046	5 822	-	4 014	4 379	5 137	-	569	667	685
прочие услуги	3 367	818	823	1 242	2685	401	390	775	682	417	433	467

Источник. Российский статистический ежегодник, 2005. С. 719.

Россия выступает на мировом рынке услуг главным образом в роли нетто-импортера, а как нетто-экспортер - только в области транспортных и туристских услуг. По мнению специалистов, российский рынок услуг стал одним из самых привлекательных для иностранцев. В первую очередь это касается таких динамично развивающихся и перспективных его секторов, как рекламный, консалтинговый, строительный, транспортный. Потенциал этих услуговых видов деятельности огромен, однако в настоящее время значительная доля доходов от них достается зарубежным фирмам. Ситуация усугубляется еще и тем, что в последние 10-15 лет из-за провалов в законодательной базе внешняя торговля услугами являлась "черной дырой" через которую валюта вывозилась за рубеж. Эксперты оценивают ежегодную утечку валюты через фиктивную оплату контрактов на услуги в 1-2 млрд дол.

Несмотря на негативные моменты, потенциал России в наращивании масштабов внешнеторгового оборота услуг весьма велик. К перспективным с этой точки зрения следует отнести такие наукоемкие, интеллектуальные виды, как услуги в области программирования, космоса, туризма.

В результате исследования российской экономики аналитики McKinsey Global Institute пришли, в частности, к такому выводу: удовлетворение спроса на услуги в области программирования может стать источником доходов для России. Отечественные фирмы способны выйти с привлекательными предложениями на международный рынок информационных технологий (ИТ). Мировой спрос на услуги в области ИТ составляет около 400-500 млрд дол. в год. Общий объем экспорта программ в мире превышает 10 млрд дол., российский экспорт программирования оценивался в 2000г. в 60-70 млн дол. Специалисты полагают, что в ближайшее время возможно его увеличение на порядок.

Внешняя торговля России на рубеже веков / рук. авт. кол. и общ. ред. С.И. Долгов. М.: Экономика, 2001. С. 144-145.

Только на рынке космических услуг Россия ежегодно недополучает 500 млн дол. Несмотря на низкую цену космических запусков полезных нагрузок (ПН) в России (запуск ПН для американских, европейских и японских ракетоносителей обходится в сумму от 9 до 40 тыс. дол./кг, а российских - от 4 до 20 тыс. дол./кг, в зависимости от типа ракетоносителя и орбиты), США намерены в ближайшие годы стать лидером в этом направлении и покрыть 65% космических запусков. На долю стран СНГ конкуренты планируют оставить не более 10%.

В 1993г. по требованию США для России были введены квоты на запуск зарубежных спутников.

Внешняя торговля России на рубеже веков. С. 147.

Многие проблемы внешней торговли услугами могут быть урегулированы путем вступления России в ВТО. Наша страна заинтересована в скорейшем присоединении к ВТО, и в связи с этим еще многое предстоит сделать. В частности, для вступления в ВТО Россия в области присоединения к ГАТС должна подготовить базовые документы относительно условий ее членства в этой организации:

описание изъятий из общих принципов ГАТС, проект перечня специфических обязательств по доступу иностранных поставщиков на национальный рынок услуг;

изменения в действующем законодательстве и международных соглашениях.

Защита внутреннего рынка в сфере услуг осуществляется с помощью так называемых специфических обязательств. Они представляют собой фиксированные максимальные ограничения деятельности иностранных поставщиков или продажи иностранных услуг на внутреннем рынке. Ограничения могут касаться:

максимального уровня иностранных инвестиций в конкретный сектор услуг;

количества учреждаемых представительств иностранных компаний;

объема предоставляемых иностранцами услуг;

численности иностранного персонала;

выбора организационной формы компании;

общего количества иностранных поставщиков услуг в данном секторе.

В целом международное регулирование обмена услугами должно быть ориентировано на наиболее эффективный вариант разделения труда в мировом сообществе и на создание условий для ускорения прогресса в сфере услуг. Вместе с тем оно должно стимулировать развитие сферы услуг в странах, пока еще отстающих в этой области.

¹ Авдокушин Е.Ф. Маркетинг в международном бизнесе: учебное пособие. М.: Дашков и К, 2002. С. 227.

Страницы: