Распространение данных

Существуют не только различные типы пользователей, но также и различные типы использования статистики. Для различных категорий пользователей необходимы различные подходы к распространению статистики; от предоставления базовой информации до детализированной и конкретной информации. Некоторые пользователи могут испытывать потребность в особом формате табличных данных или в индивидуально подготовленных аналитических отчетах. Предоставление всем сторонам базовой информации – часть общественных обязанностей НСС по поддержанию информированности общества. Возможно множество разнообразных форм подачи такой информации, включая пресс-релизы, краткие брошюры и короткие презентации на веб-сайте. Главные статистические публикации, например, статистический ежегодник, обычно также рассматриваются как носители базовой информации. В идеале они должны быть широко доступны, например, в публичных библиотеках. Разумеется, разграничение между "базовой информацией" и прочими статистическими данными произвольно. Большинство НСС склонны считать базовой информацию, представленную в ряде печатных изданий, а также информацию, которую можно получить из баз выходных данных, доступных через их веб-сайты. Таким образом, невозможно точно провести четкую границу между "базовой" и остальной информацией. Тем не менее, есть информация, которая может определенно считаться специально подготовленной для пользователей, особенно информация, требующая специального сбора данных или анализа. Некоторые НСС также предоставляют пользователям консультационные услуги.

Считается, что одна из обязанностей НСС – помогать пользователям в поиске и использовании статистики. Многим пользователям в этом отношении нужна помощь. Во многих случаях даже пользователи-специалисты могут нуждаться в помощи. Процесс, который можно назвать "обучением пользователей", включает в себя несколько аспектов. Прежде всего, пользователи не всегда могут знать, где и как найти статистические данные. Печатный каталог статистических публикаций может оказать помощь пользователям в поиске необходимой информации о том, когда и как будет доступна та или иная статистика. Другими важными инструментами для руководства пользователей служат четкая структура веб-сайтов и предусмотренные в них поисковые системы. Кроме того, в целях лучшего понимания статистической информации всегда должны быть доступны метаданные с описанием концепций, определений и проч. У некоторых пользователей может быть желание произвести свой собственный анализ с привлечением статистических данных, и им может потребоваться помощь в использовании программного обеспечения. В некоторых странах разработаны формальные системы и программы обучения пользователей. Инструкторы для таких программ могут быть набраны из числа персонала НСС, однако могут быть также приглашены опытные и знающие пользователи, чтобы поделиться своим мнением с другими.

Необходимым условием эффективного распространения данных является наличие сильного соответствующего подразделения. Это подразделение должно быть адекватно укомплектовано. В идеале персонал подразделения, отвечающего за распространение, должен иметь смешанный состав из статистиков и людей с опытом работы в издательском деле, журналистике и маркетинге. Данное подразделение должно быть ответственно за всю программу распространения информации. Сюда включается и управление корпоративной базой выходных данных. За содержание и структуру этой базы данных отвечают статистики тематических подразделений и департамент информационных технологий. Однако, подразделению распространения информации принадлежит важная роль в обеспечении внутренней согласованности и систематического обновления базы данных. Еще одна функция этого подразделения – разработка политики и практики распространения информации, включая правила и стандарты. В сферу компетенции подразделения могут входить, а могут и не входить маркетинг и продажа продукции – некоторые НСС имеют отдельные подразделения, отвечающие за продажу и маркетинг. В других странах продажи целиком или частично делегированы частному сектору. Тем не менее, в первую очередь, НСС выполняют общественно важную функцию, и статистику, соответственно, следует рассматривать как государственную услугу, которая должна быть доступна бесплатно для всех. Эта точка зрения не исключает, что потребителей можно просить оплатить стоимость материальной продукции.

Что касается распространения информации, НСС должны понимать, что, хотя их продукция может быть уникальной, она все же должна соответствовать стандартам рынка информации, если преследуется цель успешной конкуренции с другими поставщиками информации. Одно из правил рынка информации заключается в том, что продукты и услуги должны быть доступны быстро и легко; клиенты не любят, когда им приходится ждать. Второе, рынок информации требует прозрачности на предмет того, какие виды информационных продуктов доступны или ожидаются, и во что обойдется их приобретение. Бесперебойность снабжения – еще одно условие. Ключевая продукция должна быть доступна с предсказуемой регулярностью; снабжение информацией не может осуществляться случайно или непредсказуемо. Процесс продажи продукции должен быть организован эффективно, оплата должна быть быстрой и легкой. Наконец, важно, чтобы продукция была проста в использовании; пользователи не любят иметь дело с длинными и сложными инструкциями.

Один из главных элементов распространения статистических данных связан с тем, что продукты и услуги должны быть хорошо понятны пользователям. Следовательно, существенно необходимо наличие всеобъемлющей системы метаданных. Механизм оценки качества данных МВФ излагает стандарты метаданных и их представления. Метаданные содержат всю информацию, позволяющую пользователям правильно и легко использовать статистику. Предпочтительно размещать метаданные в центральном хранилище метаданных, а не в "частных" базах данных, которые содержатся отдельными сотрудниками. Метаданные должны предоставлять полное описание характеристик статистических данных: понятия, определения, классификации, методы сбора и обработки и т.д. В них также должно включаться описание качества данных, например, пояснения о различных источниках ошибок. Часть метаданных может носить технический характер, но метаданные содержат и текстовые описания. Система метаданных должна также включать функцию каталога, позволяя пользователям находить требующуюся статистику. В идеальной ситуации метаданные связываются с онлайновыми базами данных на веб-сайте НСС, что позволяет пользователям сразу же получать доступ к метаданным при использовании базы данных.

Механизм оценки качества данных МВФ устанавливает несколько правил для метаданных: статистика должна представляться в такой форме, которая способствует правильной интерпретации и содержательным сопоставлениям; средства и формат распространения должны быть адекватными; документация о концепциях, охвате, классификациях, основе учета, источниках данных и статистических методах должна быть доступна; отличия от принятых международных стандартов, рекомендаций и передового опыта должны быть описаны в примечаниях. Далее: уровни детализации метаданных должны быть адаптированы к потребностям целевой аудитории; контактные лица должны быть указаны публично по каждой теме; каталоги публикаций, документов и других услуг, включая информацию о любых изменениях, должны быть общедоступны. Как мы видели, метаданные включают в себя широкий круг вопросов. Не всегда есть необходимость включать полный набор метаданных в каждую отдельную публикацию. Многие пользователи не очень заинтересованы в понимании всех технических деталей. Однако, для пользователей, которых действительно интересуют все технические аспекты и вопросы качества статистики, всеобъемлющие метаданные должны быть легко доступны. В любом случае, должна существовать возможность консультации с полными метаданными на веб-сайте НСС. Они должны содержать элементы трех видов: описательные элементы, качественные элементы и практические элементы. Тестовые описания должны включать в себя краткий обзор и некоторые элементарные характеристики статистических данных. Качественные элементы носят значительно более детализированный и технический характер. Они включают, например, информацию о методах сбора и обработки данных, расчетных показателях, источниках ошибок и сопоставимости во времени с другими статистическими данными.

Для распространения статистической информации могут использоваться разнообразные методы и носители. Несмотря на возрастающее значение распространения в режиме онлайн через веб-сайты НСС, физические публикации, напечатанные или изданные на цифровых носителях, таких как компакт-диски, не стали излишними. Большинство НСС до сих пор издают некоторые из таких продуктов. Печатная продукция включает в себя статистический ежегодник, специализированные ежегодники, ежемесячные бюллетени и прочие периодические издания, аналитические продукты, справочники и т.п. В режиме онлайн предоставляются услуги по поиску в базах данных, позволяющих пользователям составлять собственные таблицы данных. Распространение также предполагает предоставление данных по письменным или электронным запросам. Для предоставления краткой информации многие НСС создали информационные центры, которые дают ответы на простые вопросы по телефону. Наконец, библиотека НСС обычно предоставляет доступ ко всем публикациям ведомства, а также статистическим публикациям других организаций, включая международные организации. Некоторые НСС имеют договоренности с НСС других стран об обмене публикациями.

Несмотря на предсказания некоторых специалистов в области массовых коммуникаций, печатные публикации не совсем вышли из моды. Соответственно, большинство НСС все еще занимаются выпуском изрядного числа печатных изданий – книг и брошюр. В большинстве случаев информация в печатном издании также доступна или распространяется в электронной форме, в том числе в виде информационных бюллетеней. Большинство печатных публикаций часто также размещается и доступно для загрузки на веб-сайте НСС (в формате PDF и/или HTML). Статистический ежегодник во многих случаях является наиболее важным изданием, публикуемым НСС. В некоторых странах также выпускается сжатая версия ежегодника в карманном формате. В дополнение к общему ежегоднику во многих странах выпускаются специальные тематические ежегодники, например, по годовым национальным счетам, ежегодник сельского хозяйства, ежегодник региональной статистики, статистический ежегодник международной торговли и проч. Тематические публикации посвящены особым темам, например, гендерной статистике, статистике окружающей среды, международным сопоставлениям и целому ряду других вопросов. В целях маркетинга используется, в частности, печатный формат брошюр и листовок.

Статистический ежегодник содержит краткое изложение всего спектра доступных статистических данных о стране, в идеале – не только информацию от НСС, но также информацию, собранную другими организациями, предоставляющими статистику. Ежегодник считается главной публикацией НСС. Поскольку он должен быть всеобъемлющим, статистический ежегодник должен включать в себя статистику о всех аспектах экономической и общественной жизни страны, в том числе о состоянии окружающей среды. Не существует рецепта идеального статистического ежегодника. Тем не менее, в большинстве ежегодников затрагиваются в основном одни и те же темы. Часто они начинаются с изложения общей информации о территории страны и ее географической характеристике, например, горах, реках, озерах, береговой линии – в случае наличия таковой – и климата. Затем дается общая информация о населении: численность населения по возрастным группам, полу, семейному положению, средняя ожидаемая продолжительность жизни и т.д. Условия жизни и услуги, предоставляемые населению, включают в себя сведения об образовании, здравоохранении, доходах, социальном обеспечении, а также широкий перечень других тем. Рынок труда обычно составляет предмет отдельной главы. Экономическая жизнь, как правило, представляется обзором статистики по основным отраслям. Наиболее значимые показатели национальных счетов отражают картину экономики в целом. Разделы по вопросам состояния окружающей среды также стали общей чертой статистических ежегодников большинства стран.

Важно, чтобы использовались определенные стандарты распространения информации. Есть немало преимуществ соблюдения стандартов. Во-первых, они облегчают выпуск печатных публикаций и обслуживание базы выходных данных. Во-вторых, они повышают удобство доступа к данным для пользователей. В-третьих, соблюдение стандартов укрепляет корпоративный имидж НСС в обществе. Начнем с последнего замечания: важно, чтобы разнообразная продукция НСС имела одинаковый внешний вид и дизайн и чтобы в ней можно было сразу распознать материалы НСС. Среди прочего такой внешней узнаваемости можно добиться путем использования стандартных форматов и цветов. Это не обязательно означает, что все публикации должны быть одного и того же цвета; например, можно использовать один цвет для публикаций общего характера, другой – для публикаций по экономической статистике, еще один – для социальной статистики и т.д. Однако, все публикации должны иметь узнаваемый логотип НСС на своих обложках. Также важен некоторый стандартный порядок организации содержания публикации, например, оглавление и краткая аннотация выводов на первых страницах, затем главы с таблицами, текстом и диаграммами как основа книги, а также раздел с техническими пояснениями в конце. Расположение таблиц является еще одним предметом стандартизации. Вместе эти стандарты упрощают пользование публикациями.

Наличие и использование стандартов в конечном счете основывается на корпоративной культуре, которая заставляет всех сотрудников ощущать, что они работают не просто на свой собственный департамент, а на НСС как учреждение. Развитие такой культуры занимает время. Однако, как только стандарты устанавливаются, статистики в общем приходят к пониманию, что стандарты не обременяют, а наоборот, облегчают жизнь как для них самих, так и для пользователей. Очевидно, что стандарты касаются не только распространения информации, а всех этапов процесса подготовки статистики. В первую очередь, они включают в себя некоторые аспекты методологии: например, определения и классификации, которые распространяются на тематические области. Как мы уже видели, применительно к публикациям стандарты затрагивают дизайн, цвета, логотипы и т.п. В целях облегчения применения стандартов необходимо, чтобы у персонала был упрощенный доступ к хранилищам метаданных. Эти хранилища должны постоянно актуализироваться. На практике стандарты составления публикаций должны быть ясными и простыми. Они могут быть встроены в программное обеспечение для составления публикаций, чтобы затруднить обход принятых стандартов.

За последние десятилетия возросло значение веб-сайтов как инструмента распространения информации. Действительно, для большинства НСС веб-сайт стал главным средством распространения информации. Первостепенное условие состоит в том, что веб-сайт должен часто обновляться; немногие вещи так раздражают пользователей, как тот факт, что обнаруженный материал оказывается старым и долго не обновлялся. Хорошие веб-сайты НСС должны быть всеобъемлющими, но в то же время простыми для понимания и использования. Найти баланс между критериями полноты и ясности может быть непросто. Разумеется, крайне важна структура главной страницы; она должна быть максимально простой. Стандартного рецепта для создания структуры главной страницы, тем не менее, не существует, за исключением того, что наименования различных разделов на главной странице должны быть абсолютно ясными. В идеале главная страница должна предоставлять доступ "одним щелчком мыши" к новой статистике, статистике в некоторых основных областях, к каталогу тем, метаданным и информации из раздела "о нас". Главные страницы многих НСС также предоставляют доступ к базам выходных данных, позволяя пользователям производить собственный отбор данных или даже составлять свои собственные таблицы. "О нас" - это информация о НСС, ее организационной структуре, истории и законодательстве в области статистики. Как правило, полезна функция поиска на главной странице. Наконец, веб-сайт должен предоставлять пользователям возможность легко регистрироваться. Наличие реестра пользователей позволяет НСС больше узнавать об их интересах, информировать и запрашивать их реакцию.

Как подчеркивалось ранее, хорошие отношения между НСС и прессой являются ключом к успешному распространению информации. Без освещения в СМИ невозможно обратиться к общественности. Действительно, политические деятели также в немалой степени полагаются на СМИ, стремясь быть информированными. Поэтому чем больше пресса сообщает о статистике, тем лучше. В то же время, освещение в СМИ имеет и два потенциально негативных эффекта. Один их них связан с тем, что СМИ публикуют критические замечания о НСС и о статистических данных; другой – с тем, что они искажают информацию. В обоих случаях НСС должна предвосхищать такое развитие событий и оперативно на них реагировать. Позитивное освещение в СМИ не только полезно для статистики в целом; оно может также послужить целям маркетинговой деятельности НСС и улучшить использование и продажи продукции. Для успешного взаимодействия с прессой НСС должна пользоваться доверием, обладать профессиональной компетенцией, своевременно выдавать свою продукцию, обеспечивать адекватное обслуживание представителям СМИ и развивать понимание специфических потребностей СМИ.

Надежность имеет несколько измерений. Прежде всего, НСС следует строго придерживаться графика публикаций. Если статистические данные не могут быть опубликованы по графику, то об этом следует объявить заблаговременно. Более того, важно, чтобы журналисты знали, что они все пользуются равным отношением. Быстрая реакция на неправильное использование статистики – это то, что НСС никогда не должна оставлять без внимания; она также должна реагировать в случае, когда пресса публикует статистику без ссылки на НСС как источник. Наконец, НСС следует немедленно исправлять свои собственные ошибки, когда они могут случаться. В контакте с прессой должно быть не только подразделение распространения информации; тематические подразделения также должны общаться с прессой по вопросам, входящим в их компетенцию. Своевременность – это, конечно, один из элементов качества статистики вообще, но для прессы это жизненно важный вопрос. Газеты и телевидение придерживаются весьма жестких сроков, которые должны быть известны НСС. Для ответов на возможные вопросы СМИ сотрудники должны быть доступны даже в нерабочее время. НСС должна развивать культуру обслуживания, которая подразумевает транспарентность, предоставление высокого уровня услуг для всех журналистов и стремление предоставить услуги, которые удовлетворяют специфическим потребностям и интересам отдельных журналистов. Чтобы лучше понимать, с какого угла зрения пресса, возможно, хочет подать информацию, важно присутствие в подразделениях НСС по работе в прессой персонала с опытом журналистики. Эти сотрудники должны просвещать статистиков о том, что и как писать, например, для пресс-релизов.

Пресс-релизы, также называемые выпусками новостей, являются наиболее важным средством доведения статистической информации до прессы. Рекомендуется выпускать пресс-релизы о всех новых статистических данных. СМИ могут решить, что использовать, а что проигнорировать. Как и все публикации НСС, пресс-релизы должны придерживаться стандартов. За счет единообразия представления пресс-релизы могут легко распознаваться как материалы НСС. Пресс-релизы обычно составляются тематическими подразделениями и затем рассматриваются отделом по работе с прессой департамента распространения информации. Ряд пресс-релизов общего характера распространяется среди широкого круга СМИ. Пресс-релизы на узкие специфические темы могут направляться только в избранные СМИ. Написание хорошего пресс-релиза – это искусство. Пресс-релизы по определению относительно короткие, не более двух-трех страниц. Единственным исключением может быть релиз, посвященный годовым национальным счетам, для которого требуется больший объем. В пределах этих нескольких страниц должен быть найден баланс между различными компонентами. Прежде всего, необходимо введение, содержащее основные новостные моменты. Оно должно быть написано таким образом, чтобы журналисты в принципе могли его публиковать без каких-либо изменений. После этого необходимо разместить несколько простых таблиц с текстовыми комментариями и несколько диаграмм. Наконец, следует сказать несколько слов о методологии.

У СМИ часто возникают вопросы по поводу пресс-релизов или других материалов; в статьях, например, журналисты могут писать на разнообразные темы. С большинством из этих вопросов приходится иметь дело специалистам из тематических подразделений. Следовательно, статистикам необходимо изучать, как содействовать СМИ наилучшим возможным способом. Некоторые вопросы могут не входить в сферу компетенции статистика, к которому попал конкретный запрос. В таких случаях ему/ей следует рассмотреть целесообразность передачи запроса руководителю или в другое подразделение. Таковы правила для простых вопросов. Однако, журналисты могут желать большего и просить статистиков дать определенные аналитические комментарии. Это сложнее. Соответственно, НСС может предусмотреть специальный порядок для реагирования на такие запросы, например, путем назначения группы высококвалифицированных старших статистиков, которые будут ими заниматься. Случается также, что журналисты задают вопросы, затрагивающие широкий круг вопросов. Реагирование на такие запросы междисциплинарного характера также может требовать специального порядка. В случае, если статистики из тематических подразделения имели контакты с прессой, они должны всегда сообщать об этом в отдел по работе с прессой, на которое возложены обязанности координации контактов с прессой и предоставления соответствующих рекомендаций. Вновь следует отметить, что журналистам должно быть позволено связываться со статистиками в нерабочее время.

Маркетинг, возможно, представляет собой новую функцию для многих статистических служб. Это род профессиональной деятельности, направленный на повышение информированности пользователей о продукции и услугах. В этом смысле маркетинг не обязательно имеет отношение к сбыту продукции, а скорее к связям с общественностью, поскольку он также должен рекламировать статистическую службу как учреждение, ориентированное на пользователей. Первым основанием для маркетинга является поощрение, увеличение и расширение использования статистических данных. Центральный объект маркетинга – пользователь; маркетинг должен быть ориентирован на пользователя, а не на продукт, который уже имеется в наличии у НСС или который НСС намеревается разработать. В случае необходимости продукция должна быть адаптирована к требованиям пользователей. Общепринятые маркетинговые средства: брошюры с описанием продуктов и услуг, статьи в журналах и профессиональные доклады, реклама в статистических публикациях, интернет, участие НСС в ярмарках, выставках и конференциях, а также прямая рассылка целевым группам.

Если маркетинг является новым видом деятельности, то лучше начинать ее в небольших масштабах. Когда накоплен некоторый опыт, и получены удовлетворительные результаты, можно переходить к расширению этой деятельности. Отчасти маркетинг состоит в ведении структурированного учета пользователей, а также их предпочтений и запросов. В целях совершенствования последующей маркетинговой деятельности следует собирать информацию о том, какие статистические данные были предоставлены разным пользователям. Информацию из базы данных клиентов можно использовать для исследований удовлетворенности пользователей, организации групповых встреч с пользователями и т.п. Маркетинг часто бывает дорогостоящим. Следовательно, важно измерять результаты, например, путем подсчета установленных контактов и числа экземпляров публикаций, проданных после рекламной кампании. Если брошюры распространяются с возвратным листком, на листке следует отмечать код проекта, чтобы затем можно было посчитать число экземпляров.

Существуют различные виды встреч с пользователями. Пресс-конференции – это тоже одна из разновидностей встреч с пользователями, в данном случае с журналистами. В принципе организовать пресс-конференцию просто: необходимо связаться со СМИ, выбрать время и место, выступить с презентацией и ответить на вопросы корреспондентов. Следует придерживаться четких целей. Пресс-конференции обычно проводятся с целью получить широкое освещение в СМИ. Каковы бы ни были цели, помните, что должен быть информационный повод, который можно заявить и обсудить. Другой вид встреч – это короткие встречи (до 1 часа), посвященные конкретной теме. Курсы или семинары о способах получения или заказа статистических данных, способах использования статистики и проч. также являются инструментом маркетинга. В дополнение к прочим видам деятельности следует рассматривать возможность выпуска регулярного информационного бюллетеня. Он должен быть довольно кратким (2-4 страницы) и рассылаться бесплатно среди (зарегистрированных) пользователей и других заинтересованных лиц. В нем может содержаться информация о новых или усовершенствованных продуктах, относительно неизвестных продуктах и услугах и т.п. Бюллетени можно также использовать для объявления о намечающихся к проведению НСС встречах или семинарах или важных изменениях в НСС, которые могут представлять интерес для пользователей.

Некоторые НСС стремятся к возмещению издержек выпуска публикаций; мнения других НСС расходятся. Статистическая служба в основном финансируется из государственных средств. Это означает, что НСС имеют обязательство готовить и публиковать официальную статистику для правительства, общественности и других пользователей. Соответственно, считается оправданным распространять некоторое количество статистических данных бесплатно. Тем не менее, даже если информация доступна бесплатно, например, на веб-сайте НСС, имеет смысл взимать плату за физическую продукцию, такую как печатные издания, компакт-диски и проч. Кроме того, просьба оплатить статистику обоснованна, если пользователь запрашивает детальные статистические данные, желает получить их на специфическом нестандартном носителе, или настаивает на получении статистики в чрезвычайно сжатые сроки. За исполнение других запросов, требующих затрат ресурсов, таких как специальный сбор и анализ данных, также может взиматься плата.

НСС должна решить, как разграничить ситуации, когда взимается и не взимается плата за услуги, а также когда определенные категории пользователей могут получить скидки или получают право обслуживаться бесплатно. Во многих отношениях статистическая служба обладает монопольным положением на рынке. Таким образом, рынок не может определять цены. Тем не менее, статистические службы иногда выпускают продукты, которые конкурируют с коммерческими продуктами. В таких случаях следует проявлять осторожность при установлении цен. Базовую информацию следует распространять бесплатно (в том числе через телефонные запросы, на которые можно ответить за несколько минут, посещения библиотеки и т.п.). Стандартизированные продукты и услуги поиска основаны на предварительно разработанных системах поиска и обработки информации. Таким образом, разумно, чтобы соответствующая цена, кроме предельных издержек поиска, включала в себя некоторый вклад в расходы на развитие и обслуживание данной системы. Индивидуальные продукты и услуги для пользователей должны разрабатываться специально, следовательно, их цена может включать в себя все затраты, включая накладные расходы.

Помимо того, что цены на статистические продукты должны быть ясными, понятными и логичными для пользователей, принципы систем ценообразования должны быть простыми в работе для персонала. Расчет стоимости услуг должен быть осуществим за короткий промежуток времени. Ясная и простая структура цены облегчает поручение вопросов продаж персоналу, ответственному за продажи, или статистикам без привлечения старшего руководства в случае каждого конкретного запроса. По наиболее распространенным продуктам и услугам, в том числе публикациям и стандартизированным продуктам поиска данных, должны быть разработаны прейскуранты цен. В основе цены могут лежать два компонента: базовая цена или цена доступа к информации плюс стоимость в зависимости от объема данных, возможно, сниженная для очень больших наборов данных. Услуги по индивидуальному заказу требуют специфического подхода к расчету цены. Важно, чтобы статистическая служба тщательно разъясняла это клиенту, перед тем как достигается какая-либо договоренность. В основном цена должна базироваться на количестве часов работы плюс накладные расходы, такие как использование компьютерной техники, канцелярских товаров, рабочих помещений и проч. Иногда могут требоваться сверхштатное время работы компьютеров или использования других ресурсов – это тоже следует учитывать. На отдельные группы пользователей, например, государственные органы, могут распространяться скидки. С министерствами и прочими категориями "привилегированных пользователей" следует заключать соглашения о том, что они получают бесплатно, например, две копии публикаций, а за что платят. Библиотеки, учреждения сферы образования и торговые посредники обычно также получают скидки на публикации.

Авторские права включают в себя ряд эксклюзивных прав, предоставляемых автору или создателю оригинального произведения, включая право на копирование, распространение и адаптацию произведения. Как правило, статистические материалы должны быть защищены авторским правом, хотя в некоторых странах НСС отказываются от авторских прав. Авторские права распространяется не только на статистические публикации, но и на различного рода информацию из баз статистических данных. Рекомендуется, чтобы на все статистические публикации распространялось авторское право в целях их защиты. Авторское право должно устанавливать порядок, согласно которому не разрешается делать копии публикаций (или их значительной части) для распространения. Клиент может, конечно, использовать часть материала в виде цитаты в собственной публикации, если это составляет естественную часть его работы. Клиенты также имеют возможность использовать материал для своих собственных крупных расчетов, сочетая информацию НСС с другими, в том числе собственными, данными и т.п. Допускается также использование приобретенных материалов без ограничений в пределах собственных предприятий и организаций. Авторские права должны быть включены в публикации и в договоры на стандартизированную и специальную продукцию. Есть много разных способов сформулировать авторские права. Пример подходящего текста об авторских правах: "Все данные и продукция, производимые Бюро статистики, защищены авторским правом. Бюро статистики поощряет использование своей информации при условии ссылки на Бюро как источник данных в случае публикации данной информации. Без официального согласия Бюро допускается демонстрация, воспроизведение и распространение данных только в неизменном виде. Бюро оставляет за собой право определять правила и условия использования информации".

Некоторые НСС заключают соглашения о распространении продукции, как правило, с партнерами в частном секторе. Это практикуется, когда НСС считает, что другая организация более эффективно осуществляет данный вид деятельности и что она способна работать с группами клиентов, которых не может охватить НСС. Условия распространения материалов должны быть согласованы в письменной форме между продавцом и НСС. Такой договор должен включать в себя ряд существенных моментов. Прежде всего, необходимо подробное описание того, что и в какой форме может распространяться. Также должна быть описана характеристика обслуживаемых клиентов, во избежание, например, возможности того, что распространитель будет продавать продукты привилегированным пользователям. Должны быть установлены правила возможного дальнейшего распространения третьими сторонами, что особенно важно в случае электронного распространения. Разумеется, необходимо также оговорить экономические условия распространения. Возможны, в частности, следующие модели: авторский гонорар в зависимости от размера/стоимости материала, годовой авторский гонорар, авторский гонорар в зависимости от ожидаемого числа "конечных пользователей". Следует разработать стандартные формы договоров в отношении индивидуальной продукции для пользователей. В них должны быть указаны согласованное содержание и форма распространяемых материалов, сроки действия соглашения, экономические условия, условия распространения и способы разрешения споров, которые могут возникнуть.

Упражнения: