К концу первой мировой войны Индонезия по-прежнему оставалась колонией Голландии. В то же время в архипелаг активно проникал капитал более крупных держав - в первую очередь Англии, США и Японии. При этом голландский капитал владел большинством плантаций (кофе, сахар и т. д.) и немногочисленных предприятий пищевой промышленности.
Нидерланды установили режим колониального правления, просуществовавший без особых изменений вплоть до начала Второй мировой войны. Он характеризовался жесткой централизацией с разделением территории архипелага на отдельные провинции. Во главе находился голландский генерал-губернатор с широкими полномочиями, при котором действовали на совещательной основе так называемый Совет Индии и правительство колонии, состоявшее из глав департаментов по основным видам деятельности (военный, внутренних дел, финансов, просвещения, путей сообщения и др.). На некоторых островах, наиболее крупных и значимых, управляли чиновники метрополии, которым помогали представители местной элиты. Отдельные территории имели формальный статус автономных государств, но также полностью находились под контролем Нидерландов.
Со временем были предприняты шаги по ослаблению колониального режима и предоставлению местному населению прав на самоуправление. Так, администрациям провинций, на которые была разделена страна, предоставлялось право создавать совещательные советы из числа европейцев и некоторых представителей местной элиты. Индонезийцам был предоставлен более широкий доступ к занятию низовых должностей в колониальном административном аппарате.
После окончания Первой мировой войны колониальные власти образовали так называемый Народный совет, половина состава которого избиралась выборщиками из числа представителей местных совещательных органов, другая назначалась правительством. Оппозиция использовала этот орган как трибуну критики колониальных властей.
Война еще более ухудшила положение широких народных масс. На Яве, где проживало 60% населения архипелага, все более ощутимым становился земельный "голод", большая часть крестьян превратилась в арендаторов и батраков, а непосильные налоги и государственная барщина (50-70 дней в году) разоряли тех, кто еще пытался сохранить свои мизерные наделы. Усиление феодально-помещичьей и государственной эксплуатации поднимали крестьян на борьбу, формы которой были различными: от пассивного сопротивления сбору налогов (Западная Ява, 1919 г.) до стихийного восстания и убийства голландских чиновников (на Центральном Сулавеси, 1920 г.). Следствием было кровавое подавление выступлений, аресты и ссылки.
Городское население было еще более восприимчивым к призывам освободительной борьбы и новым (в том числе социалистическим) идеям. Города стали центрами формирования новых групп населения - пролетариата, национальной буржуазии, интеллигенции. В 1920-х гг. в промышленности и на транспорте было занято около 0,5 млн пролетариев (на плантациях - 1 млн постоянных и 1,7 млн сезонных рабочих).
Особенности формирования индонезийской буржуазии, ее подчиненное положение в собственной стране создавали объективные возможности ее участия в антиколониальной борьбе. Выразителями национального сознания выступили представители средней и особенно мелкой буржуазии, так же как и буржуазной интеллигенции.
Политическая оппозиция в Индонезии начинала складываться еще до Первой мировой войны. Первая оппозиционная организация "Буди утомо" ("Высокая цель") была создана интеллигенцией в 1908 г. Главной ее целью объявлялась просветительская деятельность, пропаганда изучения национальной истории и культуры.
В 1911 г. появилась еще одна политическая организация - "Сарекат ислам" ("Союз ислама"). Довольно быстро она превратилась во влиятельную силу. Призыв ее лидеров к объединению всех мусульман Индонезии воспринимался широкими слоями населения как лозунг единства в борьбе против голландского господства.
С конца 1920-х гг. на первый план выходят национально-революционные партии - Национальная партия Индонезии (Партиндо) и др., выступавшие с позиций борьбы против империализма. Их идеологией стала теория, получившая название мархаэрнизма, которая впервые сочетала требование свержения колониализма с планами преобразования общественных отношений. Главным идеологом нового учения стал Сукарно. На мировоззрение Сукарно большое влияние оказали М. Ганди и его сторонники.
Одним из главных принципов мархаэрнизма был принцип единства всех антиколониальных сил, без различия этнической принадлежности и вероисповедания. Сукарно доказывал возможность примирения их идеологий при приоритете национальной общеиндонезийской идеи.
На колониальных странах общемировой кризис 1923-1933 гг. сказался намного тяжелее, чем в метрополиях. В Индонезии кризис продолжался до 1936-1937 гг., а затем последовал экономический застой. Происходило постоянное падение мировых цен на колониальное (в том числе и на индонезийское) сырье - каучук, копру, пряности, а также олово, нефть и сахар. В свою очередь это вызвало резкое сокращение производства и сбыта. Стоимость экспорта упала на 59%, резко возросла внешняя задолженность.
За годы кризиса налоги выросли на 70-80% при сокращении вдвое расходов на социальные нужды. Зарплата рабочих снизилась на 25-45%. Вдвое сократилось жалование служащих. Массовые увольнения создали армию безработных. Еще хуже было положение крестьян: колониальные власти прекратили импорт недостающего риса, из-за чего цены на него резко выросли внутри страны. На Яве доходы крестьян сократились на 50-70%.
В 1935-1939 гг. в экономике Индонезии произошли серьезные сдвиги. Основная масса инвестиций переместилась из сельского хозяйства в обрабатывающую промышленность, цены на стратегические товары поднялись. В 1939 г. на долю Индонезии приходилось 37% мирового производства каучука, 17% олова и около 3% нефти. Свыше 80% индонезийского каучука, нефти и олова направлялись в США и Англию. Американский капитал активно внедрялся в производство каучука-сырца и в нефтедобывающую промышленность.
С другой стороны, Япония делала относительно скромные капиталовложения в индонезийскую экономику, но при этом резко увеличивала экспорт своих товаров, захватывая внутренний рынок страны. Еще в начале 1930-х гг. Япония заняла первое место в индонезийском импорте (38%), главным образом, за счет демпинга тканей и других товаров широкого потребления. Голландские власти, встревоженные японской экономической экспансией, приняли в 1935 г. меры к ограничению японского импорта и препятствовали возрастанию японского влияния в Индонезии.
В условиях приближения военной угрозы колониальные власти усилили репрессии в отношении национального движения. Усилились репрессии политических партий и реформистских движений, многие из которых возникали в 1930-е годы.
Индонезия в период оккупации Голландии фашистской Германией оказалась оторванной от метрополии. Японские войска высадились здесь лишь в начале 1942 г. Япония сразу же запретила в стране всякую политическую деятельность, объявив все существовавшие там политические партии и профсоюзы вне закона. Любое проявление недовольства жестоко пресекалось, что вело к росту антияпонских настроений. Тем не менее при активном участии представителей Японии был создан так называемый Центр народных сил (Путера), лидером которого стал Сукарно.
В 1943 г. оккупационные власти разрешили мусульманам создать собственную организацию Консультативный совет индонезийских мусульман (Машуми), но с условием отказа ее членов от политической деятельности.
В 1944 г. японское правительство обещало в течение 2 лет представить им политическую независимость, а в мае 1945 г. было разрешено создание так называемой Исследовательской комиссии по подготовке независимости во главе с Сукарно.
В начале 1945 г. на заседании комиссии Сукарно впервые сформулировал принципы Панча шила - философской основы независимости страны. Они были включены в преамбулу разрабатываемой конституции.
Панча шила (пять принципов) включали следующие положения:
В последующем этим принципам суждено было стать основой построения нового индонезийского независимого государства.
После капитуляции Японии во Второй мировой войне 17 августа 1945 г. была провозглашена независимость Индонезии. На следующий день президентом Республики Индонезия стал Сукарно.
В основу государственной идеологии были положены теория мархаэрнизма и выработанные накануне провозглашения независимости принципы Панча шила, которые в новых условиях трактовались следующим образом:
Первые четыре принципа являлись развитием теории мархаэрнизма, а последний был сформулирован Сукарно впервые.
Голландия, не успевшая вернуться в Индонезию после ухода японцев, не смирилась со сложившейся ситуацией и попыталась силой восстановить положение, существовавшее до Второй мировой войны. Осенью 1945 г. начались военные действия, так и не давшие голландцам ощутимых результатов. В ноябре 1946 г. между двумя странами было подписано соглашение, по которому Индонезия получала статус субъекта международного права.
С началом холодной войны военные действия вновь были продолжены, и лишь в августе 1949 г. Голландия признала независимость Соединенных Штатов Индонезии (СШИ), президентом которых стал Сукарно. СШИ входили в так называемый Голландский Индонезийский союз и обязаны были ограничить свой суверенитет. Такое положение не могло устроить индонезийских лидеров, и 15 августа 1950 г. было провозглашено создание унитарной Республики Индонезия, которую вскоре признали СССР, КНР и их союзники.
Легальная политическая деятельность началась в Индонезии сразу после августа 1945 г. Согласно принятой конституции высшим законодательным органом объявился Народный консультативный конгресс (НКК), в полномочия которого входило избрание президента, утверждение конституции, определение основных направлений внутренней и внешней политики государства.
Из политических партий в тот период значительную роль играла коммунистическая (КИИ), но после неудачных попыток захвата власти в 1948 и 1951 г. она оказалась ослабленной. В январе 1946 г. была воссоздана Национальная партия (НПИ). Ее идеологической основой стали принципы Панча шила и мархаэрнизма. НПИ пользовалась поддержкой значительной части населения. Вскоре на политической арене укрепилась и партия Мушуми, лидеры которой ставили основной своей задачей создание в Индонезии мусульманского теократического государства.
Всего к началу 1950-х гг. в Индонезии насчитывалось порядка 30 партий.
Окончание войны с Голландией ознаменовало новый этап политической истории Индонезии. К тому времени значительно возрос авторитет армии, и ее верхушка стала претендовать на роль самостоятельной политической силы.
В начале 1950-х гг. наиболее влиятельными были НПИ и Машуми, представители которых и формировали коалиционные правительства. Но к середине 1950-х гг. постепенно возродились как значительная сила коммунисты, руководство которых во главе с Д. Айдитом выступило за более умеренный курс, чем предшественники.
В октябре 1952 г. часть армии потребовала роспуска парламента и передачи всей полноты власти президенту. И вплоть до 1959 г. страна представляла собой арену острейшей борьбы различных политических группировок за власть. На парламентских выборах 1955 г. больше всех голосов получили НПИ, Машуми, Надхатул улама (НУ группировка, отколовшаяся от Машуми) и КПИ. Через два года, на следующих выборах КПИ вышла на первое место, оттеснив другие партии. Это обстоятельство не мог не учитывать Сукарно, начавший конфликтовать с Западом и в политическом плане сближаться с СССР и КНР.
В конце 1950-х гг. в Индонезии налицо был кризис парламентской системы, а в политической жизни в качестве главных центров выделились коммунисты, армия и мусульманские партии. В этих условиях Сукарно решил взять на себя инициативу и выдвинул теорию президентской формы правления - так называемой направляемой демократии, в основе которой лежала его концепция функциональных групп. Согласно рассуждениям Сукарно члены таких групп связаны между собой общей сферой деятельности, религией, уровнем образования и т. д. Отсюда их общие интересы.
Большинство политических партий, включая КПИ, поддержало Сукарно. В апреле 1959 г. он выступал с речью в Учредительном собрании, где изложил главные принципы своей новой политики. В марте 1960 г. был распущен парламент и президент соединил в своем лице функции законодательной и исполнительной власти. Новые выборы в парламент были отложены на неопределенный срок, а до этого времени Сукарно сам назначал депутатов. Все высшие властные органы получали лишь совещательные функции. Правительство преобразовывалось в институт помощников президента.
Составной частью новой теории стал лозунг НАСАКОМ (сокращение индонезийских слов, означающих национализм, религию, коммунизм), на практике предполагавший сотрудничество сторонников трех основных идеологических доктрин тогдашней Индонезии. С начала 1960-х гг. было объявлено о строительстве индонезийского социализма, основой которого должны были стать все те же принципы Панча шила. Буржуазной демократии противопоставлялась идея построения общенародного государства, а рыночным отношениям - направляемая экономика. В целом эта теория была весьма неясной и расплывчатой, позволявшей Сукарно и его единомышленникам трактовать ее отдельные положения в зависимости от конкретных обстоятельств.
При активном участии армии, ставшей одной из функциональных групп, Индонезия присоединила в 1963 г. остававшуюся за Голландией территорию Западного Ириана. Это способствовало поднятию авторитета армии среди населения. Более того, военным удалось объединить под своим контролем часть функциональных групп и создать в 1964 г. Объединенный секретариат (Голкар). В то же время усилились позиции КПИ, особенно в связи с помощью Индонезии со стороны СССР и КНР. По словам ее лидеров, в то время в КПИ насчитывалось около 3,5 млн членов (больше в мире было только в рядах КПСС и КПК). Стремясь развить свой успех, коммунисты в период проведения аграрной реформы выступили за так называемые односторонние действия, подразумевавшие самозахват крестьянами земли и разделение полученного урожая, принадлежавшего крупным собственникам. Буржуазные партии открыто обвинили коммунистов в попытках раскола национального единства и навязывании стране марксистского пути развития. Сукарно в этой обстановке выступил в роли третейского судьи, заставив буржуазные партии прекратить нападки на КПИ, а коммунистов отказаться от односторонних действий. В тот период президент все больше в политическом отношении эволюционировал в сторону КНР. Не без влияния китайского руководства он провозгласил в 1963 г. политику сокрушения Малайзии. В 1965 г. Индонезия вышла из ООН, обосновывая это теорией о конфликте в мире новых нарождающихся и старых устоявшихся сил. Под влияние КПК все в большей степени попадало и руководство КПИ.
Напуганная таким развитием событий часть военных в союзе с рядом лидеров правых партий попыталась устранить Сукарно и КПИ с политической арены. Этому могло способствовать все более ухудшавшееся экономическое положение Индонезии. В свою очередь левые силы также стремились вооруженным путем устранить своих политических противников. Их опорой в армии было движение прогрессивного офицерства, противостоявшее правым, объединенным в Совет генералов.
В ночь на 1 октября 1965 г. так называемое "движение 30 сентября" во главе с подполковником Ушунгом предприняло попытку военного переворота, но отсутствие координации действий с руководством КПИ привело в конечном итоге к его поражению. Созданный заговорщиками Революционный совет не сумел взять власть в свои руки. В стране начался террор против левых сил. Его развязало руководство армии во главе с генералом Сухарто. Жертвами террора стали сотни тысяч человек.
Созданный 4 октября фронт правых сил потребовал запрещения деятельности КПИ и других левых радикальных организаций. Сукарно оказался заложником этой политики. Продолжая формально оставаться на посту президента до 1967 г., он уже не контролировал развитие внутриполитической ситуации.
К власти пришли представители военной верхушки, выступавшие за ориентацию Индонезии на капиталистический путь развития. Страны Запада поддержали Сухарто и его сторонников, которые к середине 1967 г. окончательно сформулировали свою политику, получившую название "новый порядок". На первом этапе ее основными чертами являлась дискредитация существовавших политических партий, ослабление их влияния на внутриполитическую жизнь. Это касалось прежде всего КПИ и НПИ. На передний план вышли исламские партии, прежде всего Нахдатул улама.
В ноябре 1968 г. был принят Закон о выборах, по которому военные получили 22% мест в парламенте и 33% в НКК в качестве условия отказа от участия в выборах. На их стороне выступил Голкар. В 1967 г. были утверждены программа и устав этой организации. Главная ее цель определялась как завершение индонезийской революции на основе принципов Панча шила и конституции 1945 г.
К началу 1970-х гг. роль НПИ еще более ослабла, а мусульманские партии, в свою очередь, окрепли.
В 1972 г. в НКК было представлено 80% военных и представителей Голкара. В парламенте были образованы фракции - военных, Голкара, "единство и развитие", "демократия и развитие". Две последних представляли, соответственно, мусульманские организации и сторонников НПИ.
В 1973 г. произошло слияние четырех мусульманских партий в единую Партию единства и развития (ПЕР), а НПИ была преобразована в Демократическую партию (ДНИ). Голкар, в свою очередь, подчинил себе профсоюзные организации, которые, таким образом, выводились из-под контроля политических партий. В 1975 г. представителей (СНП). Абсолютное число мест завоевал Голкар. Лидеры партий оспорили их результаты под предлогом нарушения правил голосования. В стране начались студенческие волнения, подавляемые войсками.
Понимая непрочность своего положения, Сухарто и его окружение в конце 1970-х гг. начали кампанию за принятие единой идеологической основы на все тех же принципах мархаэрнизма и Панча шила, что в значительной степени затрагивало позиции как леворадикальных, так и мусульманских организаций. Особенное недовольство в этой связи высказывала мусульманская оппозиция, однако составить серьезную конкуренцию режиму Сухарто она была не в состоянии.
В 1982 г. единая идеологическая основа была закреплена в законодательном порядке. Благодаря проводимым в тот период экономическим реформам Индонезии удалось преодолеть социально-экономическую отсталость, вплотную приблизиться к так называемым "азиатским драконам". Страна являлась одним из крупнейших в мире производителей натурального каучука, пальмового масла, табака, кофе, а также морепродуктов и пряностей. Динамично развивалось и промышленное производство, в частности, такие отрасли, как производство потребительских товаров, наукоемкие технологии и электроника, авиа- и судостроение и др.
К середине 1990-х гг. темпы прироста ВНП ежегодно составляли 7,5%. Численность населения, живущего за чертой бедности, за четверть века сократилась почти в 4 раза.
Отрицательным последствием проводимой политики в области экономики являлся один из самых высоких в мире уровней внешней задолженности, хотя Индонезия все это время добросовестно выплачивала необходимые суммы кредиторам.
В 1995 г. был принят 25-летний план национального развития, согласно которому в конце этого срока страна должна была выйти на уровень наиболее развитых в экономическом отношении государств Азии.
Разразившийся в 1997 г. кризис на азиатских рынках больнее всего ударил по Индонезии. Резко снизились темпы роста ВВП: в 1998 г. более чем на 15%. В 6 раз упал курс национальной валюты, резко возросла инфляция и цены на основные товары. Внешний долг вырос до 117 млрд долл. (3-е место в мире после Бразилии и Мексики). До 40% возросло число людей, живущих за чертой бедности.
В этих условиях в стране разразился крупнейший с 1965 г. политический кризис, в результате которого в мае 1998 г. Сухарто вынужден был уйти с поста президента Индонезии. Значительная часть индонезийской оппозиции сплотилась вокруг фигуры дочери первого президента Сукарно Сукарнопутри, которая на состоявшихся президентских выборах в 1998 г. заняла 2-е место, уступив победу ставленнику армейских кругов А. Хабиби. В целях достижения внутриполитической стабильности вновь избранный президент предложил своей сопернице занять второй по значению пост - вице-президента Индонезии. Предпринятые шаги привели к относительной стабилизации, но кризисное положение в Индонезии сохранялось.
На выборах 1999 г. Б.Ю. Хабиби потерпел поражение, потому что позволил народу аннексированного в 1975 г. Восточного Тимора самому решать свою судьбу на референдуме и в конечном итоге выйти из состава Индонезии. Сменивший его А. Вахид был подвергнут импичменту в 2001 г. по ложному обвинению в коррупции. Реальная же причина его смещения состояла в том, что он пытался ликвидировать политическую и организационную независимость армии.
В 2001 г. к власти пришла М. Сукарнопутри, используя альянс с армией - всплеск исламизма.
Впервые в истории Индонезии прямые выборы главы государства прошли 5 июля 2004 г. (до этого президент и вице-президент избирались высшим органом народной власти - Народным консультативным конгрессом). В кампании участвовали 5 претендентов, включая М. Сукарнопутри. Победил генерал в отставке Сусило Бамбанг Юдхойоно (Демократическая партия).
Среди многочисленных проблем, стоящих перед 6-м президентом Индонезии, одной из самых сложных могут оказаться отношения с парламентом, где его собственная партия имеет немногим более 10% депутатов. Полагают, что он может стать перед необходимостью идти на многочисленные компромиссы, что сыграло роковую роль в судьбе его предшественницы. Но с другой стороны, многие надеются, что сложность индонезийской ситуации - политическая фрагмертарность, этноконфессиональные и социальные конфликты, сепаратизм, коррупция и т. д. - заставят сплотиться вокруг уверенно победившего своих соперников президента (36,7% всех голосов) враждующие партии и депутатов Конгресса и предоставят президенту возможность для проведения структурных реформ.
После изучения данной главы вы должны знать, что:
Для получения официальных документов о завершении программы дополнительного профессионального образования (удостоверения о повышении квалификации, дипломов о профессиональной переподготовке и MBA) необходимо предоставить:
Внимание! Вы можете не заказывать доставку бумажной версии официального документы, а скачать его в электронном виде и распечатать самостоятельно. Информация о выданном документе в течение 1 месяца загружается в Федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» - ФИС ФРДО.
Доступ на новый сайт осуществляется с использованием адреса электронной почты, который был указан вами при регистрации на "старом". Мы постарались перенести все ваши данные с прежнего ресурса, однако не исключена вероятность потери части информации.
При возникновении проблемы со входом, воспользуйтесь функцией сброса пароля
Если вы обнаружите несоответствия, пожалуйста, сообщите нам.