Гражданская оборона и защита населения

Самозащита. Правовые аспекты

Закон предусматривает право любого на необходимую оборону. Состояние необходимой обороны закон рассматривает как обстоятельство, полностью исключающее наказуемость деяния (т. е. действий обороняющегося за причинение вреда нападавшему), если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны. При этом тот, кто намерен использовать для самообороны оружие, должен учитывать следующие положения из нормативных документов, определяющих порядок приобретения и использование средств самообороны:

При этом по закону в качестве оружия самозащиты может использоваться:

Следует учесть, что все эти меры самообороны необходимо применять именно тогда, когда у человека есть реальная опасность. Закон вводит довольно специфическое понятие как "превышение пределов необходимой обороны". Согласно этому понятию жесткая оборона будет считаться законной если:

Из этих условий можно сделать разумный вывод о том, что условием самообороны прежде всего является соразмерность и соответствие самой самообороны.

Отдельно хотелось бы выделить такое средство самообороны как электрошокер. Электрошоковое оружие (устройство) бывает контактным (ЭШО, ЭШУ) и дистанционным (ДЭШО, ДЭШУ). ДЭШО также подразделяется на проводные системы, где поражающий электрический разряд передается на цель по проводам, и пулевое ДЭШО, в котором поражающим элементом является "электрическая пуля", представляющая собой миниатюрный электрошокер, выстреливаемый в цель при помощи огнестрельного или пневматического оружия и прикрепляющийся к цели (например, при помощи игл с рожнами или специального клея), после чего электрический разряд от пули передается на цель. В настоящее время ЭШО постепенно уступает место ДЭШО во многих странах, в том числе и в России.

Такое оружие (электрошокеры) пока не требуют разрешения и считаются преимущественно оружием ближней защиты (речь идет о электрошокерных дубинках и "коробчах"). Правда у таких электрошокеров есть такие недостатки как то, что при защите надо приблизиться к противнику, а также сам удар необходимо наносить в те места, которые наиболее уязвимы с точки зрения наличия нервных окончаний. Речь идет о лице, подмышках, груди, пахе. Электрошокер может быть эффективным в случаях, если применение того же слезоточивого газа нежелательно (например в закрытых помещениях).

Радиобиологические термины

В рамках гражданской обороны обычно рассматриваются некоторые радиобиологические термины, которые впоследствии помогут при прочтении некоторых инструкций, надписей, расчетов и т.д.

Единицы измерение радиации. Рентген (Р) – доза гамма-излучения, под действием которого в 1 см кубическом сухого воздуха при нормальных условиях образуется 2.08* 10 в 9ой степени пар ионов. Рентген показывает, сколько радиации было излучено.

Беккерель (Бк) – единица активности радиоактивного источника. Данная единица показывает, сколько распадов атомов происходит за 1 секунду. 1 Бк = 1 распад в секунду.

Кюри (Ки)- тоже единица активности радиоактивного источника. 1 Ки= 3.700 * 10 в 10ой степени Бк.

Грей (Гр) – единица поглощенной дозы, которая показывает количество энергии радиационного излучения, поглощенное единицей массы тела. 1 Гр= 1 Дж/г.

Рад – также является единицей поглощенной дозы. 1 рад = 0.01 Гр.

Зиверт (Зв) - единица эквивалентной поглощенной дозы. Единицы поглощенной дозы – грей и рад – не учитывают, что разные виды излучений с разной силой разрушают ткани организма. Так, альфа-излучение в 20 раз опаснее других. Зиверт, в отличие от них представляет собой единицу поглощенной дозы, умноженную на коэффициент, учитывающий неодинаковую опасность для организма видов излучения.

Бэр – то же, что и зиверт. 1 бэр= 0.01 Зв.

Однократное облучение является таким облучением, которое было получено в первые четверо суток. Оно может быть импульсивным (при воздействии проникающей радиации) или равномерным (при облучении на радиоактивно загрязненной местности).

Многократное облучение является таким облучением, которое превышает время в четверо суток.

Острым облучением называется такое облучение, которое при однократном облучении дает 100Р и более.

Внешним облучением называется такое облучение, которое было получено от внешних источников радиации, которые находятся в окружающей среде.

Внутреннее облучение является таким облучением, которое происходит от радиоактивных частиц, попавших внутрь организма человека. При этом сами источники внутренних излучений действуют на человека постоянно.

Допустимые дозы облучения это такие дозы воздействия радиации, которые не вызывают развития лучевой болезни, а также серьезного снижения работоспособности человека. Годовая доза в 50Р считается допустимой.

Периодом полураспада называется время, в течение которого распадается половина всех атомов радиоактивного вещества.

Дезактивацией называется удаление радиоактивных веществ с участков местности сооружений, транспорта, одежды, продовольствия, воды, тела человека и т.д. Дезактивация может быть частичной и полной. Может проводиться механическим или физико - механическим методами.

Чрезвычайные ситуации военного времени

Помимо чрезвычайных ситуаций мирного времени (о них было рассказано в предыдущих лекциях), существуют также чрезвычайные ситуации военного времени. Как можно догадаться по названию такие чрезвычайные ситуации возникают во время военного положения в стране (если военное положение носит глобальный характер, то тогда такое военное положение считается мировым). При этом таким чрезвычайным ситуациям также необходимо уделить не меньшее внимание, чем чрезвычайным ситуациям мирного времени.

Одной из чрезвычайных ситуаций военного времени является применение ядерного оружия. Ядерное оружие - совокупность ядерных боеприпасов, средств их доставки к цели и средств управления. Относится к оружию массового поражения; обладает громадной разрушительной силой. Поражающее действие ядерного оружия обусловлено энергией, выделяющейся при ядерных реакциях деления и синтеза. Оно является самым мощным видом оружия массового поражения. Ядерное оружие предназначено для массового поражения людей, уничтожения или разрушения административных и промышленных центров, различных объектов, сооружений и техники. Поражающее действие ядерного взрыва зависит от мощности боеприпаса, вида взрыва, типа ядерного заряда. Мощность ядерного боеприпаса характеризуется тротиловым эквивалентом. Примерная инструкция при ядерном взрыве следующая:

Другой чрезвычайной ситуацией военного времени может быть применение химического оружия. Химическое оружие – это оружие массового поражения, действие которого основано на отравляющих свойствах некоторых химических веществ. Основу химического оружия составляют отравляющие вещества (ОВ). Отравляющими веществами называются специально синтезированные высоко токсичные химические соединения, предназначенные для массового поражения не защищенных людей и животных, заражения воздуха, местности, продовольствия, кормов, воды, техники и других объектов. Отравляющие вещества классифицируются по ряду признаков. Наиболее распространена токсикологическая классификация, по которой все ОВ делят на следующие группы:

При обнаружении признаков применения противником отравляющих веществ (по сигналу "Химическая тревога") надо срочно надеть противогаз, а в случае необходимости - средства защиты кожи. Если поблизости имеется убежище, нужно укрыться в нем. Перед тем как войти в убежище, следует снять использованные средства защиты кожи и верхнюю одежду и оставить их в тамбуре убежища. Эта мера предосторожности исключает занос ОВ в убежище. Противогаз снимают после входа в убежище. При пользовании укрытием, например подвалом, не следует забывать, что оно может служить защитой лишь от попадания на кожные покровы и одежду капельножидких ОВ. Однако оно не защищает от паров или аэрозолей отравляющих веществ, находящихся в воздухе. Находясь в таких укрытиях, при наружном заражении обязательно надо воспользоваться противогазом. Находиться в убежище (укрытии) следует до получения распоряжения на выход из него. Когда такое распоряжение поступит, необходимо надеть требуемые средства индивидуальной защиты (лицам, находящимся в убежищах, - противогазы и средства защиты кожи, лицам, находящимся в укрытиях и уже используемым противогазы, - средства защиты кожи) и покинуть сооружение, чтобы выйти за пределы очага поражения. На зараженной ОВ территории надо двигаться быстро, но не бежать, не поднимать пыль (брызги). Нельзя прислоняться к зданиям и прикасаться к окружающим предметам (они могут быть заражены). Не следует наступать на видимые капли и мазки ОВ. На зараженной территории запрещается снимать противогазы и другие средства защиты. Если неизвестно, заражена местность или нет, лучше действовать так, как если бы она была заражена. Особая осторожность должна проявляться при движении по зараженной территории через парки, сады, огороды и поля. На листьях и ветках растений могут находиться осевшие капли ОВ, при прикосновении к ним можно заразить одежду и обувь, что может привести к поражению. По возможности следует избегать движения оврагами и лощинами, через луга и болота, в этих местах возможен длительный застой паров ОВ. В городах пары ОВ могут застаиваться в замкнутых кварталах, парках, а также в подъездах и на чердаках домов. Зараженное облако в городе распространяется на наибольшие расстояния по улицам, тоннелям, трубопроводам. В случае обнаружения после химического нападения противника или во время движения по зараженной территории капель, мазков или ОВ на кожных покровах, одежде, обуви или средствах индивидуальной защиты необходимо немедленно снять их тампонами из марли или ваты; если таких тампонов нет, капли (мазки) ОВ можно снять тампонами из бумаги или ветоши. Пораженные места следует обработать раствором из противохимического пакета или тщательно промыть теплой водой с мылом. После выхода из очага химического поражения немедленно проводится полная санитарная обработка. Если это невозможно, проводятся частичные дегазация и санитарная обработка.

Не менее опасным в плане чрезвычайной ситуации считается использование биологического оружия, которое может поражать большие массы людей. Основой такого оружия обычно служит различные болезнетворные микробы и яды, которые изготавливаются специально для поражения людей, животных. Как и химическое оружие, биологическое направлено в основном на человека, при этом такое оружие совсем не наносит повреждений зданиям, либо каким-либо промышленным объектам в целом. Биологические средства, входящие в состав биологического оружия, являются источником инфекционных болезней. При этом применение такого оружия рассчитано на то, что образуется эпидемия (массовое заболевание людей). При чем у него есть интересная особенность: попав в малых количествах в организм, биологическое оружие сможет воспроизводится там само и распространяться дальше.

Один из самых распространенных методов распространения биологического оружия – аэрозольный метод. При таком методом инфекция проникает в органы дыхания, а уже оттуда расходится по всему организму. Причем такое биологическое оружие можно распространять диверсионным методом (например распылением с самолета). Также следует учесть что люди могут заразиться от различных предметов, еды, элементов повседневных атрибутов, других людей и даже от животных и растений. Опасных инфекций существует великое множество и что-либо сказать по всем ним в общем невозможно – для этого надо рассматривать каждую конкретную инфекцию в отдельности. Общие же советы при эпидемиях такие:

Другой разновидностью чрезвычайной военной ситуации является применение психотропного оружия. Известно, что радиочастотные излучения вполне могут нарушать работу головного мозга и центральной нервной системы человека. Это может позволить временно вывести человека из строя, а также вызвать ощущение шумов. При этом такое оружие может при малом уровне мощности вызвать чувство страха и создать в толпе панику. При этом исследователи выявили комплексные радиосигналы определенного ритма, которые вызывают у их слушателей легкое гипнотическое состояние, которое в свою очередь помогает для повышенной внушаемости. Естественно, что для психотропного оружия мозг человека является главной целью. При этом интересно следующее: Большую часть дня мозг работает в диапазоне бета — волн 14- 20 Гц. Существуют еще три типа "мозговых волн":

Существует перечень психотропных веществ и наркотических средств, подлежащих контролю в РФ, а также соответствующие списки международных конвенций. Венская конвенция 1971 г. и Конвенция ООН 1988 г. предусматривают жесткий контроль за оборотом психотропных веществ. За незаконный оборот психотропных веществ предусмотрена уголовная ответственность. Поражающие факторы психотропного оружия — скрытность, избирательность, "гуманность", экологичность, экономичность. Недостатком является контактность, однако, в настоящее время разработаны дистанционные методы переноса психотропных веществ. Основными методами и средствами защиты являются контроль воды и продуктов питания, средств гигиены и предметов быта, коллективное руководство. Суггестивное оружие – группа методов и средств суггестивного (информационно-суггестивного) воздействия на подсознание человека в диапазоне мозга тета — волн 4–7 Гц и альфа -волн 8–13 Гц. Воздействие осуществляется двумя путями – в обычном и измененном состояниях сознания. Совместное применение аудио и видео суггестии, которая воздействует на разные сенсорные каналы и вступая в резонанс с собственной частотой головного мозга человека усиливает восприятие человеком информации. Неосознанная акустическая суггестия, действуя на подсознание и сопровождая зрительную, может модулировать отношение зрителя к показываемому. Существуют компьютерные программы, включающие звуковые и световые воздействия для моделирования различных состояния сознания: режим самогипноза на альфа – волнах 8 –10гц, программирование подсознания (эквивалентно зомбированию) тета – волны 4-7гц.Для усиления психосоматических воздействий применяется совместное использование фармакологических и химических средств с волновыми полями различного типа.

Обычно от психотропного оружия трудно защититься каким-либо образом. Можно взять только на вооружение различные методики отражения излучений, которые направлены на человека. В современной практике известны такие устройства, но о их конкретных названиях и применениях неизвестно (информация о чрезвычайных ситуациях военного времени была составлена на основе следующих материалов: Э.А. Арустамов, Н.В. Косолапова: Безопасность жизнедеятельности, учебник, Москва 2005г.

Гражданская оборона, Шубин Е.П. Просвещение, 1991.).

Террористические акты

О террористических актах знает каждый. Эта опасная угроза может коснуться каждого человека, так как неизвестно, где именно будет следующий террористический удар. Сам террористический акт остановить крайне трудно, но можно попытаться предотвратить его появление, а также смягчить возможные последствия террористического акта, которые связаны преимущественно с разрушениями и массовой гибелью людей.

Одна из наиболее ранних террористических группировок — иудейская секта сикариев ("кинжальщиков"), действовавшая в Иудее в I веке н. э. Члены секты практиковали убийства представителей еврейской знати, выступавших за мир с римлянами и обвинявшихся ими в отступничестве от религии и национальных интересов и "коллаборационизме" с римской властью. В качестве оружия сикарии использовали кинжал или короткий меч — "сику". Это были экстремистски настроенные националисты, возглавлявшие движение социального протеста и настраивавшие низы против верхов и в этом отношении являющаяся прообразом современных радикальных террористических организаций. В действиях сикариев прослеживается сочетание религиозного фанатизма и политического терроризма: в мученичестве они видели нечто приносящее радость и верили, что после свержения ненавистного режима Господь явится своему народу и избавит их от мук и страданий. Сыграли важную роль в поражении Иудейского восстания 66-71 гг. и были уничтожены с его разгромом. В частности, их действия в осажденном Иерусалиме привели к его разрушению после захвата города римлянами. Классическим примером террористической организации Средних веков, которая значительно развила искусство тайной войны, диверсионной практики и насильственных средств достижения цели, является секта хашашаинов ("курителей гашиша"), или, в европейском произношении, "ассассинов". Около 1090 года Хасан ибн Саббах захватил в горной долине к северу от Хамадана (современный Иран) крепость Аламут. В течение последующих полутора столетий сторонники и последователи Горного Старца, под именем которого вошел в историю основатель секты, опираясь на контролируемый район, который сегодня профессионалы антитеррора назвали бы "серой зоной", лишили покоя правящие династии на обширном пространстве от Средиземного моря до Персидского залива. Движимые неясной до конца религиозной мотивацией, практически неуловимые, и от этого еще более устрашающие адепты секты (с позиций сегодняшнего дня — боевики), убили за период своей деятельности сотни халифов и султанов, военачальников и представителей официального духовенства, посеяв ужас во дворцах правителей, существенно дестабилизировав политическую ситуацию на обширном геополитическом пространстве Востока, и затем были уничтожены монголо-татарами в середине XIII века.

Террористический акт (сокращенно теракт) — совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. Можно выделить следующие виды терроризма:

Политический терроризм нацелен на акции, которые осуществляются против государственных органов и высших должностных лиц. Этнический терроризм является акциями устрашения, которые осуществляются национально-освободительными движениями. Приверженцы религиозного терроризма считают своим врагом все другие культуры, которые к ним не относятся. Индивидуальный терроризм носит свое название из-за его исполнителей – одиночек, которые руководствуются своими собственными мотивами. Также выделяют криминальный терроризм – вид терроризма, при котором причинами являются чисто экономические мотивы. Такой терроризм нацелен на организации, отдельных чиновников. Также такие акции могут устраиваться против тех представителей власти, которые мешают организованной преступности. В криминальном терроризме также захватывают заложников с целью выкупа. Вообще захват заложников является практически единственным "щитом" террористов, благодаря которому они могут диктовать свои условия правительству. Как правило террористы берут в заложники детей, женщин, стариков ; гораздо реже в заложниках оказываются крупные политические фигуры или богатые бизнесмены. Бывают случаи, когда заложников берут без разбора по принципу "Лишь бы был заложник". Действия, если человек оказался в заложниках можно описать следующим образом:

Общие рекомендации, если попадание в заложники произошло массовое (например, в салоне самолета, в автобусе, в помещении и т.д) выглядят следующим образом:

Кроме захвата заложников терроризм имеет форму подрыва (взрыва) различных промышленных объектов или мест скопления людей (происходит чаще). Необходимо помнить, что в местах большого скопления людей (рынок, метро, центр оживленной улицы) человек должен проявлять бдительность, так как практика показывает, что террористический акт может быть совершен совершенно неожиданно для населения. Это является достаточно веским фактором для сохранения бдительности. Человек должен запомнить следующую памятку, которую надо использовать в местах большого скопления людей:

В настоящее время появился такой термин, как "война против терроризма". Термин "война против терроризма" ("война с терроризмом") первые использован в западной прессе в конце XIX в. для обозначения усилий правительств Российской Империи и стран Европы по борьбе с атаками анархистов против международных политических лидеров. В частности, использован в статье The New York Times от 2 апреля 1881 г. Многие анархисты сами называли себя в ту пору террористами, и это слово не несло нынешней отрицательной моральной окраски. В следующий раз внимание общественности к этому термину было приковано во время борьбы британских колонизаторов с атаками еврейских террористических организаций в Палестине в 1940-х. Именно этот термин использовался британскими властями при объявлении о борьбе с организациями Иргун, Лехи и сочувствующими им. Фраза также часто использовалась президентом США Рональдом Рейганом.

Проведение учений в рамках гражданской обороны

Так как государство заинтересовано в гражданской обороне своей страны, то обычно проводятся специальные учения, которые позволяют людям обучиться защите от воздействия оружия массового поражения и других средств нападения возможного противника. Проведение обучения (учений) по гражданской обороне является всеобщим для граждан Российской Федерации. При этом вводятся следующие формы обучения: классные занятия, тренировки, тактико-специальные учения, командно-штабные учения, объектовые тренировки, комплексные учения гражданской обороны. При обучении гражданской обороне предусматриваются лекции, практические занятия и групповые упражнения. Обычно такие формы учений проходят в школьных учебных заведениях и высших учебных заведениях.

Более серьезные учения, касающиеся гражданской обороны, проходят на специализированных предприятиях и объектах. При этом обучение по гражданской обороне руководящего состава осуществляется на курсах гражданской обороны, в институтах, на факультетах и курсах повышения квалификации, а также на объектах. На объекте из лиц руководящего состава создается учебная группа. В состав этой группы входят заместители начальника гражданской обороны объекта, работники штаба гражданской обороны, начальники служб гражданской обороны и главные специалисты, начальники цехов и им равных структурных подразделений, командиры формирований общего назначения, их заместители и начальники штабов (командиры формирований, входящие в состав этих подразделений, обучаются по программе подготовки формирований). Состав учебной группы руководящего состава определяет начальник гражданской обороны объекта своим приказом. Обучение руководящего состава может проводиться путем сборов или периодических занятий на учебно-материальной базе своего объекта. Занятия с учебной группой руководящего состава проводят: начальник гражданской обороны объекта, его заместители, начальник штаба гражданской обороны объекта, начальники служб, главные специалисты, а также работники вышестоящих штабов гражданской обороны, организаций и учреждений. При этом специальные тренировки персонала предприятия или важного объекта могут проходить как в рабочее, так и не в рабочее время, в зависимости от направленности подготовки. Важным элементом в области учений гражданской обороны является выполнение специальных нормативов. Сами нормативы должны включать в себя комплекс по защите населения от оружия массового поражения, а также комплекс по защите населения от терроризма.

В зависимости от задач и целей, которые ставят перед собой учения, могут проводиться:

При этом тактико-специальные учения гражданской обороны – основная и наиболее эффективная форма всесторонней подготовки формирований к выполнению стоящих перед ними задач. На тактико-специальных учениях люди должны совершенствовать практические навыки командно-начальствующего состава в управлении формированиями при ликвидации последствий применения оружия массового поражения, а также других средств нападения. Такие учения обычно проводятся совместно с формированиями служб гражданской обороны. Подготовку к такому учению необходимо организовывать заблаговременно и всесторонне. Обычно такие учения проводятся в соответствии с календарным планом объекта. Для проведения учения на основании указаний руководителя обычно разрабатываются:

План проведения учения является основным документом, в котором определяются темы, учебные цели, этапы учения, время проведения учения и другие вопросы. Помощники и заместители руководителя разрабатывают текстуально или графически частные планы, в которых указывают учебные цели для соответствующего формирования. План политической работы является планом работы партийного комитета объекта. План обеспечения учения включает в себя описание материально-технического обеспечения, обеспечения связи, имитации и других обеспечений (информация о учениях была составлена основе следующих материалов: Учения в гражданской обороне. http://www.erudition.ru/referat/ref/id.32347_1.html).