Особое производство - вид гражданского судопроизводства, характеризующийся отсутствием спора о праве, основной целью которого является подтверждение наличия или отсутствия юридических фактов, бесспорных прав и установление правового статуса гражданина в ходе рассмотрения дела.
Данному виду гражданского судопроизводства посвящены гл. 27-38 подраздела IV ГПК РФ.
Согласно ст. 262 ГПК в особом производстве рассматриваются следующие дела:
Следовательно, под особым производством понимается урегулированный нормами гражданского процессуального законодательства порядок рассмотрения и разрешения предусмотренных федеральными законами дел, характеризующихся отсутствием спора о праве и сторон с взаимоисключающими имущественными или личными неимущественными интересами (А.А. Остроумов).
Все дела особого производства рассматриваются по правилам искового производства с учетом тех особенностей, которые установлены в подразделе IV ГПК РФ. Эти особенности установлены относительно каждой категории дел, рассматриваемой в порядке особого судопроизводства.
Так, в частности, заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по местонахождению недвижимого имущества.
Заявление об усыновлении или удочерении подается гражданами Российской Федерации, желающими усыновить ребенка, в районный суд по месту жительства или местонахождению усыновляемого ребенка.
Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства, желающие усыновить ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, подают заявление об усыновлении соответственно в Верховный Суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа по месту жительства или местонахождению усыновляемого ребенка.
Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или местонахождению заинтересованного лица.
Заявление об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в психиатрическое или психоневрологическое учреждение, по местонахождению этого учреждения.
Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или местонахождению заявителя.
Заявление о признании бесхозяйной движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, подается в суд финансовым органом по местонахождению вещи. Заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.
Заявление о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним подается в суд по местонахождению лица, выдавшего документ, по которому должно быть произведено исполнение.
Заявление представителя психиатрического стационара о принудительной госпитализации или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, подается в суд по местонахождению психиатрического стационара, в который помещен гражданин.
Заявление о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния подается в суд по месту жительства заявителя.
Заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по местонахождению нотариуса или по местонахождению должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.
В ч. 1 ст. 263 ГПК содержатся правила, которые определяют порядок производства по отдельным категориям дел, относящимся к особому производству. В основу порядка рассмотрения и разрешения дел особого производства положены общие правила гражданского производства, т. е. правила искового производства, за исключением тех изъятий и дополнений, которые установлены законом и составляют специфику судопроизводства по данной категории дел.
Общими являются требования, касающиеся порядка возбуждения дела, его подготовки, процесса доказывания, пересмотра решений суда в кассационном и надзорном порядке и т. д.
Особенности данной категории дел заключаются в следующем:
Возникновение, изменение или прекращение правоотношений граждан или организаций зависит от наступления каких-либо юридических фактов. Данные факты должны быть подтверждены соответствующими документами. Однако возможны случаи, когда документ, удостоверяющий тот или иной факт, утрачен, уничтожен или по другим причинам не подлежит восстановлению. В таких случаях предусмотрен судебный порядок установления юридических фактов (ст. 264-268 ГПК).
Согласно ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении:
Судебному установлению подлежат факты, отвечающие следующим требованиям.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 264 ГПК в порядке особого производства подлежит установлению факт родственных отношений, в результате которого для заявителя наступают определенные правовые последствия. Необходимость в подтверждении данного факта может возникнуть, если данные родственные отношения не подлежат регистрации или если регистрация и предусмотрена, но по иным причинам не была произведена.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ только в судебном порядке возможно установление факта нахождения лица на иждивении, также порождающего определенные правовые последствия.
Факты регистрации рождения, усыновления, брака, расторжения брака, смерти, устанавливаемые судом, следует отличать от установления этих фактов, поскольку в первом случае речь идет не об установлении событий, а об их регистрации, которая осуществляется в обычном порядке через органы загс.
В судебном порядке данные факты устанавливаются, если в органах загс не сохранилась соответствующая запись и в восстановлении такой записи органами загс отказано (например, это касается церковных браков, заключенных до 1917 г., и браков, заключенных во время оккупации, либо может быть связано с утратой архива загса во время военных или стихийных бедствий и т. д.); факт регистрации рождения, усыновления, брака, расторжения брака, смерти может быть восстановлен только на основании решения суда. Если органы загса выдали справку об отсутствии записи в актовых книгах, суд отказывает в принятии заявления об установлении факта регистрации акта гражданского состояния.
Суд устанавливает также факт признания отцовства.
Необходимость в установлении факта принадлежности гражданину правоустанавливающих документов возникает из-за ошибки в написании его имени, отчества или фамилии в одном из правоустанавливающих документов, в результате чего эти сведения не соответствуют тому, что указано в паспорте или в свидетельстве о рождении, и данная ошибка уже не может быть исправлена органом, выдавшим документ.
В судебном порядке может быть установлен факт принадлежности лицу диплома об окончании вуза, страхового полиса, справки о ранении, нахождении в госпитале в связи с ранением и пр.
Факт владения и пользования недвижимым имуществом порой определяет возникновение у гражданина определенных прав на данное имущество. В качестве примера можно привести правила о приобретательской давности в отношении недвижимого имущества: согласно ст. 234 ГК лицо, не являющееся собственником, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет, приобретает право собственности на это имущество. Согласно п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК факт владения и пользования недвижимым имуществом устанавливается в особом производстве.
Суд управомочен устанавливать факт несчастного случая как основание назначения пенсии по:
Факт несчастного случая устанавливается судом, если: акт о несчастном случае вообще не составлялся и составить его в настоящее время не представляется возможным, либо акт составлялся, но был утрачен и восстановить его во внесудебном порядке не представляется возможным, либо при составлении акта о несчастном случае была допущена ошибка, препятствующая признанию факта несчастного случая, и исправить эту ошибку в несудебном порядке невозможно.
Необходимость установления факта смерти возникает в случае, если не соблюден порядок регистрации смерти в органах загс, предусмотренный Законом "Об актах гражданского состояния". Органы загс могут отказать в регистрации факта смерти, если пропущен срок обращения или отсутствуют документы, фиксирующие событие смерти. При обращении в суд заявитель должен доказать как факт наступления смерти, так и подтвердить отказ органов загс в регистрации данного факта.
Следует отличать установление в судебном порядке факта смерти и факта регистрации смерти, поскольку в первом случае регистрация органами загса не производилась вообще, а во втором случае она производилась, но у заявителя отсутствуют документы, подтверждающие данный факт.
При вступлении в наследство путем фактического его принятия также могут возникнуть проблемы с выдачей свидетельства о праве на наследство. Заявление об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства может быть рассмотрено судом в порядке особого производства, если орган, совершающий нотариальные действия, сам не может выдать заявителю свидетельство о праве на наследство по мотиву отсутствия или недостаточности соответствующих документов, необходимых для подтверждения в нотариальном порядке факта вступления во владение наследственным имуществом. Если надлежащие документы представлены, но в выдаче свидетельства о праве на наследство отказано, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд не с заявлением об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства, а с жалобой на отказ в совершении нотариального действия.
Перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, не является исчерпывающим. Суд вправе устанавливать другие факты, имеющие юридическое значение, если законодательством не предусмотрен иной порядок их установления (например, факт раскулачивания, факт применения репрессий, факт признания гражданина узником фашизма и т. д.). Судебной практике известны также случаи установления факта участия гражданина в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Гражданское судопроизводство по делам об усыновлении (удочерении) регулируется гл. 29 ГПК, ст. 125 СК РФ.
Заявление об усыновлении или удочерении ребенка подается в районный суд по месту жительства или местонахождению усыновляемого ребенка.
Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории России, иностранные граждане или лица без гражданства, желающие усыновить ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, подают заявление об усыновлении в суд субъекта РФ по месту жительства или местонахождению усыновляемого ребенка.
Заявление об усыновлении должно соответствовать как общим требованиям ст. 131 ГПК, так и обязательным специальным реквизитам, указанным в ст. 270 ГПК РФ. Согласно данной статье в заявлении об усыновлении должны быть указаны:
Заявление об установлении усыновления ребенка суд рассматривает с обязательным участием самих усыновителей, представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста 14 лет, а в ряде случаев при рассмотрении заявления могут присутствовать родители усыновляемого ребенка, другие заинтересованные лица.
СК РФ предусматривает перечень лиц, которые могут быть усыновителями. Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
Дела об усыновлении рассматриваются в закрытом судебном заседании. Это является гарантией соблюдения тайны усыновления ребенка, заключающейся в том, что судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка. Поскольку данные лица, разгласившие тайну усыновления ребенка против воли его усыновителей, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке, то при рассмотрении дела в суде они должны быть предупреждены судом о необходимости сохранения в тайне ставших им известными сведений об усыновлении, что отражается в протоколе судебного заседания.
Не только рассмотрение дела об усыновлении, но и объявление решения проходит в закрытом судебном заседании.
По результатам рассмотрения дела суд выносит решение об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении полностью или в части.
При удовлетворении заявления об усыновлении права и обязанности усыновителей и усыновленного ребенка устанавливаются со дня вступления решения суда об усыновлении ребенка в законную силу. Копия решения суда об усыновлении ребенка направляется судом в течение 3 дней со дня вступления решения суда в законную силу в орган записи актов гражданского состояния по месту принятия решения суда для государственной регистрации усыновления ребенка.
Законом предусматривается возможность отмены усыновления, однако дела об отмене усыновления решаются в порядке искового судопроизводства.
Признанию гражданина безвестно отсутствующим и объявлению умершим посвящена гл. 30 ГПК РФ.
Согласно ст. 42, 45 ГК РФ гражданин по заявлению заинтересованных лиц может быть признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим вследствие длительного его отсутствия по месту его жительства и отсутствия сведений о его месте пребывания. Для признания гражданина безвестно отсутствующим длительным считается срок в 1 год, а для объявления его умершим - 5 лет.
Заявление подается в суд по месту жительства или нахождения заинтересованного лица. Оно должно соответствовать как общим требованиям, предъявляемым ст. 131 ГПК, так и требованиям, предъявляемым ст. 277 ГПК РФ. Так, в заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении его умершим должно быть указано следующее.
В судебном заседании с участием заявителя и заинтересованных лиц исследуются обстоятельства, с которыми ст. 42, 45 ГК связывают признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление умершим.
При этом возникновение между заявителем и заинтересованными лицами спора о праве, которое послужило целью их участия в деле, не является основанием для оставления заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении умершим без рассмотрения по ч. 3 ст. 263 ГПК.
Согласно ч. 3 ст. 278 ГПК дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении умершим рассматриваются с участием прокурора. Однако неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием для его разбирательства (ч. 3 ст. 45 ГПК).
Вступление решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим в силу порождает определенные правовые последствия: передачу его имущества лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления этим имуществом при необходимости постоянного управления им, внесение органом записи актов гражданского состояния записи о смерти гражданина в книгу государственной регистрации актов гражданского состояния, открытие наследства и т. д. Таким образом, решение суда об объявлении гражданина умершим порождает для заинтересованных лиц те же правовые последствия, что и фактическая смерть гражданина.
Явка гражданина или обнаружение его места пребывания влечет отмену ранее вынесенного решения о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении его умершим. Суд по заявлению явившегося гражданина или заинтересованных лиц возобновляет производство по делу и выносит решение в том же производстве, в котором он был признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим. Новое решение суда является соответственно основанием для отмены управления имуществом гражданина и для аннулирования записи о смерти в книге государственной регистрации актов гражданского состояния. Решением об отмене признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления умершим гражданин восстанавливается в своих имущественных правах.
Данному вопросу посвящена гл. 31 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 21 ГК способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т. е. по достижении 18-летнего возраста.
Дееспособность гражданина может быть ограничена по решению суда в случае, если он злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими веществами и вследствие этого ставит свою семью в тяжелое материальное положение. Если гражданин вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, то он может быть также признан судом недееспособным.
Признание гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным осуществляется посредством особого производства.
Дело об ограничении гражданина в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами может быть возбуждено на основании заявления членов его семьи, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения.
Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения. Согласно ч. 4 ст. 281 ГПК заявление об ограничении гражданина в дееспособности или признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами подается в суд по месту жительства данного гражданина. Если гражданин помещен в психиатрическое или психоневрологическое лечебное учреждение, то заявление должно подаваться по местонахождению этого учреждения. Это правило представляет собой пример исключительной подсудности.
В заявлении об ограничении дееспособности гражданина необходимо привести доказательства, подтверждающие факт злоупотребления гражданином спиртными напитками или наркотическими веществами и характеризующие материальное положение семьи. Это, например, свидетельские показания, справки из медицинских вытрезвителей, акты администрации об отстранении лица от работы в связи с появлением его в нетрезвом состоянии либо в состоянии наркотического опьянения, документы о доходах семьи, количестве ее членов и т. п.
В заявлении о признании гражданина недееспособным необходимо привести доказательства, подтверждающие факт наличия психического расстройства у гражданина, вследствие которого он не может понимать значения своих действий и руководить ими.
Что касается заявлений об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами, то в них должны быть приведены доказательства, подтверждающие факт явно неразумного расходования несовершеннолетним своего заработка, стипендии или иного дохода.
При порядке подготовки дела к судебному разбирательству судья разрешает вопрос о назначении судебно-психиатрической экспертизы в отношении гражданина, признаваемого недееспособным. Основанием для назначения такой экспертизы является наличие у суда достаточных данных, свидетельствующих о психическом расстройстве гражданина. Перед экспертом ставятся вопросы, требующие специальных познаний:
При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.
Учитывая специфику данных дел и важность принимаемого судом решения для гражданина, ГПК предусматривает правило об обязательном участии в рассмотрении таких дел прокурора и органов опеки и попечительства.
В случае если заявитель отказывается от своего заявления, то дело прекращается.
Специфика указанных дел проявляется и в распределении судебных издержек. Так, при подаче заявления заявитель несет материальные убытки только в форме госпошлины.
Решение суда об ограничении гражданина в дееспособности и о признании гражданина недееспособным должно соответствовать требованиям, предъявляемым к судебным решениям. Особых правил гражданско-процессуальное законодательство для данной категории дел не устанавливает.
В резолютивной части решения необходимо указывать вывод суда о признании гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими веществами, ограниченно дееспособным или о признании гражданина, страдающего психическим расстройством, вследствие которого он не может понимать значения своих действий или руководить ими, недееспособным, или об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Решение суда, которым гражданин ограничен в дееспособности, является основанием для назначения ему попечителя органом опеки и попечительства. Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства.
Гражданин признается ограниченно дееспособным или недееспособным на неопределенный срок. Однако если отпадут обстоятельства, послужившие основанием для признания гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным, то он имеет право обратиться в суд с заявлением об отмене ограничения в дееспособности или о признании гражданина дееспособным.
Подготовка и рассмотрение указанных дел осуществляются в том же порядке, что и производство по делам о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным с повторным назначением судебно-психиатрической экспертизы.
Решение суда, которым отменяется ограничение дееспособности гражданина или признается гражданин дееспособным, является основанием для отмены установленной над гражданином опеки или попечительства.
Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным осуществляется в порядке, предусмотренном гл. 32 ГПК РФ.
По общему правилу полная дееспособность граждан наступает при достижении 18-летнего возраста. Однако в соответствии со ст. 27 ГК несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным (эмансипирован), если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.
Во внесудебном порядке объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства, если на эмансипацию получено согласие обоих родителей, усыновителей или попечителя. Для этого необходимо обратиться с письменным заявлением в соответствующий орган опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего. Пункт 2 ст. 287 ГПК РФ называет только один случай, когда объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным производится по решению суда, - отсутствие согласия родителей, усыновителей или попечителя.
Дела данной категории могут возбуждаться по заявлению несовершеннолетнего, что полностью согласуется с ч. 4 ст. 37 ГПК, установившей, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы.
Заявление, подаваемое в суд, по форме и содержанию должно полностью соответствовать требованиям ст. 131, 132 ГПК. С учетом положений ст. 27 ГПК в заявлении необходимо дополнительно указать возраст несовершеннолетнего, а также каким видом трудовой или предпринимательской деятельности он занимается. К заявлению должны быть приложены и соответствующие доказательства - копия свидетельства о рождении или паспорта, копия трудового договора (контракта), свидетельство индивидуального предпринимателя и т. д.
Заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным подается в суд по месту его жительства.
Несовершеннолетний участвует в делах данной категории как заявитель независимо от того, имело ли место самостоятельное обращение в суд или в его интересах заявление было подано другим лицом. Заинтересованными лицами могут быть родители, усыновители, попечитель, не дающие согласия на эмансипацию несовершеннолетнего, поскольку решение по делу затрагивает их права и обязанности по отношению к несовершеннолетнему.
В предмет доказывания по делам данной категории включаются следующие обстоятельства: достижение несовершеннолетним 16-летнего возраста; факт работы несовершеннолетнего по трудовому договору, в том числе и по контракту, или факт осуществления предпринимательской деятельности с согласия родителей, усыновителей или попечителя. Результатом рассмотрения заявления об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным должно стать решение об удовлетворении просьбы заявителя или об отказе в этом. Для вынесения решения об удовлетворении просьбы заявителя необходимо, чтобы в судебном заседании подтвердились как минимум два обстоятельства, устанавливаемые ст. 27 ГК: достижение несовершеннолетним 16-летнего возраста и факт работы несовершеннолетнего по трудовому договору, в том числе и по контракту, или факт осуществления предпринимательской деятельности с согласия родителей, усыновителей или попечителя. Суд выносит решение об отказе в удовлетворении просьбы несовершеннолетнего в случае, если хотя бы одно из вышеназванных обстоятельств в судебном заседании не подтвердится.
Факт объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным при этом будет подтверждаться самим решением суда, вступившим в законную силу, какие-либо дополнительные документы органа опеки и попечительства не требуются.
Глава 33 ГПК РФ регламентирует порядок признания движимой вещи бесхозяйной и признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, не имеющая собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
В порядке особого производства могут рассматриваться дела о признании движимой вещи бесхозяйной и о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
В соответствии с ч. 1 ст. 290 ГПК заявителем по делам о признании движимой вещи бесхозяйной выступает ее фактический владелец.
Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или местонахождению заявителя.
Заявление о признании бесхозяйной движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, подается в суд финансовым органом по местонахождению вещи.
Заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом. В случае, если орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу. Таким образом, обращению в суд с заявлением органа МСУ о признании недвижимого имущества бесхозяйным должна предшествовать постановка данного имущества на учет в ФРС.
В заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая вещь подлежит признанию бесхозяйной, описаны ее основные отличительные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об оставлении вещи собственником без намерения сохранения права собственности на нее (отказ собственника от права собственности), и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью.
В заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии собственника.
При подготовке дела к судебному разбирательству судья выясняет, какие лица могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает имеющиеся о нем сведения у соответствующих органов.
Решение по делу о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно отвечать общим требованиям, предъявляемым к решению суда.
В мотивировочной части решения о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, исследованные в ходе судебного разбирательства, подтверждающие, что собственник вещи отказался от права собственности на нее, а заявитель вступил во владение ею.
В резолютивной части решения суд не только указывает, какая движимая вещь признается бесхозяйной (основные отличительные признаки), но также принимает решение о передаче ее в собственность заявителя.
Так как основания признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь иные, в мотивировочной части решения должно быть отражено установление в ходе судебного разбирательства следующих обстоятельств: недвижимая вещь не имеет собственника или он неизвестен, со времени постановки недвижимого имущества на учет в установленном порядке прошел год.
Если после принятия решения суда объявится собственник имущества, признанного бесхозяйным, он имеет право защищать свои права в исковом производстве.
Глава 34 ГПК посвящена особенностям рассмотрения дел о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам.
Ценная бумага - это документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении (ст. 142 ГК). К ценным бумагам относятся: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг.
Одной из классификаций ценных бумаг, предусмотренных законом, является их различие по способу обозначения управомоченного лица (ст. 145 ГК). По данному критерию выделяют ценные бумаги на предъявителя (удостоверенные права может осуществлять любой ее держатель), именные ценные бумаги (удостоверенные права принадлежат названному в них лицу), ордерные ценные бумаги (права принадлежат названному в них лицу, а также назначенному его распоряжением).
С заявлением о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним может обратиться лицо, которому принадлежат права по утерянному документу. Именно его законные интересы нарушены и подлежат защите в порядке вызывного производства.
Действующее процессуальное законодательство устанавливает исключительную подведомственность дел, рассматриваемых в порядке вызывного производства, судам общей юрисдикции. Поэтому заявления физических и юридических лиц о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам рассматриваются по правилам гл. 34 ГПК.
Заявление о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним должно соответствовать общим требованиям, предусмотренным в ст. 131, 132 ГПК. Статья 295 ГПК РФ содержит следующие дополнительные требования к содержанию таких заявлений:
Несоблюдение указанных требований является основанием для оставления заявления без движения (ч. 1 ст. 136 ГПК).
После принятия заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги суд обязан вынести определение о запрещении лицу, выдавшему документ, производить по нему платежи или выдачи.
В этом же определении суд должен указать на обязательность опубликования сведений о возбуждении вызывного производства. Соответствующая публикация должна быть произведена в местном периодическом печатном издании за счет заявителя.
Статья 297 ГПК РФ устанавливает обязанность лица, у которого находится утраченная ценная бумага на предъявителя или ордерная ценная бумага, подать в суд, в производстве которого находится дело, заявление о своих правах на документ. Данное заявление должно быть подано в течение 3 месяцев со дня опубликования соответствующих сведений. Пропуск срока не препятствует обращению держателя документа в суд, если решение по делу еще не принято. К заявлению должен быть приложен подлинный документ, вопрос о восстановлении прав по которому рассматривается в суде.
После поступления заявления от держателя документа фактически возникает спор о праве, который в особом производстве недопустим. Суд оставляет заявление лица, утратившего документ, без рассмотрения и устанавливает срок, в течение которого лицу, выдавшему документ, запрещается производить по нему платежи и выдачи. Этот срок не должен превышать 2 мес.
Одновременно заявителю разъясняется право предъявить в общем порядке иск к держателю документа об истребовании его из чужого незаконного владения. Следует иметь в виду, что не могут быть истребованы у добросовестного приобретателя ценные бумаги на предъявителя (п. 3 ст. 302 ГК). Однако данный вопрос должен решаться в ходе судебного разбирательства и не препятствует возбуждению искового производства в суде.
В случае удовлетворения просьбы заявителя суд принимает решение, которым признает утраченный документ недействительным и восстанавливает права по утраченным ценной бумаге на предъявителя или ордерной ценной бумаге. Это решение суда является основанием для выдачи заявителю нового документа взамен признанного недействительным.
Процессуальный порядок принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительного освидетельствования регламентируется гл. 35 ГПК РФ.
В соответствии с Законом РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" гражданин может быть принудительно помещен в психиатрический стационар или принудительно подвергнут психиатрическому освидетельствованию только по решению суда.
С заявлением о принудительной госпитализации или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, вправе обратиться в суд представитель психиатрического стационара, в который помещен гражданин.
Заявление представителя психиатрического стационара о принудительной госпитализации или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, подается в суд по местонахождению психиатрического стационара, в который помещен гражданин. К заявлению, в котором должны быть указаны предусмотренные федеральным законом основания для принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, в психиатрический стационар прилагается мотивированное заключение комиссии врачей-психиатров о необходимости пребывания гражданина в психиатрическом стационаре.
Основаниями для госпитализации в психиатрический стационар в принудительном порядке являются:
Заявление о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, судья рассматривает в течение 5 дней со дня возбуждения дела. Судебное заседание проводится в помещении суда или психиатрического стационара. Гражданин имеет право лично участвовать в судебном заседании по делу о его принудительной госпитализации или о продлении срока его принудительной госпитализации. В случае, если по сведениям, полученным от представителя психиатрического стационара, психическое состояние гражданина не позволяет ему лично участвовать в проводимом в помещении суда судебном заседании по делу о его принудительной госпитализации или о продлении срока его принудительной госпитализации, заявление о принудительной госпитализации гражданина или о продлении срока его принудительной госпитализации рассматривается судьей в психиатрическом стационаре.
Дело рассматривается с участием прокурора, представителя психиатрического стационара, подавшего в суд заявление о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока его принудительной госпитализации, и представителя гражданина, в отношении которого решается вопрос о принудительной госпитализации или о продлении срока его принудительной госпитализации.
По результатам рассмотрения дела по существу судья принимает решение либо об отклонении заявления, либо об его удовлетворении.
Решение суда об удовлетворении заявления является основанием для принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или продления срока пребывания его там. По истечении 6 месяцев с момента помещения лица в психиатрический стационар в недобровольном порядке заключение комиссии врачей-психиатров о необходимости продления такой госпитализации направляется администрацией психиатрического стационара в суд по местонахождению психиатрического учреждения. Судья в установленном законом порядке может продлить госпитализацию. В дальнейшем решение о продлении госпитализации лица, помещенного в психиатрический стационар в недобровольном порядке, принимается судьей ежегодно.
Принудительное психиатрическое освидетельствование гражданина возможно только по решению суда.
Основания для принудительного психиатрического освидетельствования аналогичны вышеназванным основаниям.
Заявление врача-психиатра о принудительном психиатрическом освидетельствовании гражданина подается в суд по месту жительства гражданина. К заявлению прилагаются мотивированное заключение врача-психиатра о необходимости такого освидетельствования и другие имеющиеся материалы.
В течение 3 дней со дня подачи заявления судья единолично рассматривает заявление о принудительном психиатрическом освидетельствовании гражданина и принимает решение о принудительном психиатрическом освидетельствовании гражданина или об отказе в принудительном психиатрическом освидетельствовании гражданина.
Рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния осуществляется по правилам гл. 36 ГПК РФ. Государственной регистрации подлежат следующие акты гражданского состояния:
Согласно п. 3 ст. 47 ГК РФ исправление и изменение записей актов гражданского состояния производятся органом записи актов гражданского состояния при наличии достаточных оснований и отсутствии спора между заинтересованными лицами. При наличии спора между заинтересованными лицами либо отказе органа записи актов гражданского состояния в исправлении или изменении записи спор разрешается судом. Аннулирование и восстановление записей актов гражданского состояния производятся органом записи актов гражданского состояния на основании решения суда. Таким образом, для инициирования судебного разбирательства о внесении изменений и исправлений в запись акта гражданского состояния необходимо наличие самого акта гражданского состояния, требующего определенной коррекции, письменного отказа органа загс в исправлении или изменении записи акта гражданского состояния, спора о внесении изменений или исправлений в запись акта гражданского состояния между заявителем и органом загс. Заявление о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния подается в суд по месту жительства заявителя. В заявлении о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния должно быть указано, в чем заключается неправильность записи в акте гражданского состояния, когда и каким органом записи актов гражданского состояния было отказано в исправлении или изменении произведенной записи. В резолютивной части решения, которым удовлетворено требование заявителя, суд должен указать, какая запись подлежит изменению или исправлению (каким органом загс она произведена, номер и дата записи, в отношении каких лиц она составлена), какие изменения или исправления необходимо в нее внести.
Внесение исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния по месту хранения записи, подлежащей исправлению или изменению.
На основании исправленной или измененной записи акта гражданского состояния заявителю выдается новое свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.
Рассмотрение заявления о совершении нотариальных действий или об отказе в их совершении осуществляется по правилам, предусмотренным гл. 37 ГПК РФ.
Нотариальная деятельность регулируется Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. Заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по местонахождению нотариуса или по местонахождению должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.
Заявления о неправильном удостоверении завещаний и доверенностей или об отказе в их удостоверении должностными лицами, указанными в федеральных законах, подаются в суд по местонахождению соответственно госпиталя, больницы, санатория, другого стационарного лечебного учреждения; учреждений социального обслуживания, в том числе домов для престарелых и инвалидов, учреждений социальной защиты населения; экспедиций, воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, мест лишения свободы. Заявление о неправильном удостоверении завещания или об отказе в его удостоверении капитаном морского судна, судна смешанного плавания или судна внутреннего плавания, находящихся под Государственным флагом Российской Федерации, подается в суд по месту порта приписки судна.
Заявление подается в суд в течение 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.
Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом в порядке искового производства.
В заявлении указывается оспариваемое нотариальное действие, нотариальный орган, совершивший это нотариальное действие или отказавшийся его совершить, доказательства, подтверждающие неправильность совершенного нотариального действия. Заявление должно содержать просьбу заявителя об отмене нотариального действия или об обязанности нотариуса совершить соответствующее нотариальное действие.
Заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении рассматривается судом с участием заявителя, а также нотариуса, должностного лица, совершивших нотариальное действие или отказавших в совершении нотариального действия. Однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.
В случае удовлетворения заявления суд своим решением отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает выполнить такое действие.
В резолютивной части решения в случае отмены нотариального действия указывается, какое конкретное действие, когда и кем совершенное, отменяется; при удовлетворении жалобы на отказ в выполнении нотариального действия - какое именно нотариальное действие и кем должно быть совершено.
Для получения официальных документов о завершении программы дополнительного профессионального образования (удостоверения о повышении квалификации, дипломов о профессиональной переподготовке и MBA) необходимо предоставить:
Внимание! Вы можете не заказывать доставку бумажной версии официального документы, а скачать его в электронном виде и распечатать самостоятельно. Информация о выданном документе в течение 1 месяца загружается в Федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» - ФИС ФРДО.
Доступ на новый сайт осуществляется с использованием адреса электронной почты, который был указан вами при регистрации на "старом". Мы постарались перенести все ваши данные с прежнего ресурса, однако не исключена вероятность потери части информации.
При возникновении проблемы со входом, воспользуйтесь функцией сброса пароля
Если вы обнаружите несоответствия, пожалуйста, сообщите нам.