Производство, связанное с исполнением судебных постановлений

31.4. Каков порядок приостановления и отложения исполнительного производства?

Приостановление исполнительного производства - прекращение совершения каких-либо исполнительных действий на неопределенный срок в связи с наступлением обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее исполнение.

Основания приостановления исполнительного производства закреплены в ГПК РФ и в Законе "Об исполнительном производстве". Выделяют два вида приостановления исполнительного производства - обязательное и факультативное. Обязательное приостановление исполнительного производства обусловлено решением законодателя. Факультативное же приостановление исполнительного производства зависит от усмотрения суда в каждом конкретном случае. При решении вопроса о приостановлении исполнительного производства суду необходимо учитывать характер взыскания и меру принудительного исполнения.

Судья обязан приостановить исполнительное производство в случае:

• смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленное судом правоотношение допускает правопреемство, а также возбуждения арбитражным судом производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника;
• утраты должником дееспособности;
• участия должника в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьбы взыскателя, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов;
• предъявления иска об освобождении имущества от ареста (исключении из описи), на которое обращено взыскание по исполнительному документу;
• оспаривания должником исполнительного документа в судебном порядке, если такое оспаривание допускается федеральным законом; подачи жалобы в суд на действия органов или должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;
• вынесения определения судьей, которому федеральным законом предоставлено право приостанавливать исполнение судебного постановления.

Судья может приостановить исполнительное производство в случае:

• реорганизации организации, являющейся должником;
• просьбы должника, проходящего военную службу по призыву или по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• нахождения должника в длительной служебной командировке; нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;
• розыска должника, его имущества или розыска отобранного у должника ребенка;
• обращения судебного пристава-исполнителя в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о разъяснении принятого им судебного постановления, подлежащего исполнению;
• подачи жалобы на действия судебного пристава-исполнителя или на его отказ в совершении исполнительных действий, а также на отказ в отводе судебного пристава-исполнителя.

Отложение исполнительных действий - это перенос совершения какого-либо исполнительного действия на другое время. Такая необходимость может возникнуть в случае наличия обстоятельств, которые препятствуют совершению конкретных исполнительных действий. Судебный пристав-исполнитель может самостоятельно отложить исполнительные действия по заявлению взыскателя или должника либо на основании определения судьи. Постановление судебного пристава-исполнителя об отложении исполнительных действий может быть обжаловано в соответствующий суд в течение 10 дней. На основании постановления судебного пристава-исполнителя совершение исполнительных действий может быть отложено на срок до 10 дней. В случае если совершение исполнительных действий откладывается на основании определения суда, то срок определяется судом с учетом конкретных обстоятельств дела. Отложение совершения конкретных исполнительных действий не препятствует совершению в рамках данного исполнительного производства любых иных необходимых исполнительных действий.

31.5. Что означает окончание и прекращение исполнительного производства?

Окончание исполнительного производства - это прекращение совершения любых исполнительных действий по основаниям, предусмотренным законом.

Статья 27 ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что исполнительное производство оканчивается:

1. фактическим исполнением исполнительного документа;
2. возвращением исполнительного документа без исполнения по требованию суда или другого органа, выдавшего документ, либо взыскателя;
3. возвращением исполнительного документа по основаниям, указанным в ст. 26 данного Федерального закона;
4. направлением исполнительного документа в организацию для единовременного или периодического удержания из заработка (дохода) должника;
5. направлением исполнительного документа из одной службы судебных приставов или одного подразделения в другие;
6. прекращением исполнительного производства.

Возвращение исполнительного документа - это окончание исполнительного производства без фактического исполнения исполнительного документа, которое не препятствует повторному предъявлению его ко взысканию и возбуждению исполнительного производства в случае устранения обстоятельств, послуживших основаниями для его возвращения.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:

1. по заявлению взыскателя;
2. если нарушен срок предъявления исполнительного документа к исполнению;
3. если невозможно установить адрес должника-организации или место жительства должника-гражданина, местонахождение имущества должника либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях (за исключением случаев, когда предусмотрен розыск должника или его имущества);
4. если у должника отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено взыскание, и принятые судебным приставом-исполнителем все допустимые законом меры по отысканию его имущества или доходов оказались безрезультатными;
5. если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не проданное при исполнении исполнительного документа;
6. если взыскатель своими действиями (бездействием) препятствует исполнению исполнительного документа.

По возвращении документа взыскатель может вновь предъявить исполнительный документ к исполнению в пределах установленных сроков исполнительной давности.

Прекращение исполнительного производства - это окончание исполнительного производства без фактического исполнения ввиду отсутствия у взыскателя права требовать принудительного исполнения или урегулирования спора между сторонами.

В случае прекращения исполнительного производства повторное предъявление исполнительного документа ко взысканию невозможно.

Основания прекращения исполнительного производства закреплены в ст. 439 ГПК и ст. 23 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 23 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается в случаях:

1. принятия судом отказа взыскателя от взыскания;
2. утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником;
3. смерти взыскателя-гражданина или должника-гражданина, объявления его умершим, признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом или актом другого органа требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику или управляющему имуществом безвестно отсутствующего;
4. недостаточности имущества ликвидируемой организации для удовлетворения требований взыскателя;
5. истечения установленного законом срока для данного вида взыскания;
6. отмены судебного акта или акта другого органа, на основании которого выдан исполнительный документ, либо документа, который в силу закона является исполнительным документом;
7. отказа взыскателя от получения предметов, изъятых у должника при исполнении исполнительного документа о передаче их взыскателю. Вступившее в законную силу определение суда о прекращении исполнительного производства и исполнительный документ с соответствующими отметками судебного пристава-исполнителя направляется в суд или другой орган, выдавший этот документ. Прекращенное исполнительное производство не может быть начато вновь.