В структуре МЧС РФ имеется Департамент гражданской защиты, однако его руководитель не может быть первым заместителем руководителя гражданской защиты (Премьер-министра РФ); первым заместитетелем может быть скорее министр МЧС, но в этом случае организация гражданской защиты на федеральном уровне будет аналогична организации гражданской обороны (раздел 1.2 лекции). Необходимо привести материал в соответствие с существующими органами государственного управления РФ |
Выявление и оценка обстановки в чрезвычайных ситуациях
Классификация химически опасных объектов
Под химически опасными объектами понимаются такие объекты экономики (далее - объекты), при аварии или разрушении которых могут произойти массовые поражения людей, животных и растений опасными химическими веществами (ОХВ).
Значительная часть предприятий по производству и использованию опасных химических и взрывоопасных веществ сосредоточена в химической, нефте(газо)химической, пищевой и сельскохозяйственной промышленности.
К основным потенциально опасным объектам относят:
- комбинаты пищевой промышленности, использующие аммиак в больших количествах;
- крупнотоннажные склады аммиака;
- предприятия (станции), потребляющие хлор в количествах до 50 т в сутки;
- водоочистные сооружения крупных городов, потребляющие и хранящие хлор в количестве более 25-50 т;
- объекты, имеющие одновременно запас хлора и аммиака;
- базы по хранению хлорпикрина и бромистого метила;
- производства, использующие минеральные кислоты (соляную, серную и др.);
- объекты железнодорожного транспорта;
- аммиакопровод "Тольятти-Одесса" (линейные магистрали и объекты на нем).
Все химически опасные объекты (ХОО) классифицируются по степени потенциальной опасности. В основе этой классификации лежит количественная оценка степени потенциальной опасности (ПО) по:
- масштабам возможных последствий химической аварии на ХОО (ПО1);
- характеру развития (вероятному "сценарию") возможной химической аварии (ПО2);
- степени токсической опасности ОХВ, используемых на ХОО (ПО3);
- риску возникновения аварии на ХОО (ПО4);
- пожаро- и взрывоопасности объекта (ПО5).
Источником информации для классификации ХОО являются:
- декларация безопасности объекта;
- паспорт безопасности (аварийная карточка) ОХВ, используемого на ХОО (согласно ГОСТ 50586-93 и требованиям ООН);
- методика прогнозирования масштабов зон заражения ОХВ при авариях и разрушениях на ХОО (Штаб ГО и Госкомгидромет. М., 1990);
- методика определения пожаро- и взрывоопасности объекта (директива ЕС-82/50/ЕЕС).
В классификации степени потенциальной опасности по масштабам последствий химической аварии на ХОО (ПО1) критерием является количество людей, которые могут оказаться в возможной (прогнозируемой) зоне химического заражения (табл. 3.32).
Степень потенциальной опасности | Количество людей в возможной (прогнозируемой) зоне химического заражения, тыс человек |
---|---|
1 | Более 75 |
2 | От 40 до 75 |
3 | Менее 40 |
4 | Зона заражения в пределах санитарно защитной зоны |
Вокруг ХОО предусматривается организация санитарно-защитной зоны (СЗЗ), в которой запрещается размещение жилых зданий, детских и лечебно-оздоровительных учреждений, а также других объектов, не относящихся к этим предприятиям. Большинство ХОО относятся к 3 классу и имеют размеры СЗЗ не менее 300 м.
Аналогично классифицируются и территории районов, городов и субъектов РФ. Критерием для отнесения территории к той или иной степени опасности является процент населения, проживающего на территории, подвергаемой риску химического заражения. К первой степени опасности относят территории, на которых в зоне возможного заражения ОХВ проживает свыше 50% населения, ко второй степени - от 30 до 50%, к третьей степени - от 10 до 30% и к четвертой степени - менее 10%. Такая градация - по процентам, а не по количеству людей - была бы логичной и при определении ПО1. Так, город Жуковский в Подмосковье относится к 1-й степени опасности в связи с тем, что в случае крупных аварий в Москве, Купавне он может оказаться в зоне возможного заражения ОХВ.
К ХОО с ПО1 = 1 относятся крупные предприятия химической промышленности, водоочистные сооружения, расположенные в непосредственной близости или на территории крупнейших и крупных городов.
К ХОО с ПО1 = 2 относятся предприятия химической, нефтехимической, пищевой и перерабатывающей промышленности, водоочистные сооружения коммунальных служб больших и средних городов, крупные железнодорожные узлы.
К ХОО с ПО1 = 3 относятся небольшие предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (хладокомбинаты, мясокомбинаты, молокозаводы и т. п.) местного значения, водоочистные сооружения и др. средних и малых городов и сельских населенных пунктов.
К ХОО с ПО1 = 4 относятся предприятия и объекты с относительно малым количеством ОХВ (менее 0,1 т).
В классификации степени потенциальной опасности по характеру развития возможной химической аварии (ПО2, табл. 3.33) критерием является наиболее вероятный "сценарий" развития ХА в зависимости от физико-химических свойств ОХВ, условий хранения и др. Эта классификация относительна в связи с многообразием различных ОХВ, хранящихся на предприятиях.
Большую опасность для окружающей среды и людей представляет разрушение хранилищ с ОХВ и возгорание складов с крупнотоннажными запасами твердых веществ, образующих при горении токсичные продукты. Особенно опасны разрушения крупнотоннажных хранилищ с летучими ОХВ и хранилищ, находящихся под давлением.
Степень потенциальной опасности | Характер развития возможной химической аварии |
---|---|
1 | Образуется только первичное облако заражённого воздуха |
2 | Пролив (разлив) ОХВ с образованием первичного и вторичного облака заражённого воздуха. |
3 | Пролив (разлив) ОХВ с образованием только вторичного облака заражённого воздуха. |
4 | Заражение территории объёкта и сточных вод малолетучими ОХВ при их проливе (разливе) |
При полном разрушении хранилищ с ОХВ часть веществ в течение непродолжительного времени (1-3 мин.) переходит в газообразное состояние и образует первичное облако зараженного воздуха. Количество вещества, перешедшего в первичное облако, зависит от его физико-химических свойств и условий хранения. Так, при полном разрушении крупнотоннажных хранилищ с аммиаком под обычным атмосферном давлением в первичное облако может перейти до 3% вещества, находящегося в хранилище, а при разрушении аналогичных хранилищ, находящихся под давлением, - до 18-20% вещества.
К ХОО с ПО2 = 1 относятся предприятия, имеющие хранилища со сжатыми газами (ОХВ). При аварии и разрушении этих хранилищ, в соответствии с Методикой прогнозирования масштабов заражения, образуется только первичное облако зараженного воздуха.
К ХОО с ПО2 = 2 относятся предприятия, имеющие хранилища со сжиженными газами (ОХВ). При аварии и разрушении этих хранилищ, в соответствии с указанной выше Методикой..., образуется первичное и вторичное облако зараженного воздуха. Примером может служить ЧС, возникшая в результате аварии в хранилище жидкого аммиака на химическом предприятии г. Ионава (Литва) в 1989 г. В результате этой аварии образовалось первичное облако зараженного воздуха с поражающими концентрациями паров аммиака и вторичное облако с опасными концентрациями паров, а также произошло заражение грунта и воды.
К ХОО с ПО2 = 3 относятся предприятия, имеющие хранилища с ОХВ, кипящими при температуре выше окружающей среды (+20). При аварии и разрушении этих хранилищ образуется только вторичное облако зараженного воздуха. Такая ЧС может возникнуть, например, при аварийном проливе фосгена или компонента ракетного топлива - четырехокиси азота и т. п. Данные ЧС для человека менее опасны, чем первые два, поскольку время испарения составляет от нескольких часов до нескольких суток, что достаточно для своевременной защиты населения.
К ХОО с ПО2 = 4 относятся предприятия, имеющие хранилища с ОХВ, кипящими при температуре значительно выше окружающей среды или твердыми. При авариях на них происходит заражение местности (грунта, воды) с опасными последствиями для живых организмов и растительности. Вторичное облако паров с поражающими концентрациями образуется только над зараженной территорией. Такая ЧС может возникнуть при авариях на ХОО с ОХВ типа: несимметричный диметилгидразин, фенол, сероуглерод, ацетонитрил, диоксин, металлическая ртуть, соли синильной кислоты, ряд боевых ОВ и др.
По степени токсической опасности ХОО классифицируются в зависимости от класса ОХВ, находящихся на объекте. Известно, что они подразделяются на четыре класса опасности: первый - чрезвычайно опасные, второй - высокоопасные, третий - умеренно опасные, четвертый - малоопасные.
Класс опасности ХОО определяется в зависимости от показателей и норм опасности, приведенных в табл. 3.34.
Наименование показателя | Нормы для определения класса опасности | |||
---|---|---|---|---|
Предельно допустимая концентрация ОХВ в воздухе рабочей зоны, мг/м3 | менее 0,1 | 0,1-1,0 | 1,1-10,0 | Более 10,0 |
Средняя смертельная доза при введении в желудок, мг/кг | менее 15 | 15-150 | 151-500 | Более 500 |
Средняя смертельная доза при нанесении на кожу, мг/кг | менее 100 | 100-500 | 501-2 500 | Более 2 500 |
Средняя смертельная концентрация в воздухе, мг/м3 | менее 500 | 500-5 000 | 5 001-50 000 | Более 50 000 |
Коэффициент возможного ингаляционного отравления, (КВИО) | менее 300 | 300-30 | 29-3 | Менее 3 |
Примечания.
- КВИО определяется как отношение Cmax/LC50.
- Отнесение ХОО к классу опасности производят по показателю, значение которого соответствует наиболее высокому классу опасности.
К веществам чрезвычайно опасным и высокоопасным относятся: соединения некоторых металлов (мышьяка, ртути, свинца, талия, цинка и др.), карбонилы металлов (никеля, железа и др.), вещества, содержащие циангруппу, соединения фосфора, фторорганические соединения, хлоргидрины, галогены и другие соединения.
К наиболее распространенным опасным ОХВ относятся: двуокись азота, аммиак, сернистый ангидрид, синильная кислота, фосген, хлор и ряд других.
В классификации ХОО по риску возникновения аварии (ПО4) различают четыре степени потенциальной опасности объектов, в зависимости от индивидуального риска. Это и служит критерием оценки объекта. К ХОО с ПО4 = 1 относят критические объекты с r = 1 x 10-3; с ПО4 = 2 - очень опасные с r = 1 x 10-4; с ПО4 = 3 - опасные c r = 1 x 10-5; с ПО4 = 4 - малоопасные c r = 1 x 10-6.
В классификации степени потенциальной опасности ХОО по взрыво- и пожароопасности (ПО5) критерием является потенциал взрыво- и пожароопасности (F, табл. 3.35).
Степень потенциальной опасности | Потенциал взрыво- и пожароопасности объекта |
---|---|
1 | F > 95 |
2 | 65 < F < 95 |
3 | 0 < F < 65 |
4 | F = 0 |
К ПО5 со степенью потенциальной опасности, равной единице, относятся объекты, у которых хотя бы один технологический элемент имеет максимальный потенциал взрыво- и пожароопасности (F > 95).
Для определения общей степени потенциальной опасности ХОО может быть использован обобщенный показатель опасности (ОПО), который определяется по сумме рассмотренных выше степеней опасности элементов объекта.
ОПО = ПО1 + ПО2 + ПО3+ ПО4 + ПО5.
По значению обобщенного показателя ХОО делятся на 4 категории опасности (табл. 3.36).