В структуре МЧС РФ имеется Департамент гражданской защиты, однако его руководитель не может быть первым заместителем руководителя гражданской защиты (Премьер-министра РФ); первым заместитетелем может быть скорее министр МЧС, но в этом случае организация гражданской защиты на федеральном уровне будет аналогична организации гражданской обороны (раздел 1.2 лекции). Необходимо привести материал в соответствие с существующими органами государственного управления РФ |
Устойчивость работы объектов экономики в чрезвычайных ситуациях
Пути повышения устойчивости работы объекта
Пути повышения устойчивости работы объекта зависят от факторов, определяющих устойчивость работы объекта. Основными из них являются:
- создание системы надежной защиты персонала объекта. Это достигается выполнением основных способов защиты населения: укрытием в ЗС, проведением эвакуации и рассредоточения, использованием СИЗ и МСИЗ;
- защита объекта (инженерно-технического комплекса, основных производственных фондов) экономики. Она заключается в повышении устойчивости зданий, сооружений и оборудования к воздействию как первичных, так и вторичных ПФ источников ЧС;
- обеспечение устойчивости снабжения объекта экономики всеми видами энергии и материально-техническими средствами. Это достигается повышением защиты КЭС, транспортных коммуникаций и источников снабжения, а также созданием необходимых запасов топлива, сырья, комплектующих изделий и резервных источников энергоснабжения;
- готовность объекта к восстановлению нарушенного производства, т. е. восстановление производства в случае слабых и частично средних разрушений на объекте в минимально короткие сроки. Для этого заблаговременно планируются восстановительные работы, готовятся ремонтные бригады и создаются запасы ремонтных материалов;
- создание надежной системы оперативного управления производством, способной обеспечивать устойчивое управление работой объекта в условиях ЧС.
Исследования по оценке устойчивости работы объекта
Исследования по оценке всех элементов, определяющих устойчивость работы объекта, - это всестороннее изучение условий, в которых будет протекать производственная деятельность объекта в ЧС.
Цель исследований - выявление слабых элементов объекта в условиях ЧС и изыскание наиболее эффективных и экономически оправданных путей и способов повышения их устойчивости.
Весь комплекс работ по исследованиям осуществляется в течение 2-3 месяцев, а повторяется не реже одного раза в 5 лет.
Общее руководство исследованиями осуществляет председатель комиссии по ГОЧС. Он определяет состав рабочих групп и утверждает план проведения исследований.
К исследованиям привлекаются инженерно-технический персонал объекта и работники отдела ГОЧС, а в необходимых случаях - сотрудники научно-исследовательских и проектных организаций.
При исследовательских работах оцениваются все факторы, определяющие устойчивость функционирования ОЭ в ЧС, возникающей от различных источников.
Руководство рабочими группами (главного механика, технолога, энергетика и др.) осуществляет главный инженер.
Результаты исследований анализируются в группе главного инженера и определяются основные пути повышения устойчивости в ФОЭ в ЧС. На основе исследований составляется "План-график наращивания мероприятий по повышению устойчивости работы объекта" (табл. 5.3). Фактически в этом "План-графике" отражаются все мероприятия по повышения устойчивости объекта:
- в режиме повседневной деятельности объекта;
- в режиме повышенной готовности (при угрозе возникновения ЧС);
- в режиме чрезвычайной ситуации (по сигналу о возникновении ЧС).
Наименование мероприятий | Сроки выполнения | Ответственные исполнители |
---|---|---|
I. В режиме повседневной деятельности | ||
а) организационные мероприятия: | ||
поддержание в постоянной готовности системы связи и оповещения | Постоянно | Начальник службы связи и оповещения |
строительство убежища для персонала цеха №2 | 05.2008 | Заместитель по строительству |
замена СИДОЗ на новые образцы | 12.2007 | Нач. службы РХЗ |
б) инженерно - технологические мероприятия: | ||
устройство пожземного хранилища для емкостей с ОХВ цеха №3 | 01.2008 | Главный технолог |
установка дизельной электростанции в цехе № 1 | 04.2008 | Главный энергетик |
в) технологические мероприятия: | ||
оборудовать специальную площадку в 2 км от объекта для хранения ЛВЖ | 08.2008 | Главный технолог |
создать запасы обеззараживающих веществ в цехах № 5 и № 6 | 08.2007 | Нач. цехов №5 и №6 |
II. При угрозе возникновения ЧС | ||
объект переводится на пониженный режим работы | Через 2 сут. | Руководитель объекта |
пункт управления переводится в полную готовность | Через 2 часа | Председатель КЧС |
объект готовится к безаварийной остановке производства | По сигналу о ЧС | Главный инженер, технолог, энергетик |
III. В режиме чрезвычайной ситуации (по сигналу о ЧС) | ||
осуществить остановку производства | Через 1 сутки | Главный инженер |
отключить подачу газо- и электроподводящих коммуникаций | Через 1 сутки | Главный технолог и энергетик |