Опубликован: 08.06.2017 | Доступ: свободный | Студентов: 1036 / 518 | Длительность: 17:38:00
Специальности: Руководитель
Лекция 2:

Характеристика источников чрезвычайных ситуаций

Современные обычные средства поражения и новые виды оружия

В зажигательных боеприпасах используют зажигательные вещества и смеси на основе нефтепродуктов (напалмы); металлизированные зажигательные смеси (пирогели); термит и термитные составы; фосфор.

Из семейства напалмов наиболее эффективен напалм "В", в состав которого, кроме нефтепродуктов, входит полистирол и соли нафтеновой и пальмитиновой кислот. Хорошо прилипает даже к влажным поверхностям. Куски напалма горят в течение 5-10 мин., развивая температуру до 1200 °С и выделяя ядовитые газы.

Пирогели - загущенные металлизированные огнесмеси на основе нефтепродуктов, в своем составе имеют магниевую или алюминиевую стружку (порошок), поэтому горят со вспышками, развивая температуру до 1600 °С.

Термитные составы - механические смеси из порошкообразных металлов (например, алюминий) и окислов металлов (например, закись-окись железа). При горении развивается температура до 3000°С. Они могут гореть и без доступа воздуха.

Белый фосфор - самовоспламеняется на воздухе, развивая температуру до 900°С. При горении выделяется большое количество белого ядовитого дыма (оксида фосфора), который наряду с ожогами может стать причиной тяжелых поражений людей.

Боеприпасы объемного взрыва (БОВ)

Принцип действия боеприпасов объемного взрыва

увеличить изображение
Рис. 2.5. Принцип действия боеприпасов объемного взрыва

Принцип действия такого боеприпаса: жидкое топливо (смесь метилацетилена, пропадиена и пропана с добавкой бутана или смеси окиси этилена, диборана, пероксида уксусной кислоты, пропилнитрата), помещенное в специальную оболочку, при взрыве разбрызгивается, испаряется и перемешивается с воздухом, образуя облако топливно-воздушной смеси радиусом до 30 м и толщиной слоя 2-5 м. Образовавшаяся смесь подрывается в нескольких местах специальными детонаторами. В зоне детонации за несколько десятков микросекунд развивается температура 2500-3000оС и избыточное давление \black \DeltaРф 2000-3000 кПа. С течением времени давление снижается и в дальнейшем уменьшается и образуется относительная пустота ("вакуум"). В связи с этим данный боеприпас иногда называют "вакуумной бомбой".

Основным поражающим фактором БОВ является ударная волна. Избыточное давление во фронте ударной волны БОВ даже на удалении 100 м от центра взрыва может достигать 100 кПа (1 кгс/см2). Боеприпасы объемного взрыва по своей мощности занимают промежуточное положение между ядерными и обычными (фугасными) боеприпасами.

Новые виды оружия

Из возможных новых видов оружия наибольшую реальную опасность представляют лучевое, радиочастотное, инфразвуковое, радиологическое и геофизическое оружие.

Лучевое оружие - это совокупность устройств (генераторов), поражающее действие которых основано на использовании остронаправленных лучей электромагнитной энергии или элементарных частиц, разогнанных до больших скоростей. В первом случае оружие называют лазерным, в другом - пучковым (ускорительным) оружием.

Лазерное оружие - использует энергию оптического диапазона с помощью квантовых оптических генераторов - лазеров. Поражающее действие лазерного луча заключается в нагревании материалов объекта до высоких температур, вызывающего их плавление и даже испарение, повреждение сверхчувствительных элементов, ослепление органов зрения и нанесение человеку термических ожогов кожи.

Действие лазерного луча отличается скрытностью (отсутствием внешних признаков в виде огня, дыма, звука), высокой точностью, прямолинейностью распространения, практически мгновенным действием. Наиболее предпочтительным считается применение лазеров в космическом пространстве для уничтожения межконтинентальных баллистических ракет и искусственных спутников Земли.

Пучковое (ускорительное) оружие - поражающим фактором служит высокоточный остронаправленный пучок заряженных или нейтральных частиц (электронов, протонов, нейтральных атомов водорода), разогнанных до больших скоростей. Мощный поток энергии создает на цели механические ударные нагрузки, интенсивное тепловое воздействие и инициирует коротковолновое электромагнитное (рентгеновское) излучение. Применение пучкового оружия не требует учета законов баллистики, отличается мгновенностью и внезапностью действия, всепогодностью.

Радиочастотное оружие - поражающее действие основано на использовании электромагнитных излучений сверхвысокой частоты (от 30 МГц до 30 ГГц) или чрезвычайно низкой частоты (менее 100 Гц). При этом могут вызываться повреждения жизненно важных органов и систем человека, таких как мозг, сердце, центральная нервная система, эндокринная система и система кровообращения. Радиочастотное излучение способно также воздействовать на психику человека, вызывать слуховые галлюцинации и др.

Инфразвуковое оружие - поражающее действие основано на использовании направленного излучения мощных инфразвуковых колебаний с частотой ниже 16 Гц. Такие колебания могут воздействовать на центральную нервную систему и пищеварительные органы человека, обладают психотропным действием на человека, вызывая потерю контроля над собой, чувство страха и паники.

Радиологическое оружие - основано на использовании радиоактивных веществ, специально получаемых и приготовляемых в виде порошков или растворов, вызывающих лучевую болезнь.

Геофизическое оружие - направленное воздействие на процессы, протекающие в атмосфере, гидросфере и литосфере Земли (с помощью специальных химических веществ, ядерного оружия и т. п.).

Террористические акты как источники ЧС

Актуальность данного вопроса продиктована нашей действительностью. 27 ноября 2009 г. в 21.34 в Тверской области на перегоне Алешинка-Углович Октябрьской железной дороги произошел подрыв скоростного поезда "Невский экспресс", шедшего из Москвы в Санкт-Петербург: сработало взрывное устройство мощностью 7 кг тротила. В результате крушения состава погибли 26 человек, ранено 96. 29 марта 2010 г. в 7.45 и 8.40 совершены два террористических акта на московском метрополитене террористами-смертниками. В результате погибли 40 человек, около 100 - получили ранения различной тяжести. Терроризм в любых формах своего проявления превратился в одну из опасных по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям общественно-политических и моральных проблем, с которыми человечество входит в XXI столетие.

Терроризм сегодня - это мощнейшее оружие, инструмент, используемый не только в борьбе против власти, но очень часто - и самой властью для достижения своих целей.

Появление терроризма влечет за собой массовые человеческие жертвы, разрушаются духовные, материальные, культурные ценности, которые невозможно воссоздать веками. Он порождает ненависть и недоверие между социальными и национальными группами. Террористические акты привели к необходимости создания международной системы борьбы с ним. Для многих людей, групп, организаций терроризм стал способом решения проблем: политических, религиозных, национальных. Терроризм относится к тем видам преступного насилия, жертвами которого могут стать невинные люди, каждый, кто не имеет никакого отношения к конфликту.

Террористические акты с каждым годом становятся все более тщательно организованными и жестокими, с использованием самой современной техники, оружия, средств связи.

Как отмечается в правовой литературе, понятие "терроризм" не имеет точного или широко принятого определения. Это связано с тем фактом, что это понятие может означать и террор, и варварство, и устрашение, а также целую серию различных актов насилия. Отсутствие такого определения имеет серьезные последствия при рассмотрении различных фактов в контексте процессов уголовного правосудия.

Слово "террор" пришло из латинского языка (terror - страх, ужас). Анализ научной литературы, международных документов и уголовного законодательства ряда стран показывает, что терроризму как деянию свойственны следующие четыре отличительных признака.

  1. Терроризм порождает общую опасность, возникающую в результате совершения общеопасных действий либо угрозы таковыми. Опасность при этом должна быть реальной и угрожать неопределенному кругу лиц.
  2. Публичный характер исполнения. Другие преступления обычно совершаются без претензий на огласку, а при информировании лишь тех лиц, в действиях которых имеется заинтересованность у виновных. Терроризм же без широкой огласки, без открытого предъявления требований не существует. Терроризм сегодня - это, бесспорно, форма насилия, рассчитанная на массовое восприятие.
  3. Преднамеренное создание обстановки страха, подавленности, напряженности. О терроризме можно говорить лишь тогда, когда смыслом поступка является устрашение, наведение ужаса. Это основная черта терроризма, его специфика, позволяющая отделить его от смежных и очень похожих на него преступлений. Причем создание этой обстановки страха представляет собой объективно сложившийся социально-психологический фактор, воздействующий на других лиц и вынуждающий их к каким либо действиям в интересах террористов или принятию их условий. Терроризм отличается от других порождающих страх преступлений тем, что здесь страх возникает не сам по себе, и создается виновным не ради самого страха, а ради других целей и служит своеобразным объективным рычагом целенаправленного воздействия, при котором создание обстановки страха выступает не в качестве цели, а в качестве средства достижения цели. Благодаря созданной обстановке страха террористы стремятся к достижению своих целей, причем не за счет собственных действий, а благодаря действиям иных лиц, на кого призвано оказывать воздействие устрашения.
  4. При совершении терроризма общеопасное насилие применяется в отношении одних лиц или имущества, а психологическое воздействие в целях склонения к определенному поведению оказывается на других лиц, то есть насилие здесь влияет на принятие решения потерпевшим не непосредственно, а опосредованно - через выработку (хотя и вынуждено) волевого решения самим потерпевшим лицом вследствие созданной обстановки страха и выраженных на этом фоне стремлений террористов. Именно ради достижения того результата, который террористы стремятся получить за счет действий этих лиц, и направляется их деятельность на создание обстановки страха путем совершения или угрозы совершения общеопасных действий, могущих привести к невинным жертвам и иным тяжким последствиям. При этом воздействие на лиц, от которых террористы желают получить ожидаемый результат, может быть как прямым, так и косвенным.

Таким образом, терроризм - это публично совершаемые общеопасные действия или угрозы таковыми, направленные на устрашение населения или социальных групп, в целях прямого косвенного воздействия на принятие какого-либо решения или отказ от него в интересах террористов.

Искореним ли терроризм? Однозначно - нет. Так как он является разновидностью извечного и неумирающего спутника человечества - убийства. Невозможно представить себе:

  1. Исчезли с лица земли неистовые и слепые искатели правды и справедливости, готовые пожертвовать собой и другими для всеобщего счастья или гегемонии своей социальной или национальной группы.
  2. Больше не рождаются на земле люди, которые путем террора решают свои корыстные задачи, причем не только материальные, а якобы ради торжества всеобщего равенства.

Террорист - лицо, участвующее в осуществлении террористической деятельности в любой форме (ФЗ "О борьбе с терроризмом" от 25.07.98 № 130-ФЗ).

Террор - ужас, страх (пришел из латинского языка).

Факторы, влияющие на распространение терроризма

Для разработки системы мер борьбы с терроризмом важное значение имеет также учет факторов, способствующих его распространению на территории нашей страны. По своему источнику и характеру действия эти факторы могут быть подразделены на внешние и внутренние, а также объективные и субъективные.

К числу внешних факторов, влияющих на распространение терроризма, следует отнести:

  • рост числа террористических проявлений в ближнем и дальнем зарубежье;
  • социально-политическую и экономическую нестабильность в сопредельных государствах как бывшего СССР, так и Европы и Восточной Азии;
  • наличие вооруженных конфликтов в отдельных из них, а также территориальных претензий друг к другу;
  • стратегические установки некоторых иностранных спецслужб и зарубежных (международных) террористических организаций;
  • отсутствие надежного контроля за въездом-выездом из России и сохраняющуюся "прозрачность" ее границ;
  • наличие значительного "черного рынка" оружия в некоторых сопредельных государствах.

К числу внутренних факторов роста терроризма относятся:

  • наличие в стране большого нелегального "рынка" оружия и относительная легкость его приобретения;
  • образования новой "российской диаспоры" (расселения граждан РФ за пределами своей страны);
  • наличие значительного контингента лиц, прошедших школу войн в Афганистане, Приднестровье, Сербии, Чечне, Таджикистане и других "горячих точках", и их недостаточная социальная адаптированность в обществе переходного периода;
  • ослабление или отсутствие ряда административно-контрольных правовых режимов;
  • наличие ряда экстремальных группировок, квазивоенных формирований;
  • сплоченность и иерархичность преступной среды;
  • утрата многими людьми идеологических и духовных жизненных ориентиров;
  • обостренное чувство социальной неустроенности, незащищенности у значительных контингентов граждан;
  • настроения отчаяния и рост социальной агрессивности, общественная фрустрация, падение авторитета власти и закона, веры в способность и возможность позитивных изменений;
  • слабая работа правоохранительных и социальных государственных и общественных органов по защите прав граждан;
  • низкий уровень политической культуры в обществе;
  • широкая пропаганда (кино, телевидение, пресса, литература) культа жестокости и силы.

Виды современного терроризма

  • уголовный (получение выгоды, неполитические покушения на жизнь, свободу…);
  • политический (имеет политическую мотивацию, т. е. оппозицию существующему строю…);
  • патологический (следствие умственных расстройств, психических аномалий).

Однако если в прошлые времена террористы избирали в качестве жертв конкретных государственных или общественных деятелей, то современные политические террористы не гнушаются массовыми убийствами: из досадных издержек посторонние жертвы превратились в одно из самых действенных средств современного терроризма. Паника - вот на что рассчитывают террористы. Они ничего не требуют, ни к чему не призывают. Просто взрывают дома, пытаясь посеять животный страх и панику.

Главным объектом террористических действий выступают большие массы заведомо беззащитных людей. И чем беспощадней и кровавей будет террористическая акция, тем лучше для террористов. Это значит, что тем быстрее власть, политические силы или население будут делать то, что от них требуется. В этом отношении больницы, родильные дома, детские сады, школы, жилые дома - идеальные объекты для политических террористов. То есть при политическом терроре главным объектом воздействия являются не сами люди, а политическая ситуация, которую посредством террора в отношении мирных жителей пытаются изменить в нужном для террористов направлении. Современный политический терроризм слился с уголовной преступностью, они взаимодействуют и поддерживают друг друга. Их цели и мотивы могут быть различными, но совпадают формы и методы.

Когда государственный терроризм выходит за границы отдельных стран, он приобретает характер международного. В последнее время этот вид терроризма приобрел невиданные, глобальные масштабы. Международный терроризм расшатывает государственные и политические устои, наносит огромный материальный ущерб, уничтожает памятники культуры, подрывает международные отношения. Как и любая другая форма террора, международный терроризм проявляется в беспорядочном насилии, обычно направленном против людей без разбора для создания в массах идеи, что цель оправдывает средства: чем ужаснее преступление, тем лучше с точки зрения террористов.

Разновидностями международного терроризма являются транснациональный и международный криминальный терроризм. Первый представляет собой различные акции негосударственных террористических организаций в других государствах. Однако они осуществляются самостоятельно и не нацелены на изменение международных отношений.

Второй проявляется в действиях международной организованной преступности, участники которой могут быть далеки от каких-либо политических целей, а их акции могут быть направлены против конкурирующих преступных организаций в другой стране.

В соответствии с направленностью терроризм можно классифицировать также на: социальный, преследующий цель коренного или частичного изменения экономического или политического строя собственной страны; националистический, практикуемый организациями сепаратистского толка и организациями, поставившими своей целью борьбу против диктата инонациональных государств; религиозный, связанный либо с борьбой приверженцев одной религии (или секты) в рамках общего государства с приверженцами других, либо с попыткой низвергнуть светскую власть и утвердить власть религиозную.

Современный терроризм представляет не только угрозу безопасности отдельных политических или общественных деятелей, организаций, государств. Принимая во внимание глобальные масштабы и размах терроризма сегодня, можно с полной определенностью утверждать, что он представляет смертельную опасность для всего человечества. Известными фактами являются попытки отравления водопроводной воды, распыления радиоактивных веществ, применение оружия массового поражения в метро, угрозы применения горчичного газа, бациллы сибирской язвы, распространение которой могло бы сравниться по количеству жертв с действием термоядерного оружия.

Таким образом, для решения вышеизложенной проблемы представляется необходимым совершенствование национального уголовного законодательства, ужесточение санкций по отношению к государствам, поддерживающим терроризм, координация усилий и тесное сотрудничество всех международных организаций по борьбе с терроризмом.

Владимир Кесоян
Владимир Кесоян

В структуре МЧС РФ имеется Департамент гражданской защиты, однако его руководитель не может быть первым заместителем руководителя гражданской защиты (Премьер-министра РФ); первым заместитетелем может быть скорее министр МЧС, но в этом случае организация гражданской защиты на федеральном уровне будет аналогична организации гражданской обороны (раздел 1.2 лекции). Необходимо привести материал в соответствие с существующими органами государственного управления РФ

Вячеслав Дружинин
Вячеслав Дружинин
РСЧС действует на федеральном, МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ, региональном, МУНИЦИПАЛЬНОМ и ОБЪЕКТОВОМ уровнях. Соответственно неверно раскрыты органы управления. Приведите лекционный материал в соответствие с Постановлением Правительства 794 от 30.12.2003.