Индонезия

3.2.5. Индонезия в борьбе за независимость (1945-1950 гг.)

После капитуляции Японии во Второй мировой войне 17 августа 1945 г. была провозглашена независимость Индонезии. На следующий день президентом Республики Индонезия стал Сукарно.

В основу государственной идеологии были положены теория мархаэрнизма и выработанные накануне провозглашения независимости принципы Панча шила, которые в новых условиях трактовались следующим образом:

1. национализм как принцип унитарного государства, утверждающий идеалы общеиндонезийской нации;
2. интернационализм (единство человека) - подчеркивал равноправие Индонезии на мировой арене и отрицание шовинизма;
3. суверенитет народа (народовластие) - внедрение традиционной общинной системы (обсуждение спорных проблем вплоть до достижения консенсуса);
4. социальное благоденствие - означало справедливость для всего народа;
5. вера в единого Бога - свободу вероисповедания и веротерпимость.

Первые четыре принципа являлись развитием теории мархаэрнизма, а последний был сформулирован Сукарно впервые.

Голландия, не успевшая вернуться в Индонезию после ухода японцев, не смирилась со сложившейся ситуацией и попыталась силой восстановить положение, существовавшее до Второй мировой войны. Осенью 1945 г. начались военные действия, так и не давшие голландцам ощутимых результатов. В ноябре 1946 г. между двумя странами было подписано соглашение, по которому Индонезия получала статус субъекта международного права.

С началом холодной войны военные действия вновь были продолжены, и лишь в августе 1949 г. Голландия признала независимость Соединенных Штатов Индонезии (СШИ), президентом которых стал Сукарно. СШИ входили в так называемый Голландский Индонезийский союз и обязаны были ограничить свой суверенитет. Такое положение не могло устроить индонезийских лидеров, и 15 августа 1950 г. было провозглашено создание унитарной Республики Индонезия, которую вскоре признали СССР, КНР и их союзники.

Легальная политическая деятельность началась в Индонезии сразу после августа 1945 г. Согласно принятой конституции высшим законодательным органом объявился Народный консультативный конгресс (НКК), в полномочия которого входило избрание президента, утверждение конституции, определение основных направлений внутренней и внешней политики государства.

Из политических партий в тот период значительную роль играла коммунистическая (КИИ), но после неудачных попыток захвата власти в 1948 и 1951 г. она оказалась ослабленной. В январе 1946 г. была воссоздана Национальная партия (НПИ). Ее идеологической основой стали принципы Панча шила и мархаэрнизма. НПИ пользовалась поддержкой значительной части населения. Вскоре на политической арене укрепилась и партия Мушуми, лидеры которой ставили основной своей задачей создание в Индонезии мусульманского теократического государства.

Всего к началу 1950-х гг. в Индонезии насчитывалось порядка 30 партий.

3.2.6. Индонезия в период 1950-1965 гг. Направляемая демократия

Окончание войны с Голландией ознаменовало новый этап политической истории Индонезии. К тому времени значительно возрос авторитет армии, и ее верхушка стала претендовать на роль самостоятельной политической силы.

В начале 1950-х гг. наиболее влиятельными были НПИ и Машуми, представители которых и формировали коалиционные правительства. Но к середине 1950-х гг. постепенно возродились как значительная сила коммунисты, руководство которых во главе с Д. Айдитом выступило за более умеренный курс, чем предшественники.

В октябре 1952 г. часть армии потребовала роспуска парламента и передачи всей полноты власти президенту. И вплоть до 1959 г. страна представляла собой арену острейшей борьбы различных политических группировок за власть. На парламентских выборах 1955 г. больше всех голосов получили НПИ, Машуми, Надхатул улама (НУ группировка, отколовшаяся от Машуми) и КПИ. Через два года, на следующих выборах КПИ вышла на первое место, оттеснив другие партии. Это обстоятельство не мог не учитывать Сукарно, начавший конфликтовать с Западом и в политическом плане сближаться с СССР и КНР.

В конце 1950-х гг. в Индонезии налицо был кризис парламентской системы, а в политической жизни в качестве главных центров выделились коммунисты, армия и мусульманские партии. В этих условиях Сукарно решил взять на себя инициативу и выдвинул теорию президентской формы правления - так называемой направляемой демократии, в основе которой лежала его концепция функциональных групп. Согласно рассуждениям Сукарно члены таких групп связаны между собой общей сферой деятельности, религией, уровнем образования и т. д. Отсюда их общие интересы.

Большинство политических партий, включая КПИ, поддержало Сукарно. В апреле 1959 г. он выступал с речью в Учредительном собрании, где изложил главные принципы своей новой политики. В марте 1960 г. был распущен парламент и президент соединил в своем лице функции законодательной и исполнительной власти. Новые выборы в парламент были отложены на неопределенный срок, а до этого времени Сукарно сам назначал депутатов. Все высшие властные органы получали лишь совещательные функции. Правительство преобразовывалось в институт помощников президента.

Составной частью новой теории стал лозунг НАСАКОМ (сокращение индонезийских слов, означающих национализм, религию, коммунизм), на практике предполагавший сотрудничество сторонников трех основных идеологических доктрин тогдашней Индонезии. С начала 1960-х гг. было объявлено о строительстве индонезийского социализма, основой которого должны были стать все те же принципы Панча шила. Буржуазной демократии противопоставлялась идея построения общенародного государства, а рыночным отношениям - направляемая экономика. В целом эта теория была весьма неясной и расплывчатой, позволявшей Сукарно и его единомышленникам трактовать ее отдельные положения в зависимости от конкретных обстоятельств.

При активном участии армии, ставшей одной из функциональных групп, Индонезия присоединила в 1963 г. остававшуюся за Голландией территорию Западного Ириана. Это способствовало поднятию авторитета армии среди населения. Более того, военным удалось объединить под своим контролем часть функциональных групп и создать в 1964 г. Объединенный секретариат (Голкар). В то же время усилились позиции КПИ, особенно в связи с помощью Индонезии со стороны СССР и КНР. По словам ее лидеров, в то время в КПИ насчитывалось около 3,5 млн членов (больше в мире было только в рядах КПСС и КПК). Стремясь развить свой успех, коммунисты в период проведения аграрной реформы выступили за так называемые односторонние действия, подразумевавшие самозахват крестьянами земли и разделение полученного урожая, принадлежавшего крупным собственникам. Буржуазные партии открыто обвинили коммунистов в попытках раскола национального единства и навязывании стране марксистского пути развития. Сукарно в этой обстановке выступил в роли третейского судьи, заставив буржуазные партии прекратить нападки на КПИ, а коммунистов отказаться от односторонних действий. В тот период президент все больше в политическом отношении эволюционировал в сторону КНР. Не без влияния китайского руководства он провозгласил в 1963 г. политику сокрушения Малайзии. В 1965 г. Индонезия вышла из ООН, обосновывая это теорией о конфликте в мире новых нарождающихся и старых устоявшихся сил. Под влияние КПК все в большей степени попадало и руководство КПИ.

Напуганная таким развитием событий часть военных в союзе с рядом лидеров правых партий попыталась устранить Сукарно и КПИ с политической арены. Этому могло способствовать все более ухудшавшееся экономическое положение Индонезии. В свою очередь левые силы также стремились вооруженным путем устранить своих политических противников. Их опорой в армии было движение прогрессивного офицерства, противостоявшее правым, объединенным в Совет генералов.

В ночь на 1 октября 1965 г. так называемое "движение 30 сентября" во главе с подполковником Ушунгом предприняло попытку военного переворота, но отсутствие координации действий с руководством КПИ привело в конечном итоге к его поражению. Созданный заговорщиками Революционный совет не сумел взять власть в свои руки. В стране начался террор против левых сил. Его развязало руководство армии во главе с генералом Сухарто. Жертвами террора стали сотни тысяч человек.

Созданный 4 октября фронт правых сил потребовал запрещения деятельности КПИ и других левых радикальных организаций. Сукарно оказался заложником этой политики. Продолжая формально оставаться на посту президента до 1967 г., он уже не контролировал развитие внутриполитической ситуации.