Организация, нормирование и оплата труда на предприятии

Организация работы по нормированию труда на предприятии

Показывать лекцию целиком

13.1. Работа по организации и нормированию труда на предприятии

Работу по организации, нормированию, оплате и стимулированию труда возглавляют отделы организации труда и заработной платы (ООТиЗы). Это самостоятельные подразделения, подчиненные директору предприятия или его заместителю по экономике. Их структура определяется масштабом и спецификой производства, принятой системой организации нормирования с учетом разделения труда между технологической службой и ООТиЗом. На крупных предприятиях это могут быть управления организации труда и заработной платы, на средних - отделы, на небольших - бюро, группы в составе планово-экономических отделов.

Эти службы организационно строятся либо по принципу производственной структуры, либо по функциональным направлениям деятельности, либо по смешанной системе.

Формирование ООТиЗов по принципу производственной структуры обычно имеет место при наличии и равнозначности всех стадий производственного процесса - заготовительной, обрабатывающей, сборочной. При этом каждое подразделение службы выполняет все виды работ по организации, нормированию труда и управлению и поэтому комплектуется специалистами в области организации, нормирования и управления трудом, психологии, социологии и условий труда и др.

При функциональной схеме построения службы ООТиЗ ее подразделения формируются по направлениям деятельности. При достаточном объеме работ выделяют подразделения (бюро, группы), работающие в области:

  • организации и нормирования труда основных рабочих;
  • организации и нормирования труда вспомогательных рабочих;
  • организации и нормирования труда руководителей, специалистов и служащих;
  • совершенствования управления предприятием;
  • планирования и учета, социально-экономического развития;
  • социальных и психофизиологических исследований;
  • заработной платы и материального стимулирования.
  • Работники отдела:

  • разрабатывают руководящие и методические материалы по вопросам организации, нормирования и оплаты труда, управления производством, организуют по этим вопросам создание планов по цехам и предприятию в целом и осуществляют контроль за их выполнением, а также расчет экономической эффективности от внедрения мероприятий по совершенствованию организации и нормирования труда;
  • участвуют в разработке планов внедрения новой техники и технологии производства, механизации и автоматизации ручного труда, в работе по анализу использования производственных мощностей машин, механизмов, экономичности технологических процессов (по затратам труда);
  • организуют работу по учету, паспортизации, аттестации и рационализации рабочих мест, разрабатывают мероприятия по результатам аттестации и внедряют их совместно с другими службами предприятия;
  • осуществляют расчет и внедрение норм труда, анализируют выполнение норм выработки, обслуживания и их качества, обеспечивают в установленном порядке своевременный пересмотр действующих норм, не соответствующих достигнутому уровню организации производства и труда, а также контролируют правильность применения утвержденных норм;
  • руководят разработкой и внедрением рациональных форм организации труда и управления производством, прогрессивных методов труда специалистов и служащих, осуществляют работу по совершенствованию структуры аппарата управления, организуют разработку штатных расписаний, положений о структурных подразделениях и должностных инструкций;
  • участвуют в рассмотрении проектов расширения и реконструкции предприятия по вопросам, связанным с организацией труда и управления;
  • осуществляют работу по аттестации рабочих мест по условиям труда, по результатам которой вводят доплаты и компенсации за отклонения от нормальных условий труда.
  • Для выполнения этих и многих других возложенных на ООТиЗ задач его руководитель наделен соответствующими правами и несет ответственность за состояние организации и нормирования труда на предприятии в целом и в его структурных подразделениях.

    На крупных предприятиях в составе ООТиЗов создаются лаборатории, специализирующиеся на проведении нормативно-исследовательских работ в области разработки нормативов и методологии организации и нормирования труда.

    Опыт предприятий по организации управления трудом весьма разнообразен как по разделению труда в этой сфере, так и по методам и средствам работы. Наибольшее распространение получили централизованная, децентрализованная и смешанная системы организации данной работы.

    При централизованной системе работа по организации и нормированию труда сосредоточена в общезаводский службе - ООТиЗе. Это обеспечивает единство методологии, специализацию по видам работ и категориям работников, независимость от цехов, что положительно влияет на качество норм.

    Организационные формы централизованной системы нормирования труда могут быть разными, однако среди них можно выделить три основные разновидности:

  • расчет норм труда полностью сосредоточен в ООТиЗе;
  • в отделе главного технолога при разработке технологических процессов рассчитываются нормы времени на операции основного производства. В этом случае отдел главного технолога отвечает за состояние нормирования труда рабочих основного производства, а ООТиЗ - за нормирование труда во вспомогательном производстве. Для обеспечения единой политики в области нормирования труда на предприятии в целом за ООТиЗом сохранена функция методического руководства, планирования и организации внедрения норм и нормативов. Кроме того, они отвечают за состояние нормирования труда на предприятии;
  • технологической службой рассчитываются режимы работы оборудования и машинное или машинно-автоматическое время, а окончательно нормы времени разрабатываются в ООТиЗе.
  • При децентрализованной системе помимо общезаводского ООТиЗа в цехах создаются бюро организации труда и заработной платы (БОТиЗы). При этом работники бюро находятся в двойном подчинении, в административном - у начальника цеха, в методологическом - у ООТиЗа. Расчет норм при такой системе осуществляется в цехах. Отметим, что здесь сложно обеспечить высокий качественный уровень нормирования труда ввиду отсутствия специализации среди работников, разного уровня их специальной подготовки, обеспеченности нормативными материалами, воздействия руководства цеха и рабочих на величину норм времени, которые часто используются в качестве регулятора уровня заработной платы.

    На некоторых предприятиях применяется смешанная система организации работы по нормированию труда, при которой в ООТиЗе организуется только расчет норм, а текущая работа по их внедрению, контролю за выполнением, анализу качества возлагается на цеховых нормировщиков.

    При любой системе организации нормирования труда работа по установлению норм труда включает несколько последовательных этапов. Наиболее эффективной зарекомендовала себя система, принятая на ВАЗе (рис. 13.1). Организационно этой системой предусматривается выполнение четырех этапов.

    На первом этапе технологическими службами рассчитывается машинное или машинно-автоматическое время. Такие расчеты выполняют, руководствуясь требованиями рабочих чертежей, проектируемыми технологическими процессами, оптимальной подборкой оборудования, на основе паспортных данных оборудования, характеристик инструмента и приспособлений.

    Второй этап является продолжением первого, так как здесь заканчивается цикл окончательной разработки проектной нормы. В этот период окончательно определяются проектные организационно-технические условия, рассчитываются элементы работ, относящиеся ко времени обслуживания рабочих мест и вспомогательному времени. При этом могут быть использованы как централизованно разработанные общемашиностроительные и отраслевые нормативы, так и микроэлементное нормирование.

    Третий этап начинается с момента начала производства новой продукции. В этот период с помощью хронометража проверяются все установленные расчетным путем нормы времени на рабочих местах. Выявленные отклонения проектных норм от фактических затрат являются предметом анализа и разработки мероприятий по приведению их в соответствие. Таким образом устанавливаются окончательные нормы затрат труда по операциям.

    Четвертый этап продолжается до снятия изделия с производства. Изменение действующих норм происходит в соответствии с внедрением организационно-технических мероприятий, оказывающих влияние на изменение трудовых затрат.

    Описанный порядок нормирования труда позволяет еще до запуска нового изделия в производство рассчитать технически обоснованные нормы времени и поддерживать высокий уровень их напряженности до снятия изделия с производства.

    Работа ООТиЗов в области нормирования труда строится на основе планов, которые обеспечивают организованность и последовательность процесса работы. Планирование заключается в разработке следующих планов и плановых заданий:

  • план нормативно-исследовательской работы (текущий и перспективный);
  • план снижения трудоемкости работ при внедрении комплекса организационно-технических мероприятий (в масштабе предприятия, цеха, участка, рабочих мест);
  • календарные планы пересмотра действующих норм;
  • план-задание по анализу использования рабочего времени (с помощью соответствующих методов);
  • анализ качественного уровня действующих норм;
  • план подготовки и повышения квалификации специалистов по нормированию труда.
  • 13.2. Оценка уровня и напряженности норм труда

    Нормы труда для эффективного выполнения своих функций должны отражать прогрессивные изменения в технике и технологии производства, происходящие на рабочих местах под влиянием научно-технического прогресса, реагировать на мероприятия по совершенствованию организации труда, производства и управления, отражать достижения трудовых коллективов и передовых рабочих. Исходным является требование обеспечить наиболее полное соответствие действующих норм реальным затратам в существующих производственных условиях. Полное соответствие норм реальным затратам времени следует рассматривать как равенство, свидетельствующее о высоком качестве норм. Одним из главных требований к качеству норм труда является обеспечение их нормальной и равной напряженности по всем рабочим местам.

    Для характеристики качества норм на предприятиях используют следующие показатели:

  • удельный вес технически обоснованных норм;
  • средний уровень выполнения норм;
  • распределение рабочих по уровню выполнения норм.
  • Если рассматривать эти показатели в комплексе, то с их помощью можно получить данные, характеризующие общее состояние нормирования труда на предприятии и в цехах, осуществить сравнительный анализ работы цеховых служб, занимающихся нормированием труда.

    Абсолютный показатель, характеризующий удельный вес технически обоснованных норм, дает лишь приблизительное представление о качестве действующих норм. Это объясняется тем, что из-за большого разнообразия производственных процессов, масштабов выпуска продукции и форм организации труда и производства, различного уровня специализации производства, унификации и нормализации узлов и деталей невозможно точно определить, какой тип нормативов должен применяться на данном предприятии, чтобы рассчитанные по ним нормы могли считаться технически обоснованными. Рассмотрение его в динамике позволяет делать выводы о проведенной на предприятии за определенный период времени работе по повышению качественного уровня действующих норм.

    Средний уровень выполнения норм представляет собой величину, обратную коэффициенту напряженности норм, и определяется как отношение фактически затраченного времени на выполнение операции (Тф) к нормированному времени (Тн):

    К = Тф : Тн,

    где К - коэффициент напряженности норм.

    Несмотря на то что такой показатель обладает недостатками, имеющимися у показателя среднего уровня выполнения норм, на уровне предприятия и отдельных цехов он в определенной мере может характеризовать величину напряженности действующих норм.

    Таким образом, коэффициент напряженности норм можно с известной долей точности определить по соотношению:

    К = Ун : Уф,

    где Ун и Уф - соответственно нормальный и фактический уровни выполнения норм.

    Если значение этого коэффициента больше единицы, то это свидетельствует о перенапряженности норм, меньше единицы - о недостаточном уровне их напряженности.

    Поскольку нет научно обоснованных критериев, позволяющих установить нормальный уровень выполнения норм, то можно с известной степенью точности принять предложенный НИИТруда оптимальный уровень выполнения норм, основанный на данных передовых предприятий с различными типами производства:

    Поточно-массовое производство 110%
    Серийное производство 113%
    Мелкосерийное и единичное производство 117%

    Однако в пределах участка и отдельных рабочих мест объективно оценить напряженность действующих норм с помощью такого показателя нельзя, так как в таких масштабах между фактическим и нормированным временем выполнения операций имеются существенные различия в результате влияния конкретных особенностей и условий производства. Кроме того, малая достоверность статистического учета отклонений от нормальных условий работы, т. е. простоев рабочих и оборудования, времени работы в сверхурочное время, отклонений от требований, предусмотренных технологическим процессом, выполнения работ рабочими более низкой квалификации, чем предусмотрено технологией, отклонений от партионности и т. д., не позволяет точно определить фактически затраченное время.

    Немаловажным является и то, что достигнутый уровень выполнения норм отдельными рабочими или группой рабочих зависит от различий в уровнях напряженности норм и индивидуальной производительности труда. Если бы все нормы были равнонапряженными, то различия в уровнях их выполнения точно соответствовали различиям в уровнях индивидуальной производительности труда. Кроме того, при одинаковой производительности труда рабочих колебания в уровнях выполнения норм соответствовали бы колебаниям в их напряженности. Но поскольку эти оба фактора на практике действуют одновременно, то и уровень выполнения норм прямо не отражает ни одного из них. Только в масштабе предприятия индивидуальные различия в производительности труда в значительной мере взаимно компенсируются и погашаются. Поэтому, чем больше анализируемая совокупность норм, тем точнее средний процент их выполнения характеризует напряженность этих норм.

    Вместе с тем, применив теорию вероятностей, можно определить, в какой степени отклонения среднего процента выполнения норм по подразделению от аналогичного показателя по предприятию в целом вызваны качеством действующих норм. С этой целью по каждому подразделению рассчитываются максимально допустимые отклонения в уровне выполнения норм за счет различий в индивидуальной производительности труда рабочих (D) по формуле

    где Пв.н - средний процент выполнения норм по предприятию в целом;
    М - максимальное отклонение индивидуальной производительности труда отдельных рабочих от среднего уровня (принимается равным 33% для машинных и машинно-ручных работ и 50% для ручных работ);
    n - численность рабочих-сдельщиков в данном подразделении, чел.

    Если среднее выполнение норм выработки по подразделению превышает величину D, то это свидетельствует о низком качестве действующих норм.

    Для суждения о качестве норм, применяемых на предприятии, по их напряженности даже после проведения мероприятий по упорядочению учета недостаточно иметь данные анализа по двум вышеприведенным показателям. Необходимо учитывать степень рассеяния численности рабочих-сдельщиков по уровню выполнения норм. При этом нужно отметить, что на рассеяние будут влиять не только степень равнонапряженности установленных норм, но и существующие организационно-технические условия, уровень квалификации рабочих и время действия норм с начала их введения.

    Все это вызывает необходимость использовать закон нормального распределения индивидуальных уровней выполнения норм по сравнению со средним значением этого показателя. Суть такого подхода заключается в том, что достигнутый уровень выполнения норм рассматривается в виде случайной величины, которая колеблется в некоторых пределах по обе стороны от ее среднеарифметического значения. Определив для каждой группы коэффициент вариации и среднеквадратическое отклонение индивидуальных уровней выполнения норм от средней величины, можно охарактеризовать степень их рассеяния и получить характеристику неоднородности норм по степени напряженности.

    Логический анализ содержания этого явления позволяет сделать вывод о том, что уровни выполнения норм рабочих, работающих по качественным нормам, будут иметь меньшие значения показателей вариации (однородная совокупность) и более компактное распределение, в большей мере приближающееся к нормальному. В то же время уровни выполнения норм рабочих, работающих как по качественным нормам, так и некачественным (неоднородная совокупность), будут иметь большие значения показателей вариации и менее однородное эмпирическое распределение, менее строго отражающее нормальный закон.

    Данное явление можно представить графически (рис. 13.2).

    При этом, чем меньше рассеяние, тем выше равнонапряженность норм. Коэффициент вариации (коэффициент колеблемости) определяется по формуле

    u = s : c или u = 100s : c,

    где s - среднеквадратическое отклонение от среднего уровня выполнения норм;
    c - средний процент выполнения норм.

    Этот показатель, характеризуя степень рассеяния рабочих по уровню выполнения норм, определяет в известной мере равнонапряженность действующих норм, т. е. их качество и, следовательно, уровень состояния работы по нормированию труда на предприятии.

    Таким образом, используя вышеназванные показатели в комплексе, можно оценить качество действующих на предприятии норм по их обоснованности и уровню напряженности (прогрессивности).

    13.3. Анализ состояния организации труда на предприятии

    Для успешного решения проблем организации труда большое значение имеет оценка уровня организации труда, сложившегося на предприятии. НИИТруда разработал методические рекомендации "Количественная оценка уровня организации труда, производства и управления на предприятии и в производственном объединении", практическое применение которых позволяет выявить резервы роста эффективности производства за счет организационных факторов; определить направления совершенствования организации труда путем выявления тех ее элементов, которые ухудшают ее общий уровень. Согласно этим рекомендациям уровень организации труда на предприятии в целом, а также в его подразделениях может оцениваться с помощью системы коэффициентов, представляющих собой отношение фактических показателей к нормативным, на основе которых рассчитывается интегральный сводный коэффициент.

    В этой системе уровень организации труда рассчитывается по следующим основным коэффициентам.

    Уровень разделения труда (Кр.т) определяется по формуле

    где tн.р - суммарное время выполнения рабочими не предусмотренной заданием работы в течение смены, мин.;
    Тсм - продолжительность рабочей смены, мин.;
    n - число рабочих.

    Уровень организации рабочих мест (Кр.м) определяется по формуле

    где nр.м.т - количество рабочих мест, организованных по типовым проектам;
    nр.м - общее количество рабочих мест.

    Уровень оснащенности рабочих мест (Косн.м) определяется по формуле

    где Sф - число единиц оснастки, инструментов, фактически применяемых на рабочем месте;
    Sп - число единиц оснастки и инструмента, предусмотренных технологией.

    Уровень централизованного обслуживания рабочих мест (Кобс) определяется по формуле

    где nр.м.обс - количество рабочих мест, которые обслуживаются централизованно.

    Уровень условий труда (Ку.т) определяется по формуле

    где а1, а2, ..., аn - индекс соответствия фактических условий труда нормативным по факторам, их определяющим;
    n - количество факторов, характеризующих условия труда, по которым проводились замеры.

    Подобным образом путем сопоставления фактических значений с нормативными или планируемыми определяются коэффициенты и по другим направлениям организации труда (например, кооперации труда, специализации, использования квалифицированных работников, механизации труда, монотонности работы, занятости рабочих, использования оборудования и др.).

    Для оценки общего уровня организации труда рассчитанные коэффициенты, характеризующие отдельные элементы, сводятся в общий коэффициент (Уо.т), определяемый как среднегеометрическая величина по формуле

    где К1, К2, К3, ..., Кn - фактические значения отдельных частных коэффициентов организации труда;
    n - количество частных коэффициентов.

    Экономический смысл обобщающего коэффициента заключается в том, что он выражает общее состояние организации труда в любом из подразделений предприятия и может служить основой для планирования работы по его совершенствованию, а также для сравнения с уровнем организации труда в других подразделениях.

    13.4. Анализ состояния нормирования труда

    Анализ состояния нормирования труда на предприятии осуществляется с целью поддержания высокого уровня напряженности действующих норм, расширения степени охвата нормированием различных категорий работающих, проверки и повышения качества имеющихся нормативных материалов, разработки планов пересмотра действующих норм и мероприятий по улучшению работы по нормированию труда.

    Анализ качества действующих норм включает:

  • оперативный анализ состояния нормирования труда рабочих-сдельщиков на основе показателей статистической и оперативной информации, материалов первичного учета;
  • целевой анализ нормирования труда рабочих-сдельщиков, основанный на выборочной проверке норм методами технического нормирования;
  • анализ применяемых нормативных материалов;
  • анализ состояния нормирования труда рабочих-повременщиков;
  • анализ состояния нормирования труда специалистов и служащих;
  • разработку мероприятий по повышению уровня нормирования труда на предприятии.
  • Оперативный анализ состояния нормирования труда рабочих-сдельщиков проводится ежемесячно по материалам первичного учета и статистической отчетности. В соответствии с имеющимися рекомендациями его целесообразно проводить по структурным подразделениям, профессиям, разрядам рабочих и видам работ. При этом анализируются следующие показатели:

  • распределение рабочих-сдельщиков по уровню выполнения норм выработки и средний процент выполнения норм выработки;
  • количество пересмотренных норм, в том числе в сторону повышения.
  • В процессе анализа показатели рассматриваются и в динамике, что позволяет выявить тенденцию их изменений. При наличии отрицательных тенденций необходимо провести целевой анализ для выявления причин этих изменений.

    В результате анализа уровня выполнения норм выработки определяется, в какой мере он отклоняется от среднего по предприятию и насколько это вызвано качеством действующих норм.

    Если среднее выполнение норм выработки по подразделению превышает величину допустимого отклонения, то это свидетельствует о низком качестве действующих норм.

    Вместе с тем необходимо учитывать, что на уровень выполнения норм влияют организационно-технические условия производства, уровень квалификации и производственных навыков рабочих, состояние трудовой и производственной дисциплины, индивидуальная производительность рабочих. Поэтому данные о выполнении норм по действующей отчетности, которая не полностью учитывает простои и сверхурочные работы, не могут достаточно точно характеризовать степень напряженности действующих норм.

    Целевой анализ осуществляется на основе данных оперативного анализа и имеет целью выявить причины устойчивых отклонений в напряженности действующих норм по отдельным подразделениям и профессиям рабочих. Его содержание определяется в зависимости от характера выявленных недостатков. Например, если отмечается большое число рабочих, не выполняющих нормы, анализируются материалы учета использования рабочего времени и выясняются причины его потерь, изучаются изменения в структуре кадров (увеличение удельного веса молодых рабочих, пришедших на производство).

    Перевыполнение норм выработки может быть и следствием имеющихся недостатков в учете фактического объема работы, нарушения технологии. Такие недостатки могут быть выявлены при анализе доплатных нарядов за работу, вызванную отклонениями от технологии, и за сверхурочную работу.

    Если отмечается рост численности рабочих, значительно перевыполняющих нормы выработки, осуществляется выборочная проверка качества действующих норм. Эта проверка должна включать выполнение проверочных расчетов по установлению норм, проведение хронометражных наблюдений, сопоставление действующих норм с нормами, установленными по межотраслевым и отраслевым нормативам.

    Выборочная проверка позволяет уточнить уровень напряженности действующих норм по формуле

    где Stф - сумма фактических затрат времени на анализируемые операции по хронометражу, мин.;
    К - коэффициент, учитывающий нормативное время на обслуживание рабочего места, отдых и личные надобности, выполнение подготовительно-заключительных работ;
    SНд - сумма действующих норм времени на эти операции, мин.

    Объем выборки (n) определяется по формуле

    где t - коэффициент кратности ошибки (коэффициент доверия);
    s - среднее квадратическое отклонение выполнения норм отдельными группами рабочих от среднего уровня по предприятию;
    N - общее количество норм, действующих на предприятии;
    d - предельная ошибка (точность) выборки.

    Требования к точности расчетов будут удовлетворены, если для расчета объема выборки будет принято d = +/- 5%, t = 1,96.

    Величина s определяется по формуле

    где Хi - средний процент выполнения норм рабочими, попавшими в i-ю группу (i-й интервал);
    Х - средний процент выполнения норм по предприятию;
    ni - количество рабочих, входящих в i-ю группу.

    Проверка проводится непосредственно на рабочем месте в следующем порядке:

  • сопоставляются существующие и запроектированные организационно-технические условия выполнения операции;
  • сопоставляются фактическое и запроектированное содержание операции, анализируются методы и приемы ее выполнения и определяется рациональный вариант трудового процесса;
  • проводятся хронометражные наблюдения и устанавливается фактическая продолжительность операции и ее элементов;
  • сопоставляется продолжительность элементов операции по действующим нормам, результатам изучения затрат рабочего времени, а также с межотраслевыми и отраслевыми нормативами;
  • делаются выводы о напряженности действующей нормы.
  • Такая комплексная проверка позволяет оценить качество действующих норм и разработать необходимые меры по его повышению.

    Оценка уровня нормирования труда рабочих-повременщиков проводится по следующим показателям:

  • охват нормированием труда рабочих-повременщиков;
  • удельный вес рабочих, работающих по нормам, установленным на основе межотраслевых, отраслевых и других более прогрессивных нормативов;
  • качество действующих норм.
  • Первый показатель отражает удельный вес рабочих-повременщиков, труд которых нормируется, и определяется по формуле

    где Чн - численность рабочих-повременщиков, труд которых нормируется, чел.;
    Чобщ - общая численность рабочих-повременщиков, чел.

    Второй показатель дополняет первый и призван уточнить, по каким нормативам рассчитаны действующие нормы. В связи с этим рекомендуется учитывать его в виде поправочного коэффициента к первому показателю. Данный коэффициент отражает структурный качественный состав действующих норм и рассчитывается по формуле

    где ОП, ТОм, ТОц - удельный вес рабочих, выполняющих работы, соответственно по опытно-статистическим нормам, местным технически обоснованным нормам и нормативам, рассчитанным по межотраслевым, отраслевым и другим более прогрессивным нормативам, в общей численности рабочих-повременщиков, труд которых нормируется.

    Скорректированный показатель охвата нормированием труда рабочих-повременщиков может быть определен по формуле

    Завершающим этапом анализа является выборочная проверка качества действующих норм. Для этого проводят фотографии рабочего времени как за отдельными рабочими, так и за группами (бригадами). По результатам данных о потерях рабочего времени судят, насколько правильно установлены нормы численности (обслуживания). При значительных потерях сокращают численность работающих или расширяют зоны обслуживания.

    Для характеристики уровня нормирования труда специалистов и служащих используются два показателя:

  • удельный вес численности специалистов и служащих, труд которых нормируется;
  • уровень напряженности используемых нормативов.
  • Первый показатель нормирования труда специалистов и служащих рассчитывается по формуле

    где Чн - численность специалистов и служащих, труд которых нормируется;
    Чоб - общая численность специалистов и служащих.

    Второй показатель рассчитывается по группам специалистов и служащих, охваченных различными видами норм труда:

  • охваченных нормативами численности:
    где Чнi, Чфi - соответственно нормативная и фактическая численность специалистов и служащих по функциям управления;
  • охваченных нормативами времени:
    где Чнр - численность специалистов и служащих, находящихся на сдельной системе оплаты труда, а также работающих по нормированным заданиям;
    В - уровень выполнения норм по подразделениям;
    i = 1, 2, 3, ..., n - количество подразделений на предприятии;
  • охваченных нормативами подчиненности и обслуживания:
    где Чпфi, Чпнi - соответственно фактическая и нормативная численность служащих, подчиненных одному руководителю по всем подразделениям предприятия;
    m - количество подразделений предприятия, где применяются указанные нормативы.
  • По результатам проведенного анализа разрабатываются меры, направленные на повышение качественного уровня нормирования и расширение сферы его применения. Эти меры должны предусматривать:

  • расширение сферы нормирования труда;
  • установление и внедрение технически обоснованных норм взамен устаревших;
  • своевременную замену норм выработки и обслуживания новыми нормами по мере проведения организационно-технических мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда;
  • пересмотр ошибочно установленных, а также устаревших норм на работах, трудоемкость которых уменьшилась в результате общего улучшения организации производства и труда, совершенствования управления;
  • разработку новых и совершенствование действующих нормативных материалов по труду и повышение на этой основе качества норм.
  • 13.5. Внедрение, замена и пересмотр норм труда

    Нормы труда на производство продукции разрабатываются одновременно с технологическими процессами в соответствии с запроектированными при этом организационно-техническими условиями производства. Новые нормы, включая измененные и пересмотренные, вводятся по согласованию с профсоюзными комитетами.

    О введении новых норм труда рабочие и служащие извещаются заблаговременно, но не позднее чем за месяц. Этому должно предшествовать приведение организационно-технических условий производства в соответствие с запроектированными в нормах. При запуске в производство новой продукции разрабатывают график достижения ее проектной трудоемкости с учетом освоения проектных мощностей и других технико-экономических показателей. В этот период к технически обоснованным нормам устанавливается дополнительное нормированное время. Срок его действия определяется в каждом конкретном случае в зависимости от сложности осваиваемого производства, изделия, технологического процесса, порядка подготовки производства и т. д., но не может превышать:

  • нормативных сроков освоения производственных мощностей, новой продукции, техники и технологии;
  • одного года при несоответствии фактических организационно-технических условий запроектированным во вновь вводимых нормах и нормативах.
  • По мере освоения производства или приведения организационно-технических условий в соответствие с запроектированными дополнительное нормированное время уменьшается и в конечном итоге отменяется.

    При временном отклонении фактических условий работы от запроектированных (несоответствие материала, инструмента, временное отклонение от технологии и т. п.) нормы не изменяются. В этом случае работнику устанавливается соответствующая доплата на период приведения фактических условий в соответствие с запроектированными.

    Действующие нормы труда подлежат обязательной замене новыми в следующих случаях:

  • по мере внедрения в производство организационно-технических условий, обеспечивающих рост производительности труда. К таким мероприятиям относятся:
  • ввод нового и модернизация действующего оборудования,
  • внедрение более прогрессивной технологии, усовершенствование технологический и организационной оснастки, инструментов,
  • улучшение конструкции изделий; механизация и автоматизация производственных процессов; рационализация рабочих мест,
  • использование новых видов материалов, сырья, топлива и т. д.;
  • при увеличении или уменьшении партии изготавливаемых деталей или такта потока;
  • при признании действующих норм устаревшими. Устаревшими считаются нормы, установленные на работы, трудоемкость которых снизилась в результате совершенствования организации производства и труда, увеличения объемов производства, улучшения обслуживания рабочих мест, обеспечения ритмичности, внедрения более рациональных режимов труда и отдыха и др.;
  • при выявлении ошибочно установленных норм. К ошибочно установленным нормам относятся нормы времени, при расчете которых неправильно учтены организационно-технические условия либо допущены ошибки в применении нормативных материалов или при выполнении расчетов. Такие нормы подлежат пересмотру по мере их выявления;
  • по инициативе рабочих. Такая инициатива возможна, если на предприятии действует система материального стимулирования рабочих или коллективов рабочих, применивших лучшие по сравнению с существующими приемы и методы выполнения работ и выступивших с предложением о пересмотре действующих норм;
  • в целях поддержания прогрессивного уровня действующих норм они подлежат обязательной проверке при проведении аттестации рабочих мест (см. главу 4). Если будет признано, что норма устаревшая или не аттестована, она подлежит пересмотру и замене.
  • Когда аттестация рабочих мест не проводится, устаревшие нормы пересматриваются по мере их выявления и включения в календарный план замены и пересмотра норм труда. Разработка этого плана осуществляется на основе намеченных организационно-технических или других хозяйственных мероприятий. План выносится на обсуждение коллектива и принимается в коллективном договоре.

    Календарный план замены и пересмотра норм на предприятии разрабатывают работники ООТиЗа совместно с отделом главного технолога. Он утверждается руководителем предприятия по согласованию с комитетом профсоюзов и включается в коллективный договор.

    Создается этот план на основе намеченных к внедрению мероприятий плана технического развития и совершенствования производства и других хозяйственных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также с учетом результатов аттестации рабочих мест и проверок действующих норм.

    В тех случаях, когда аттестация рабочих мест проведена после утверждения календарного плана, на основе ее результатов разрабатывается дополнительный перечень норм, подлежащих изменению. Этот перечень утверждается в качестве приложения к календарному плану замены и пересмотра норм.

    Реализация календарного плана замены и пересмотра норм осуществляется в предусмотренные сроки. При этом можно условно выделить два направления работы по изменению норм:

    первое направление - изменение норм в результате внедрения организационно-технических мероприятий. Оно проводится в сроки, увязанные с внедрением конкретных организационно-технических мероприятий;

    второе направление - пересмотр устаревших норм, выявленных в результате аттестации рабочих мест или при плановой проверке их качества.

    Важным этапом организационной работы является доведение календарных планов до непосредственных исполнителей. Рабочие должны знать, за счет каких мероприятий и на каких операциях (работах) предусматривается пересмотр действующих норм труда, а также размеры и сроки пересмотра. Поэтому мероприятия плана и задания по снижению трудоемкости продукции доводятся до коллективов структурных подразделений предприятия (цехов, участков и т. д.) и производственных бригад. Администрация предприятия (цехов) обязана разъяснить каждому работнику (бригаде) основания замены или пересмотра норм, ознакомить его с методами, приемами труда и условиями, при которых они должны применяться.

    13.6. Оценка экономической эффективности мероприятий по совершенствованию организации и нормирования труда

    Оценка экономической эффективности мероприятий по совершенствованию организации и нормирования труда необходима для выбора наиболее перспективных направлений и расчета ожидаемой экономической эффективности мероприятий при планировании этих работ; сопоставления различных вариантов и выбора наиболее эффективного из них; расчета экономической эффективности, достигнутой в результате внедрения более совершенной организации труда.

    Благодаря комплексному характеру этих мероприятий, большинство из них в той или иной степени дает экономический, психофизиологический и социальный эффекты. Экономический эффект достигается снижением трудоемкости продукции, потерь рабочего времени, высвобождением производственных площадей и оборудования, снижением материалоемкости и энергоемкости продукции и др. Психофизиологический эффект возникает при повышении работоспособности работающих, сохранении их здоровья. Социальный эффект достигается повышением удовлетворенности трудом. Психологический и социальный эффекты в конечном счете создают условия для повышения мотивации труда, заинтересованности в его результатах, а следовательно, ведут к росту производительности и качества труда, т. е. к экономическому эффекту.

    Расчет экономической эффективности мероприятий по совершенствованию организации и нормирования труда в основном базируется на тех же принципах, что и определение эффективности новой техники. Если эти мероприятия внедряются в комплексе с мероприятиями по совершенствованию техники, технологии и организации производства, то определяется суммарная экономия от внедрения всего комплекса мероприятий.

    Основными показателями экономической эффективности являются:

  • рост производительности труда;
  • годовой экономический эффект (экономия приведенных затрат).
  • Прирост производительности труда (DП) можно рассчитать, определив:

  • увеличение выработки продукции в расчете на одного работающего;
  • снижение трудоемкости продукции;
  • снижение потерь и непроизводительных затрат рабочего времени;
  • сокращение численности работающих;
  • увеличение продолжительности фазы устойчивой работоспособности.
  • Прирост производительности труда за счет увеличения выработки продукции определяется по формуле

    где В1 и В2 - показатели выработки на одного работника в год в сопоставимых ценах соответственно до и после реализации мероприятий по совершенствованию организации и нормирования труда.

    Прирост производительности труда в результате снижения трудоемкости продукции (работ) рассчитывается по формуле

    где Т - снижение трудоемкости продукции (работ) в результате внедрения мероприятий, %.

    Прирост производительности труда за счет снижения потерь и непроизводительных затрат рабочего времени находится по формуле

    где Эвр - снижение потерь и непроизводительных затрат рабочего времени, %.

    Прирост производительности труда за счет сокращения численности работающих определяется по формуле

    где Эч - экономия численности (высвобождение) работающих после внедрения мероприятий, чел.;
    Рср - расчетная среднесписочная численность работающих, исчисленная на объем производства планируемого периода по выработке базового периода, чел.

    Прирост производительности труда за счет увеличения продолжительности фазы устойчивой работоспособности в результате улучшения условий труда рассчитывается по формуле

    где Р1 и Р2 - удельный вес длительности фазы повышенной работоспособности в общем фонде рабочего времени до и после внедрения мероприятий, улучшающих условия труда;
    Кп - поправочный коэффициент, отражающий долю прироста производительности труда, обусловленную функциональным состоянием организма человека в различных условиях труда (принимается равным 0,2).

    Прирост производительности труда в целом в результате внедрения комплекса мероприятий находят по формуле

    где - сумма относительной экономии численности работающих по всем мероприятиям.

    Годовой экономический эффект (Эг) (экономия на приведенных затратах) в рублях рассчитывается по формуле

    Эг = (С1 - С2) В2 - ЕнЗед,

    где С1 и С2 - себестоимость единицы продукции (работ) до и после внедрения мероприятия, руб.;
    В2 - годовой объем продукции (работ) после внедрения мероприятия в натуральном выражении (штуки, тонны, метры кубические и т. п.);
    Ен - нормативный коэффициент сравнительной экономической эффективности инвестиций;
    Зед - единовременные затраты, связанные с разработкой и внедрением мероприятий, руб.

    При расчете годового экономического эффекта, достигнутого в результате совершенствования организации и нормирования труда, обычно отдельно рассматриваются изменение условно-переменных и изменение условно-постоянных элементов себестоимости продукции.

    К условно-переменным расходам относятся: производственная заработная плата (основная и дополнительная), затраты на материалы и полуфабрикаты, технологическую энергию и топливо, транспортировку и переработку отходов производства, контроль качества продукции. При расчете экономической эффективности принимается, что величина этих расходов изменяется пропорционально изменению объемов производства продукции.

    К условно-постоянным расходам относятся амортизационные и эксплуатационные расходы, связанные с оборудованием, зданиями, сооружениями, технологической и организационной оснасткой, расходы на освещение, отопление, содержание административно-технического персонала. Абсолютное значение этих расходов за определенный период времени можно считать не зависящим от объема производства, а их величину, отнесенную к единице продукции, - обратно пропорциональной объему производства.

    С учетом деления себестоимости продукции на условно-переменные и условно-постоянные расходы годовой экономический эффект рассчитывается по формуле

    где а1 и а2 - условно-переменные расходы на единицу продукции (работ) до и после внедрения мероприятий, руб.;
    У - годовая сумма условно-постоянных расходов в базовом периоде, руб.;
    В1 и В2 - годовой объем продукции (работ) до и после внедрения мероприятий в натуральном выражении.

    Положительное значение Эг означает, что мероприятие по совершенствованию организации и нормирования труда экономически эффективно.

    Если возникает необходимость выбрать из нескольких возможных вариантов мероприятий наиболее целесообразный, то выбирается тот, при котором себестоимость продукции (работ) и сопоставимые единовременные затраты будут минимальными, т. е.

    С + ЕнЗед -> min.

    Единовременные затраты (Зед), необходимые для осуществления мероприятий по совершенствованию организации и нормирования труда, могут быть капитальными и затратами, которые отражаются в себестоимости продукции и учитываются при расчете годового экономического эффекта через нормативный коэффициент сравнительной эффективности инвестиций.

    Капитальные затраты включают инвестиции, вложенные в новые здания, технологическое оборудование, технологическую оснастку и т. д. Для расчета экономической эффективности определяются дополнительные капитальные вложения как разность между общими капитальными затратами, необходимыми для проектируемого (К2) и базового (К1) вариантов. При неизменном выпуске продукции в сравнимых вариантах расчет производится по формуле

    Кдоп = К2 - К1.

    Если внедрение мероприятия обеспечивает увеличение выпускаемой продукции, то базовый вариант К1 приводится к равному объему продукции и формула примет вид:

    Расчет дополнительных капитальных вложений необходим для определения срока окупаемости или коэффициента сравнительной экономической эффективности.

    Срок окупаемости Тед находится по формуле

    Величина, обратная сроку окупаемости, называется коэффициентом эффективности (Е) и определяется по формуле

    Полученные показатели служат важнейшей основой для выбора вариантов организационных нововведений и окончательного принятия решений.

    При оценке мероприятий по совершенствованию организации, нормирования, условий и оплаты труда, кроме подсчета общей экономической эффективности, также используются различные частные показатели, в том числе относительная экономия (условное высвобождение) численности работающих, экономия от снижения отдельных элементов себестоимости продукции, прирост объема производства.

    Прирост объема производства (р) (в процентах) рассчитывается по формулам:

    где В1 и В2 - годовой объем производства до и после внедрения мероприятия, выраженный в нормо-часах, в натуральном или стоимостном выражении;
    Т - годовое снижение трудоемкости при В1, нормо-ч;
    Эвр - годовая экономия рабочего времени в связи с уменьшением его потерь, нормо-ч.

    Относительная экономия (условное высвобождение) численности работающих (рабочих) (Эч) рассчитывается следующим образом:

  • за счет снижения трудоемкости:
    где t1 и t2 - трудоемкость единицы продукции (работ) до и после внедрения мероприятия, нормо-ч;
    Fб - фонд рабочего времени одного рабочего до внедрения мероприятия, ч;
    Кнб - коэффициент выполнения норм выработки в базовом году;
  • за счет снижения потерь рабочего времени:
    где Fп и Fб - фонд рабочего времени одного работающего (рабочего) до и после внедрения мероприятия, ч;
    Ч1 - численность работающих (рабочих) до внедрения мероприятия, человек;
    Б1 и Б2 - потери рабочего времени до и после внедрения мероприятия, %;
  • за счет прироста объема производства:
    где Ч1 и Ч2 - численность работающих (рабочих) до и после внедрения мероприятия, чел.;
    р - прирост объема производства в результате внедрения мероприятия, %.
  • Экономия по отдельным элементам себестоимости (Эс) рассчитывается по следующим формулам.

  • I. Экономия заработной платы (Эз.п):
  • за счет снижения трудоемкости:
    где Эз и Эз.с - экономия заработной платы от снижения трудоемкости соответственно при повременной и сдельной оплате труда, руб.;
    Зп1 и Зп2 - годовой фонд заработной платы рабочих-повременщиков до и после внедрения мероприятия, руб.;
    д - дополнительная заработная плата, %;
    Р1 и Р2 - сдельные расценки на единицу продукции до и после внедрения мероприятия, руб.;
  • за счет уменьшения численности работников:

    Эз = ЭчЗср,

    где Зср - среднегодовая заработная плата одного работника (основная и дополнительная), руб.

    Экономия по фонду заработной платы влечет за собой экономию предусмотренных законом начислений на заработную плату (Эн):

    где е - предусмотренные законом налоги и начисления на заработную плату, руб.
  • II. Экономия за счет снижения расхода сырья и материалов:

    Эс = (М1 - М2) В2Ц,

    где М1 и М2 - норма расхода материала на единицу продукции до и после внедрения мероприятия в натуральном выражении;
    В2 - годовой объем продукции (работ) после внедрения мероприятия в натуральном выражении;
    Ц - цена единицы соответствующего материала, руб.
  • III. Экономия от снижения брака:
    где БИ1 и БИ2 - процент забракованных изделий по отношению к количеству годных до и после внедрения мероприятий;
    С2 - себестоимость единицы продукции (работ) после внедрения мероприятия, руб.
  • IV. Экономия по себестоимости за счет снижения текучести рабочей силы, вызванной неудовлетворенностью организацией труда:
    где - среднегодовой ущерб, причиненный предприятию текучестью рабочей силы, руб., в том числе:
    Pт1 - ущерб, вызванный недополучением продукции в течение месяца от работников, решивших оставить работу;
    Pт2 - ущерб, вызванный недополучением продукции от работников, вновь принятых на работу;
    Pт3 - затраты, связанные с обучением вновь принятых работников;
    Pт4 - дополнительные расходы, связанные с организацией работы по приему и увольнению работников по собственному желанию;
    Kт1 - фактический процент текучести рабочей силы в связи с недостатками в организации труда на предприятии;
    Kт2 - ожидаемый процент текучести рабочей силы после внедрения мероприятий по совершенствованию организации труда.
  • V. Экономия в связи с сокращением заболеваемости и травматизма (Эн):
    где Н1 и Н2 - потери рабочего времени по временной нетрудоспособности в течение года до и после внедрения мероприятий, дн.;
    - средний дневной размер ущерба, причиненный предприятию в связи с получением рабочим производственной травмы или профессионального заболевания, руб.
  • Вернуться к учебному плану