Научно-технический прогресс

Разбить на страницы

Показывать лекцию целиком

7.1. Научно-технический прогресс и научно-техническая революция, их сущность, значение и особенности

В учебной и специальной литературе нет однозначного толкования сущности научно-технического прогресса (НТП) и научно-технической революции (НТР).

На основе обобщения литературных источников можно дать следующие определения этим понятиям.

Научно-технический прогресс - это непрерывный процесс совершенствования орудий и предметов труда, технологии, организации производства и труда на базе (основе) достижений науки.

Понятие НТП по своему содержанию шире, чем понятие НТР. Научно-техническая революция - это составная часть и высшая ступень НТП. НТР - это коренные изменения в науке и технике, оказывающие существенное влияние на общественное производство.

Таким образом, НТР - это составная и более существенная по значимости часть НТП. Если НТП может развиваться как на эволюционной, так и на революционной основе, то НТР - это скачкообразный процесс.

Возможное графическое изображение сущности НТП представлено на рис 7.1.

(рис 7.1) Сущность НТП

Сущность научно-технического прогресса наиболее четко характеризует спираль (вариант "б"), где сама спираль - это НТП, а каждый ее виток - НТР на определенном этапе развития общества.

Различают макро- и микрореволюцию.

Макрореволюция - это такая революция, результаты которой самым коренным образом затрагивают все общественное производство или многие его сферы. Примерами макрореволюции могут быть электрификация, внедрение ЭВМ, радиофикация и др.

Микрореволюция - это такая революция, результаты которой затрагивают только отдельные отрасли народного хозяйства или промышленности, например, бездоменное получение стали в черной металлургии, ГПС в машиностроении, пересадка сердца в медицине и др.

Таким образом, основными отличиями макро- от микрореволюции являются масштабность распространения и значимость результатов НТР.

За все время существования и развития человечества происходило много научно-технических революций, и этапы этого развития называются по эволюции применяемых орудий труда: каменный век, бронзовый, железный век. Многие ученые и специалисты говорят о том, что на смену железному веку, в котором мы сейчас живем, придет век легких металлов. Наш век чаще всего называют веком атома, кибернетики, ЭВМ и т.п.

Современная НТР существенно отличается от предшествующих не только качественными параметрами применяемых новых орудий и предметов труда, технологическими процессами, но и другими особенностями, а именно:

превращением науки в непосредственно производительную силу общества;

опережающим развитием науки по сравнению с техникой и технологией;

более существенной социально-экономической значимостью современной НТР;

сокращением цикла "наука - производство";

расширением границ проникновения современной НТР, ее масштабностью и др.

Остановимся на этих особенностях более подробно. Превращение науки в непосредственную производительную силу общества не означает, что наука превращается в ее четвертый элемент. Это свидетельствует лишь о том, что наука самым существенным образом, и в позитивном плане, влияет на каждый элемент производительных сил общества, тем самым преобразуя и усиливая их. Схематично механизм этого влияния показан на рис 7.2.

(рис 7.2) Механизм влияния науки на производительные силы общества

Из этого рисунка следует, что между производительными силами и наукой существует прямая и обратная связь.

Результаты научных исследований в конечном итоге приводят к совершенствованию и появлению принципиально новых орудий и предметов труда, к повышению уровня знаний и квалификации рабочей силы, что, в свою очередь, является основой для преобразования и возрастания производительных сил общества, а в конечном итоге для развития экономики. В этих условиях у государства и коммерческих организаций появляется больше возможностей для финансирования науки.

Что касается такой особенности современной НТР, как опережающее развитие науки по сравнению с техникой и технологией, то в современных условиях это имеет принципиально важное значение. У государства и крупных хозяйствующих субъектов появляется возможность прогнозировать и планировать создание такой техники и технологии, а также предметов труда, которые в наибольшей степени обеспечат реализацию стратегических замыслов в области развития экономики и решения социальных проблем.

Благодаря такой особенности современной НТР в настоящее время имеется возможность планировать и сокращать весь цикл "наука - производство", что имеет важное значение для повышения эффективности затрат, направляемых на развитие науки и техники.

Смысл сокращения цикла "наука - производство" как особенности современной НТР заключается в уменьшении временного интервала с момента появления научной идеи до ее реализации на практике. Например, человечеству потребовалось 102 года, чтобы фотография с момента появления этого изобретения стала применяться на практике. Для телефона это время составило всего 56 лет, а для транзистора - всего 5 лет (табл. 7.1). Но это не значит, что сейчас все открытия и изобретения можно реализовать на практике за столь короткий период.

Сокращение цикла "начало исследований - внедрение изделия"
Изделия	Время между началом исследований и внедрением изделия	Продолжительность времени, год
Фотография	1727-1829	102
Телефон	1820-1876	56
Радио	1867-1902	35
Телевидение	1922-1936	14
Радар	1926-1940	14
Атомная бомба	1939-1945	6
Транзистор	1948-1953	5

По данным американского ученого Ф. Линна, средний период освоения нововведений составил с 1885 по 1919 г. - 37 лет, с 1920 по 1944 г. - 24 года, с 1945 по 1964 г. - 14 лет, а для наиболее перспективных открытий (электроника, атомная энергия, лазеры) - 3-5 лет.

Современная НТР имеет и такую особенность, как расширение границ проникновения и ее масштабность. Современная наука все глубже проникает в познание космоса, земли и океана, атома и человека, а также в другие сферы.

Масштабность НТР означает не только масштабы этого познания, но и масштабы реализации. Современная НТР, как и предыдущие, в первую очередь затронула орудия труда и слабо коснулась технологии, предметов труда и управления. И если она по-настоящему затронет эти элементы производства, то экономические и социальные последствия будут еще более значительными. Поэтому центр тяжести научных прикладных исследований необходимо переориентировать именно на эти направления.

Кроме понятий НТП и НТР, в литературе за последние годы довольно часто встречаются такие понятия, как "инновация" и др.

"Инновация" является синонимом нововведения, или новшества. По определению, данному в "Концепции инновационной политики Российской Федерации на 1998-2000 гг.", инновация - конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, представленного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности.

Инновации тесно связаны и научно-техническим прогрессом, являясь по сути его результатом. Инновационная деятельность - это деятельность, направленная на использование и коммерциализацию результатов научных исследований и разработок для расширения и обновления номенклатуры и улучшения качества выпускаемой продукции (товаров, услуг), совершенствования технологии их изготовления с последующим обязательным внедрением и эффективной реализацией как на внутреннем, так и на внешних зарубежных рынках. Инвестиционная деятельность, связанная с капитальными вложениями в инновации, называется инвестиционно-инновационной деятельностью.

Ускорение НТП имеет важнейшее экономическое и социальное значение для любого государства мира. Пожалуй, нет такого более мощного и сильного фактора, который бы так существенно влиял на все экономические и социальные процессы, каким является ускорение НТП.

Ускорение НТП является основой для:

повышения эффективности общественного производства;

повышения технического уровня производства и обеспечения конкурентоспособности отечественной продукции;

обеспечения соответствующего имиджа государства;

осуществления позитивных структурных сдвигов в экономике;

улучшения структуры отечественного экспорта;

повышения материального благосостояния граждан РФ и решения других социальных проблем.

Исходя из этой значимости ускорения НТП, необходим и адекватный подход к решению этой проблемы на всех уровнях.

Следует отметить, что положительное влияние НТП на решение социальных проблем осуществляется как прямо, так и косвенно, через поступательное развитие национальной экономики и повышение эффективности производства. То есть только эффективно функционирующая экономика создает материальную основу и позволяет решать социальные проблемы общества.

Под воздействием научного и технического прогресса преобразовалась и продолжает меняться вся система международных отношений и в ее пределах внешняя политика отдельных стран, изменяются и подходы в анализе соотношения сил в мире. В системе соотношения сил в мире важным фактором стал национальный научно-технический потенциал и его эффективность, а также направленная на его использование инновационная политика. Это обстоятельство хорошо отражено в сообщении сенатской комиссии (1991 г.), занимающейся анализом международной политики Соединенных Штатов:

"С точки зрения ближайшего и более отдаленного будущего Соединенных Штатов вопросы науки и технологии заслуживают большего внимания, чем какой-либо другой элемент национальной политики, чем какой-либо другой компонент национальных программ".

Это высказывание является как никогда актуальным для России как в настоящем, так и в будущем.

Экономическую выгоду от ускорения НТП получают все страны мира и отдельные субъекты хозяйствования, но особенно существенную получают те страны, которые являются лидерами в области развития науки и техники. В этом случае правомерно говорить о получении научной ренты, которая с усилением глобализации экономики проявляется все четче и весомее.

В экономических словарях рента трактуется как доход, полученный владельцем от использования земли, имущества, капитала, не требующий от владельца осуществления предпринимательской деятельности, затраты дополнительных усилий.

Известно, что существует земельная и горная рента. Возникновение земельной ренты связано с плодородием земли и более выгодным ее расположением. В этом случае землевладелец получает от ее использования более высокий доход по сравнению со средним доходом.

Горная рента образуется за счет более выгодной добычи каких-либо полезных ископаемых (более высокого качества полезного ископаемого, удобного местонахождения, неглубокого залегания и других преимуществ). Например, условия добычи нефти в Кувейте, Ираке намного благоприятнее, чем в РФ. Затраты на добычу 1 барреля (158,987 л) нефти в Кувейте составляют примерно 3-5 долларов, а в России - 8-11 долларов.

Под "научной рентой" следует понимать извлечение экономической выгоды отдельным государством или субъектом хозяйствования за счет обеспечения лидерства в области развития науки и техники.

Механизм получения научной ренты на макроуровне представлен на рис 7.3.

(рис 7.3) Механизм получения научной ренты

Из этого следует, что научная рента образуется за счет надбавки к средней цене и продажи интеллектуальной собственности (патентов, лицензий, "ноу-хау") и гудвилла. Необходимо отметить, что на вновь созданную продукцию надбавка к средней цене действует только на протяжении 2-3 лет (максимум 5 лет), т.е. до тех пор, пока существует монополия на выпуск этой продукции. По мере освоения выпуска этой продукции другими странами надбавка к средней цене уменьшается и с появлением конкуренции полностью исчезает, а следовательно, исчезает и научная рента.

Научная рента состоит из трех слагаемых:

$$Р_Н = Р_Ц + Р_{И.С} + Р_Г,$$

где	$$Р_Н$$	-	общая научная рента;
	$$Р_Ц$$	-	научная рента от продажи новой и наукоемкой продукции по более высоким ценам;
	$$Р_{И.С}$$	-	научная рента от продажи лицензий, патентов, "ноу-хау";
	$$Р_Г$$	-	научная рента от гудвилла.

Научная рента существенно отличается от горной и земельной ренты. Эти отличия заключаются в следующем:

горная и земельная рента создаются без усилий и затрат человека, так как это природный фактор. Для получения научной ренты от отдельного государства или субъекта хозяйствования требуются значительные затраты всех видов ресурсов для обеспечения лидерства в области НТП;

научную ренту могут получать только лидеры в области развития науки и техники. Это могут быть отдельные государства или субъекты хозяйствования.

Последние десятилетия преобладающую часть мировой научной ренты получали и получают США.

США уже на протяжении длительного периода сознательно проводят эффективную научно-техническую политику, сущность которой заключается в том, чтобы по ведущим направлениям НТП быть значительно впереди по сравнению с другими странами мира. Благодаря такой политике США снимают "сливки" не только в экономической, но и в политической деятельности. Как известно, экономика и политика неотделимы друг от друга, но приматом в этом являются национальные экономические интересы. После снятия "сливок" США через 2-3 года передают технологии (на платной основе) в другие страны, в первую очередь в страны Западной Европы (Германию, Англию, Францию, Италию и др.), а сами начинают производить новую продукцию на более высоком научно-техническом уровне.

За последние 30-40 лет больших успехов в области НТП достигла Япония. На наш взгляд, объяснить такой взлет Японии в экономическом и научно-техническом плане можно следующими причинами.

Во-первых, в Японии отсутствуют собственные природные ресурсы, необходимые для развития экономики. В этих условиях Япония вынуждена развивать перерабатывающую промышленность (работающую на импортном сырье) и значительную часть этой продукции отправлять на экспорт, что вряд ли возможно без обеспечения ее высокого качества.

Во-вторых, обеспечение высокого качества продукции возможно только на основе ускорения научно-технического прогресса, так как между этими понятиями существует тесная связь и взаимозависимость. И в этом направлении Япония добилась существенных успехов.

В-третьих, японцы, исходя из своего менталитета, особенностей островного государства, поняли, как и американцы, всю важность и значимость развития науки и техники для национальной экономики и престижа государства. Они поняли, что такое научная рента и какие экономические и социальные выгоды можно получить от нее.

В-четвертых, важно не только понять значимость ускорения НТП, но еще важнее разработать и реализовать научно обоснованную политику. Японцам с детства прививается чувство патриотизма, рационализма и дух творчества.

Все эти слагаемые, на наш взгляд, и обеспечили взлет Японии как в экономическом, так и в научно-техническом плане. В отдельных направлениях НТП, особенно в области электроники, Япония уже не уступает США.

Что касается России, то она располагает значительным научным потенциалом, который должным образом не реализован на практике. Наша страна на данном этапе развития тоже может получать научную ренту (менее существенную, чем США и Япония), но только от реализации отдельных направлений развития науки и техники, например в области космоса и авиации, где мы не отстаем от развитых стран, а в некоторых направлениях даже лидируем.

Составляющей научной ренты является гудвилл (имидж) предприятия. Гудвилл предприятия - это прежде всего престиж предприятия, который достигается за счет высокого качества продукции и репутации на протяжении достаточно длительного времени. Но основой появления гудвилла является внедрение результатов научно-технического прогресса. Имидж предприятия можно рассматривать внутри страны, где оно функционирует, а можно на мировом уровне. В последнем случае гудвилл как составляющая научной ренты существенно возрастает.

7.2. Факторы, влияющие на ускорение НТП в современных условиях

Научно-технический прогресс - это сложный и многогранный процесс, на развитие которого влияет множество факторов и знание которых имеет важное научное и практическое значение. С практической точки зрения знание этих факторов, механизма их влияния на развитие НТП является основой для разработки обоснованной научно-технической политики и более эффективного управления НТП.

За годы советской власти были достигнуты определенные успехи в области НТП. Особенно это касается военной сферы и освоения космоса. Фундаментальные исследования по многим направлениям были на достаточно высоком уровне. Основной недостаток этого периода заключался в том, что результаты как фундаментальных, так и прикладных исследований слабо внедрялись в производство, особенно в отраслях, производящих товары народного потребления.

Многие изобретения мирового значения, сделанные в СССР, из-за незаинтересованности предприятий, бюрократических и психологических барьеров были внедрены лишь через 10-30 лет. Это относится к созданию лазеров (Н. Басов и А. Прохоров), судов на подводных крыльях (Р. Алексеев), использованию кислорода в металлургии (А. Мозговой), электрогидравлического эффекта (А. Юткин), роторных линий (В. Кошкин), эффекта безызносности, позволяющего многократно увеличивать долговечность узлов трения в механизмах, и т.д.

Причина в общем-то известна - незаинтересованность советских предприятий во внедрении всего нового и передового, т.е. слабая их восприимчивость к инновациям.

Это еще в 90-х гг. отметил венгерский ученый Б. Санто, который писал: "Инновационное поведение фирм может управляться с государственного уровня - за счет финансирования, поощрительного налогообложения, правовой и организационной поддержки".

Но управлять можно лишь тем, что движется: малопродуктивно крутить руль стоящего автомобиля, еще менее - если в нем отсутствует двигатель, и совсем бессмысленны манипуляции с его макетом. Какие бы усилия ни предпринимали органы вышестоящего руководства по отношению к отечественным предприятиям, научным и проектно-конструкторским организациям ради ускорения мифического научно-технического прогресса, все они бессмысленны, если главное действующее звено - советская фирма - не помышляет ни о каких новациях, более того - не имеет к этому никаких предпосылок.

Нелицеприятная правда заключена в том, что советское хозяйство принципиально антиинновационно, исторически сложилось как таковое.

Таким образом, основным фактором, влияющим на ускорение НТП, является создание таких условий, чтобы коммерческие организации были заинтересованы в ускорении НТП.

С переходом экономики РФ на рыночные отношения были созданы определенные условия для заинтересованности предприятий во внедрении новой техники и технологии. Многие предприятия стали частными и свободными в своей предпринимательской деятельности. Стали создаваться предприятия малого бизнеса, что также должно было способствовать решению исследуемой проблемы. Но этого оказалось явно недостаточно. Появилось много негативных факторов, которые по сути нейтрализовали позитивные факторы и еще в большей мере усугубили положение РФ в области НТП и экономики.

Основная причина связана с тем, что переход РФ от плановой к рыночной экономике государством не был тщательно продуман и подготовлен, поэтому этот процесс шел стихийно и далеко не в русле цивилизованного рынка; государство должным образом не вмешивалось в эти процессы, тем самым усугубляя экономическое и социальное положение в стране.

В результате всего этого закономерно появление затяжного экономического кризиса, со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями.

За более чем десятилетний период (1990-2002 гг.) имели место следующие негативные факторы, которые отрицательно повлияли на развитие НТП:

экономический кризис;

высокий уровень инфляции;

несовершенство налоговой системы;

отсутствие "здоровой" конкуренции;

развитие теневой экономики;

недостаточное финансирование со стороны госбюджета фундаментальных исследований и важнейших научно-технических программ;

тяжелое финансовое положение многих коммерческих организаций, особенно в сфере производства;

инвестиционная непривлекательность страны и предприятий и др.

Все это вместе взятое привело к тому, что в переходный период РФ стала терять свои позиции в мире в области развития науки и техники и проедать тот научный потенциал, который был создан за годы советской власти.

На основе обобщения литературных источников нами установлено, что факторы, влияющие на ускорение НТП в условиях рыночных отношений, слабо исследованы, не обобщены и не систематизированы.

Все факторы, влияющие на ускорение НТП в нашей стране, в условиях рыночных отношений можно классифицировать по следующим признакам (рис 7.4).

(рис 7.4) Классификация факторов, влияющих на ускорение НТП

В зависимости от масштабности влияния факторов их можно разделить на четыре уровня:

факторы, влияющие на ускорение НТП на макроуровне;

факторы, влияющие на ускорение НТП на отраслевом уровне;

факторы, влияющие на ускорение НТП на региональном уровне;

факторы, влияющие на ускорение НТП на уровне предприятия.

Рассмотрим эту классификацию факторов более подробно.

К факторам, влияющим на ускорение НТП на макроуровне, относятся:

величина выделяемых государством средств из федерального бюджета на развитие науки и техники;

степень участия государства в управлении НТП;

наличие единой государственной научно-технической политики;

спрос на результаты НИР и нововведения;

степень охвата молодежи средним, среднеспециальным и высшим образованием;

уровень подготовки учащихся в средней школе, а также студентов в средних и высших учебных заведениях;

наличие "здоровой" конкуренции;

эффективность проводимой государством экономической и социальной политики;

совершенство налоговой системы;

политическая и социальная обстановка в стране;

уровень инфляции;

полнота и совершенство нормативной базы в области научно-технической деятельности;

степень участия РФ в межгосударственных научно-технических связях;

уровень инвестиционного риска и др.

К факторам, влияющим на ускорение НТП на отраслевом уровне, можно отнести:

степень участия отраслевого министерства в управлении НТП;

наличие отраслевой научно-технической политики;

эффективность проводимой отраслью амортизационной и инвестиционной политики и степень их направленности на обновление и внедрение новой техники;

эффективность проводимой отраслью экономической и социальной политики;

инвестиционную привлекательность отрасли и др.

К факторам, влияющим на ускорение НТП на региональном уровне, можно отнести:

величину выделяемых средств из регионального бюджета на развитие науки и техники;

заинтересованность и участие региональных органов власти во внедрении всего нового и передового;

политическую и социальную обстановку в регионе;

инвестиционную привлекательность региона;

степень индустриального развития региона;

эффективность проводимой инвестиционной политики в регионе и нацеленность ее на обновление и внедрение новой техники и др.

К факторам, влияющим на ускорение НТП на уровне предприятия, можно отнести:

величину финансовых средств, направляемых на техническое перевооружение производства;

созданные государством и региональными органами власти условия для заинтересованности всех субъектов хозяйствования во внедрении всего нового и передового, а также в выпуске новой и конкурентоспособной продукции;

эффективность проводимой предприятием экономической и социальной политики;

инвестиционную привлекательность предприятия;

уровень менеджмента на предприятии, понимание значимости и заинтересованность первых лиц предприятия во внедрении нововведений;

эффективность проводимой предприятием амортизационной и инвестиционной политики;

наличие экономически обоснованной научно-технической политики на предприятии и др.

В зависимости от направленности воздействия на ускорение НТП все факторы можно объединить в две группы:

позитивные, которые положительно влияют на ускорение НТП;

негативные, которые отрицательно влияют на ускорение НТП.

Например, к позитивным факторам можно отнести:

снижение уровня инфляции;

снижение налогового бремени для юридических и физических лиц;

выделение государством достаточных средств из федерального бюджета на развитие науки и техники;

благоприятный инвестиционный климат в стране и субъектах РФ и др.

А к негативным:

обострение экономического кризиса в стране;

отсутствие условий для "здоровой" конкуренции;

повышение уровня инфляции;

отстранение государства от управления НТП и др.

В зависимости от характера возникновения все факторы, влияющие на ускорение НТП, можно объединить в две группы:

объективные, т.е. факторы, возникновение которых не связано с человеческой деятельностью;

субъективные, т.е. факторы, возникновение которых связано и обусловлено человеческой деятельностью, в частности управленческой и созидательной.

Все факторы, влияющие на ускорение НТП, в зависимости от продолжительности времени их воздействия можно разграничить на временно действующие и постоянно действующие.

В зависимости от степени влияния на ускорение НТП все факторы можно разделить на три группы:

оказывающие существенное влияние;

оказывающие менее существенное влияние;

оказывающие слабое влияние.

Эта классификация правомерна только для небольшого отрезка времени, так как с изменением ситуации изменяется и степень влияния отдельных факторов. Искусство управления вообще, и НТП в частности, заключается в том, чтобы своевременно выявлять факторы, в наибольшей степени влияющие на те или иные процессы и, исходя из этого, принимать соответствующие управленческие решения, нейтрализуя или усиливая их воздействие, в зависимости от того, какое влияние они оказывают на ускорение НТП - негативное или позитивное.

Очень важно знать, какие факторы влияют на масштабность распространения результатов НТП. Исследованиями установлено, что на масштабность (скорость распространения новшеств) влияют следующие факторы:

показатель относительной прибыльности новшества (Р);

показатель размера капиталовложений (S).

Между скоростью распространения новшества (V) и этими показателями существует функциональная зависимость:

$$V = f(P, S).$$

Из всего изложенного можно сделать вывод, что в современных условиях наиболее существенными факторами, влияющими на ускорение НТП, являются:

сумма финансовых средств, выделяемых на развитие науки и техники;

создание для предприятий нормальных условий их функционирования;

подъем национальной экономики;

активное участие государства в управлении НТП с целью его ускорения;

наличие цивилизованного рынка инноваций;

наличие спроса на результаты НИР и нововведения.

Мировая практика подтверждает - высокотехнологичное производство не в состоянии развиваться без государственной поддержки. В общем объеме продажи наукоемкой продукции на мировом рынке на долю России приходится всего 0,3%. Доля США, например, составляет 20%, Японии - 11%, Германии - 8,5%. Эти самые что ни на есть рыночные страны широко используют такие нерыночные инструменты, как бюджет развития, госзаказ, целевое финансирование стратегических проектов.

Эти примеры еще раз свидетельствуют о правильности сделанных выводов.

7.3. Научно-техническая политика на макро- и микроуровне, ее содержание, особенности и значение

Знание факторов и механизма их воздействия на ускорение НТП является основой для его управления. Но этого недостаточно. Для управления НТП необходим комплексный подход, т.е. учет влияния всех факторов. При этом все факторы необходимо ранжировать по силе воздействия на НТП и учитывать в первую очередь те из них, которые оказывают наиболее существенное влияние.

Прежде всего государство на основе знания факторов и механизма их воздействия должно не только создавать благоприятные условия для всех субъектов хозяйствования в области ускорения НТП, но и своими целенаправленными и конкретными действиями способствовать этому процессу.

Для этого государство должно иметь и осуществлять единую государственную научно-техническую политику.

Единая государственная научно-техническая политика является важнейшим инструментом и рычагом в руках государства для управления НТП в необходимом направлении.

При этом необходимо иметь в виду, что подъем национальной экономики как в ближайшей и особенно в дальней перспективе вряд ли возможен без прогресса в науке, технике, технологии, организации производства и труда.

Среди отечественных ученых нет единого подхода к сущности единой государственной научно-технической политики, хотя все признают ее значимость и необходимость. Так, например, в словаре по научно-техническому прогрессу дается следующее определение сущности единой научно-технической политики: единая научно-техническая политика - система целенаправленных мер, обеспечивающих комплексное развитие науки и техники и внедрение их результатов в народном хозяйстве. На ее основе достигается ускорение НТП - главного рычага повышения эффективности общественного производства, перевода экономики на рельсы всесторонней интенсификации.

Такое определение в целом раскрывает сущность единой научно-технической политики, но оно носит, на наш взгляд, чрезмерно общий характер.

В Федеральном законе от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" в ст. 2 сущность государственной научно-технической политики трактуется следующим образом: "Государственная научно-техническая политика - составная часть социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к научной и научно-технической деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти Российской Федерации в области науки, техники и реализации достижений науки и техники".

Основными целями государственной научно-технической политики являются: развитие, рациональное размещение и эффективное использование научно-технического потенциала, увеличение вклада науки и техники в развитие экономики государства, преобразование в области материального производства, повышение его эффективности и конкурентоспособности продукции, улучшение экологической обстановки и защиты безопасности личности, общества и государства, упрочение взаимосвязи науки и образования.

Основными направлениями государственной научно-технической и инновационной политики, которые вытекают из вышеупомянутого закона, являются:

концентрация научно-технических, финансовых и материальных ресурсов на приоритетных с точки зрения получения максимального экономического результата направлениях технологического развития и создание благоприятных экономических условий для технологического перевооружения производства;

образование технополисов, "инкубаторов" новых технологий на основе крупных научных организаций, занимающих лидирующее положение в соответствующих областях науки и техники;

объединение узкоспециализированных научных и проектных организаций в единые научно-промышленные группы;

реструктуризация части отраслевых научно-исследовательских и проектных институтов в инжиниринговые фирмы с развитой финансово-экономической, маркетинговой и коммерческой инфраструктурой;

повышение действенности и результативности федеральных целевых научно-технических программ как одного из основных инструментов государственной поддержки инновационного пути развития экономики и технологического перевооружения отраслей промышленности на основе использования новейших научно-технических разработок и высоких технологий;

формирование кадрового потенциала, адекватного условиям инновационного развития производства, через формирование системы среднего и высшего профессионального образования, возрождение системы переподготовки и повышения квалификации научно-технических работников;

разработка и совершенствование нормативно-правового обеспечения инновационной деятельности и механизмов ее стимулирования;

реализация высокоэффективных инновационных проектов, финансирование и предоставление государственных гарантий для реализации инвестиционных проектов, обеспечивающих освоение и выпуск конкурентоспособной наукоемкой продукции, создаваемой на базе технологий, имеющих высокий потенциал рыночной реализации;

развитие малого инновационного предпринимательства путем формирования благоприятных условий для образования и успешного функционирования малых высокотехнологических организаций;

совершенствование конкурсной системы отбора проектов НИОКР, инновационных проектов и программ.

В прогнозируемый период при государственной поддержке предусматривалось увеличение удельного веса реализации в отраслях промышленности относительно небольших и быстроокупаемых инновационных проектов при условии паритетного финансирования таких проектов за счет собственных средств предприятий и гарантированном рыночном спросе на наукоемкую продукцию, но этого не произошло.

Государственная научно-техническая политика осуществляется исходя из следующих основных принципов:

признание науки социально значимой отраслью, определяющей уровень развития производительных сил государства;

гласность и использование различных форм общественных обсуждений при выборе приоритетных направлений развития науки и техники и экспертизе научных и научно-технических программ и проектов, реализация которых осуществляется на основе конкурсов;

гарантия приоритетного развития фундаментальных научных исследований;

интеграция научной, научно-технической и образовательной деятельности на основе различных форм участия работников, аспирантов и студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования в научных исследованиях и экспериментальных разработках посредством создания учебно-научных комплексов на базе образовательных учреждений высшего профессионального образования, научных организаций академий наук, имеющих государственный статус, а также научных организаций министерств и иных федеральных органов исполнительной власти;

поддержка конкуренции и предпринимательской деятельности в области науки и техники;

концентрация ресурсов на приоритетных направлениях развития науки и техники;

стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности через систему экономических и иных льгот;

развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности посредством создания системы государственных научных центров и других структур;

стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности субъектов Российской Федерации и интеграция их научно-технического потенциала;

развитие международного научного и научно-технического сотрудничества Российской Федерации.

На наш взгляд, под единой научно-технической политикой необходимо понимать комплекс организационных, экономических, правовых и других мер государства, обеспечивающих развитие науки и техники на необходимом уровне, и внедрение их результатов во все отрасли народного хозяйства, а также в непроизводственную сферу.

Единая государственная научно-техническая политика предполагает выбор приоритетных направлений в развитии науки и техники и всяческую поддержку государства в их развитии. В настоящее время общепризнанными приоритетными направлениями в развитии науки и техники являются: комплексная автоматизация производства; электронизация народного хозяйства; разработка новых материалов и технологии их производства; биотехнология; атомная электроэнергетика и др.

Выбор приоритетов в развитии науки и техники необходим в связи с важностью их реализации, с тем чтобы наша страна не отстала в своем развитии от ведущих стран мира, а также в связи с ограниченностью ресурсов государства. Выбор приоритетов необходим не только в направлении НТП, но и среди отраслей народного хозяйства. Известно, что такие отрасли промышленности, как машиностроение, химическая и электроэнергетика, являются локомотивами в ускорении НТП во всех отраслях народного хозяйства.

Единая научно-техническая политика должна быть тесно связана прежде всего с амортизационной и инвестиционной политикой и являться составной частью программы социально-экономического развития страны, способствовать ее реализации.

Между научно-технической политикой и амортизационной существует довольно тесная взаимосвязь.

На наш взгляд, под амортизационной политикой на макроуровне следует понимать научно обоснованную и целенаправленную систему мер, осуществляемую государством в области амортизации, амортизационных отчислений, простого и расширенного воспроизводства основных производственных фондов с целью создания благоприятных условий для развития всех субъектов хозяйствования и реализации научно-технической и экономической политики государства.

Проводя рациональную амортизационную политику, государство тем самым способствует ускорению НТП, наращиванию национального богатства страны, улучшению качественного состояния основных фондов, оживлению инвестиционной деятельности, обеспечению конкурентоспособности продукции и развитию отечественной экономики.

Связь амортизационной политики с научно-технической проявляется прежде всего через установление норм амортизации и ускоренную амортизацию. Величина норм амортизации, особенно на активную часть основных производственных фондов, а также возможность осуществлять коммерческими организациями ускоренную амортизацию самым существенным образом влияет на процесс простого и расширенного воспроизводства основных производственных фондов, на процесс их обновления и величину амортизационных отчислений, что, в свою очередь, является основой для увеличения инвестиционных возможностей предприятий, а следовательно, и для ускорения НТП.

Единая научно-техническая политика на макроуровне, на наш взгляд, должна состоять из следующих блоков (рис 7.5).

(рис 7.5) Основные блоки единой государственной научно-технической политики

Блок 1. Создание необходимых условий и предпосылок для ускорения НТП в стране. Он включает в себя:

комплекс организационных, экономических, правовых и других мероприятий государства, обеспечивающих благоприятные условия для развития науки и техники;

разработку и утверждение необходимых нормативных документов и законов в научно-технической деятельности;

создание необходимых условий для привлечения иностранных инвестиций;

создание необходимой инфраструктуры для научно-технической деятельности (банков, страховых компаний, венчурных фирм, информационного обеспечения, рынка инноваций и др.).

Блок 2. Выбор приоритетных направлений в развитии науки и техники, их экономическое обоснование. Этот выбор основывается исходя из необходимости реализации Программы социально-экономического развития страны, а также значимости отдельных направлений НТП для страны в ближайшей и дальней перспективе.

Блок 3. Совершенствование государственной системы стандартизации и унификации. Этот блок включает в себя: разработку новых государственных стандартов и пересмотр действующих в сторону их большей адаптации к НТП; более широкое использование международных стандартов; совершенствование системы стандартизации и управления качеством продукции и др.

Блок 4. Реализация важнейших научно-технических программ и проектов. Этот блок включает в себя перечень важнейших научно-технических программ, проектов, отобранных на конкурсной основе и принятых для реализации, а также сроки их реализации.

Блок 5. Изыскание необходимого объема инвестиций для реализации единой научно-технической политики и источников их финансирования. Он включает в себя:

источники финансирования инвестиций из федерального бюджета;

источники финансирования инвестиций из региональных и местных бюджетов;

средства юридических лиц, участвующих в реализации научно-технической политики;

иностранные инвестиции и др.

Блок 6. Разработка и реализация Государственной системы стимулирования развития науки и техники. Эта система должна включать в себя: налоговые льготы для предприятий, осуществляющих научно-исследовательские работы, выпускающих принципиально новую продукцию и внедряющих новую технику и технологию; упрощенный и гарантированный доступ к кредитным ресурсам; обеспечение достойной заработной платы ученым и специалистам, занимающимся научными и прикладными исследованиями, и др.

Блок 7. Обеспечение взаимосвязи единой государственной технической политики с амортизационной, инвестиционной и другими, а также с Программой социально-экономического развития страны. Эта взаимосвязь должна осуществляться в том плане, чтобы амортизационная и инвестиционная политика способствовали реализации научно-технической политики, а она, в свою очередь, способствовала реализации Программы социально-экономического развития страны.

Блок 8. Анализ и оценка влияния реализации единой государственной научно-технической политики на уровень развития науки и техники, а также на макроэкономические показатели развития страны.

Блок 9. Создание органов по разработке, контролю и реализации единой государственной научно-технической политики, их взаимосвязь и соподчиненность.

Государство должно не только разрабатывать единую государственную научно-техническую политику, но и строго контролировать ход ее реализации.

Контроль за ходом реализации научно-технической политики, а также вообще за процессом развития науки и техники в стране государство может осуществлять на основе мониторинга, т.е. на основе выявления динамики и сопоставления важнейших показателей, характеризующих тенденции замедления или ускорения НТП. К таким показателям прежде всего можно отнести:

долю бюджетных ассигнований на фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу в общих расходах федерального бюджета. В работах американских ученых Д. Кендрика, Ц. Гриличеса и др. показано, что расходы на науку можно рассматривать как инвестиции, способствующие углублению и расширению знаний и совершенствованию технологий и продуктов. При этом появляется возможность оценить накопленный объем инвестиций в науку - научный капитал. Наращивание научного потенциала и соответственно увеличение научного капитала свидетельствуют о накоплении, а его снижение - о потерях национального богатства страны;

численность работников, выполняющих исследования и разработки. Тенденция их увеличения до оптимального уровня свидетельствует об увеличении масштабности проводимых научных исследований и разработок;

процент реализации научно-технических программ и проектов, включенных в план экономического и социального развития;

степень реализации выбранных приоритетных направлений развития науки и техники;

количество ежегодно продаваемых и закупаемых патентов и лицензий в целом по стране. Увеличение продажи и закупки научно-технической продукции (патентов и лицензий) свидетельствует об активизации инновационной деятельности в стране. Получение положительного сальдо в этом процессе свидетельствует об улучшении качественного состояния развития науки и техники.

Объем продажи патентов и лицензий - это не только индикатор, свидетельствующий об активной научно-технической политике государства, но и важный источник получения финансовых средств;

уровень физического и морального износа активной части основных производственных фондов в целом по народному хозяйству и ее отраслям в динамике. Тенденция увеличения их физического и морального износа свидетельствует о снижении технического уровня производства и наоборот;

повышение доли продукции прогрессивных отраслей промышленности в общем объеме производства в динамике. Тенденция повышения доли продукции машиностроительного комплекса, химической промышленности и электроэнергетики свидетельствует о создании более благоприятных условий для ускорения НТП и наоборот;

повышение доли наукоемкой продукции в общем ее объеме и в экспорте в динамике свидетельствует о положительной тенденции развития науки и техники в стране и наоборот;

долю конкурентоспособной отечественной продукции на внешнем рынке и др.

Эти показатели являются важнейшими индикаторами состояния и развития науки и техники в стране. Изменение их величин в динамике позволяет устанавливать наметившиеся тенденции и исходя из этого корректировать единую техническую политику в необходимом направлении.

Под научно-технической политикой на региональном уровне понимается система мер, проводимых на региональном уровне и направленных на осуществление научно-исследовательских работ, внедрение новой техники и технологии с целью повышения эффективности производства, подъема экономики и решения социальных задач в регионе.

Осуществление научно-технической политики предполагает создание соответствующей системы управления научно-технической деятельностью в регионе и механизма ее функционирования.

Основными задачами системы управления научно-технической деятельностью в регионе являются:

выбор приоритетных направлений в развитии науки и техники;

разработка конкретных мер по развитию научно-технической деятельности в регионе;

выбор и поддержка в развитии базовых отраслей экономики региона, обеспечивающих соответствующий уровень развития науки и техники;

поддержка в развитии малого бизнеса, занимающегося внедрением инноваций;

финансовая поддержка научно-технической деятельности;

координация деятельности научно-исследовательских институтов, научных центров, высших учебных заведений, коммерческих банков и фирм в области научно-технической деятельности;

создание соответствующей инфраструктуры в регионе, способствующей научно-технической деятельности.

Эффективность проводимой научно-технической политики в регионе могут характеризовать следующие показатели:

повышение доли наукоемкой промышленной продукции в общем объеме ее выпуска по региону в динамике;

увеличение доли экспорта готовой и наукоемкой продукции в страны дальнего зарубежья;

возрастание научного потенциала в регионе;

рост величины капитальных вложений из всех источников, направляемых на внедрение новой техники и технологии, и доля их в ВВП региона и др.

Под отраслевой научно-технической политикой нами понимается комплекс мер, осуществляемых отраслевым министерством, по развитию науки и техники в отрасли, выбору приоритетов, и всесторонняя поддержка их в развитии.

Отраслевая научно-техническая политика должна быть направлена на достижение следующих целей:

повышение технического уровня производства в отрасли;

обеспечение конкурентоспособности продукции на внутреннем и внешнем рынке;

повышение экспортного потенциала отрасли;

внедрение принципиально новой техники и технологии;

снижение издержек на производство и реализацию продукции;

выпуск принципиально новой продукции и др.

Степень реализации этих целей свидетельствует об эффективности и правильности проводимой отраслевой научно-технической политики.

Научно-техническая политика на макроуровне является основой и ориентиром для разработки научно-технической политики на микроуровне.

Под научно-технической политикой на микроуровне понимается комплекс экономически обоснованных мероприятий по проведению целенаправленных научных исследований, внедрению новой техники и технологии, совершенствованию организации производства и труда, выпуску конкурентоспособной продукции, нацеленных на реализацию среднесрочной и долгосрочной стратегии предприятия.

Необходимо иметь в виду, что научно-техническая политика является составной частью социально-экономической политики предприятия, и она должна быть нацелена на ее реализацию.

При разработке научно-технической политики на предприятии необходимо придерживаться следующих принципов:

разработке научно-технической политики на предприятии должен предшествовать глубокий технический и экономический анализ;

научно-техническая политика предприятия должна составляться на основе прогнозирования развития науки и техники в отрасли;

нужна глубокая научная и экономическая обоснованность научно-технической политики;

научно-техническая политика должна быть нацелена на реализацию социально-экономической политики и стратегических задач предприятия;

важна обеспеченность реализации научно-технической политики материальными, финансовыми и другими ресурсами;

необходимо выделение приоритетов в развитии науки и техники.

Глубокий технический и экономический анализ должен включать в себя:

анализ технического уровня производства и его соответствие современным требованиям;

анализ организации производства и труда и соответствие современным требованиям;

анализ конкурентоспособности предприятия и продукции на внутреннем и мировом рынке;

анализ экономического, в том числе и финансового, состояния предприятия;

анализ основных факторов, повлиявших на техническое и экономическое развитие предприятия.

Данный анализ позволит получить объективную информацию о техническом и экономическом состоянии предприятия, которая станет основой для выработки научно-технической политики на микроуровне.

На основе изучения литературных источников по исследуемой проблеме можно сделать вывод о неразработанности сущности единой научно-технической политики на микроуровне.

На наш взгляд, научно-техническая политика на микроуровне должна состоять из следующих блоков (рис 7.6).

(рис 7.6) Основные блоки научно-технической политики на микроуровне

Название каждого блока во многом раскрывает их сущность. Разработанная на микроуровне научно-техническая политика является основой для разработки долгосрочных, среднесрочных и годовых планов НТП на предприятии.

Научно-техническая политика на предприятии должна быть направлена прежде всего на решение следующих задач:

повышение технического уровня производства;

совершенствование организации производства и труда;

обеспечение конкурентоспособности предприятия и продукции;

рациональное использование всех имеющихся ресурсов на предприятии;

повышение эффективности производства;

обеспечение стабильного хорошего финансового состояния предприятия в текущей ситуации и в перспективе.

Влияние проводимой научно-технической политики на техническое состояние предприятия могут характеризовать следующие показатели:

доля конкурентоспособной продукции в общем объеме ее выпуска;

уровень механизации и автоматизации работ и труда;

доля продукции, выпускаемой на основе прогрессивной технологии, в ее общем объеме;

уровень физического и морального износа машин и оборудования;

сумма капитальных вложений в динамике, выделяемых на реконструкцию и техническое перевооружение производства, модернизацию оборудования;

уровень организации производства и труда.

Из всего этого можно сделать вывод, что основной целью разработки и реализации научно-технической политики является получение максимальной прибыли и увеличение стоимости фирмы на основе внедрения новой техники и технологии, совершенствования организации производства и труда, т.е. на основе повышения эффективности производства.

7.4. Показатели, характеризующие уровень развития науки и техники на макро- и микроуровне

7.4.1. Показатели, характеризующие уровень развития науки и техники на макроуровне

В условиях усиливающейся глобализации мировой экономики обостряется и процесс соперничества государств в области развития науки и техники. Это связано прежде всего с тем, что лидирующие страны в этой области получат значительные экономические преимущества от данной глобализации, со всеми вытекающими отсюда последствиями. Поэтому конкуренция в этой сфере идет не ради состязательности, а ради получения дополнительной прибыли.

К показателям, на основе которых можно определить уровень развития науки и техники на макроуровне, можно отнести:

долю средств, выделяемых государством на развитие науки и техники, в ВВП;

долю наукоемкой продукции в общем объеме промышленного производства страны;

долю наукоемкой продукции, производимой той или иной страной, в общем объеме наукоемкой продукции, выпускаемой всеми странами мира;

уровень производительности труда;

степень лидерства того или иного государства по важнейшим приоритетным направлениям развития науки и техники;

количество работников, занятых в сфере научных и прикладных исследований, на 1000 жителей страны;

уровень жизни населения;

уровень механизации и автоматизации производства при изготовлении продукции (работ, услуг);

долю готовой и особенно наукоемкой продукции в структуре экспорта;

долю продукции, производимой с использованием прогрессивных технологий;

количество лауреатов Нобелевской премии в стране;

среднегодовой объем выручки, полученной от продажи лицензий и патентов за последние годы;

долю прогрессивных отраслей промышленности (электроэнергетика, машиностроение и металлообработка, химическая и нефтехимическая промышленность) в общем объеме промышленного производства.

Каждый из этих показателей имеет свои особенности, но лидерство стран в области развития науки и техники можно определить только на основе их совокупности.

Рассмотрим более детально сущность отдельных показателей. Давно известно, что наиболее выгодно производить наукоемкую продукцию. Это связано с тем, что цены на мировом рынке на наукоемкую продукцию достаточно высокие и имеют тенденцию к росту. Таким образом, у производителей этой продукции имеется больше возможностей для получения прибыли и сверхприбыли.

К наукоемкой относится такая продукция, в которой воплощены открытия, изобретения и ноу-хау. Это продукция электронной промышленности (компьютеры, телевизоры и т.д.), атомного машиностроения (атомные реакторы), самолетостроения (самолеты и вертолеты), военно-промышленного комплекса (современное оружие), а также наукоемкая продукция других отраслей.

Поэтому показатель "доля наукоемкой продукции в общем объеме промышленного производства" является объективным показателем развития науки и техники в стране и определяется из выражения:

где	$$d_{нп}$$	-	доля наукоемкой продукции в общем объеме промышленного производства, %;
	$$V_{нп}$$	-	годовой объем промышленного производства наукоемкой продукции в стоимостном выражении;
	$$V_{пр}$$	-	годовой объем производства продукции в целом по промышленности в стоимостном выражении.

В определенных случаях можно использовать такой показатель, как "доля наукоемкой продукции в общем объеме машиностроительного производства".

Уровень развития науки и техники в значительной мере зависит от того, сколько средств то или иное государство выделяет на эти цели. Поэтому показатель "доля средств, выделяемых государством на развитие науки и техники, в ВВП" в определенной мере также характеризует темпы развития НТП. Этот показатель определяется из следующего выражения:

где	$$d_{ср}$$	-	доля средств, выделяемых государством из бюджета на развитие науки и техники;
	$$З_{нт}$$	-	средства, выделяемые из госбюджета на развитие науки и техники;
	ВВП	-	годовая величина валового внутреннего продукта.

Известно, что между производительностью труда и уровнем развития науки и техники существует прямая связь, поэтому по уровню производительности труда можно судить и о степени развития науки и техники, а также об эффективности использования научно-технического потенциала страны.

Производительность труда является основой для повышения материального благосостояния граждан. Поэтому по уровню материального благосостояния граждан косвенно можно судить и об уровне развития науки и техники в той или иной стране. Но это будет справедливо только в том случае, если государственная политика направлена на достижение этой цели.

Достаточно объективным показателем, характеризующим уровень развития науки и техники, являются уровень механизации и автоматизации работ.

Коэффициент механизации работ в целом по народному хозяйству или отдельной отрасли определяется из выражения:

где	$$К_{мех}$$	-	коэффициент механизации работ;
	$$V_{мех}$$	-	объем продукции (работ, услуг), полученный с использованием механического труда в целом по народному хозяйству (отдельной отрасли);
	$$V_{общ}$$	-	общий объем произведенной продукции (работ, услуг) в целом по народному хозяйству (отрасли).

Коэффициент автоматизации работ в целом по народному хозяйству или отдельной отрасли определяется из выражения:

где	$$K_{авт}$$	-	коэффициент автоматизации работ;
	$$V_{авт}$$	-	объем продукции (работ, услуг), полученный с использованием автоматизированного труда в целом по народному хозяйству (отдельной отрасли).

Коэффициент ручных работ в целом по народному хозяйству или отдельной отрасли определяется из выражения:

где	$$K_{руч}$$	-	коэффициент ручного труда;
	$$V_{руч}$$	-	объем произведенной продукции (работ, услуг), полученной с использованием только ручного труда в целом по народному хозяйству (отдельной отрасли).

Коэффициент ручных работ можно исчислять и по формуле:

$$K_{руч} = 100 - К_{мех} - K_{авт}.$$

Что касается показателя "количество лауреатов Нобелевской премии", то он в определенной мере также характеризует уровень развития науки в стране. По этому показателю лидируют США, на эту страну приходится 225 лауреатов Нобелевской премии, в то время как на РФ приходится всего 21.

Развитые страны мира значительную экономическую выгоду получают от продажи патентов и лицензий на изобретения.

При этом многие из них, особенно США и Япония, продают такие патенты и лицензии, которые для этих стран уже морально устарели, а для менее развитых стран они являются инновационными. Полученные средства от продажи патентов и лицензий можно использовать на дальнейшее развитие науки и техники, что существенно решает проблему финансирования фундаментальных и прикладных исследований.

К показателям уровня развития науки и техники можно отнести показатель удельного веса новшеств, степень морального старения, степень обновления продуктовой структуры и др.

Показатели развития науки и техники на мировом уровне не унифицированы, поэтому в нашей стране используют свои показатели, хотя между ними имеется много общего.

Так, например, в Японии для определения технического уровня развития разработан синтетический показатель:

где	Е	-	показатель технического уровня;
	А	-	продажа патентов;
	В	-	продажа технологий;
	С	-	продажа "ноу-хау";
	D	-	экспорт наукоемких продуктов и изделий.

К показателям, характеризующим уровень развития науки и техники на макроуровне, предъявляются следующие требования:

объективность;

возможность сопоставимости с аналогичными показателями других стран.

Если сравнивать страны мира по уровню развития науки и техники, то они существенно и разительно отличаются друг от друга, и это состояние напоминает пирамиду, на вершине которой находятся США.

На протяжении уже довольно длительного периода США являются локомотивом ускорения научно-технического прогресса, и государственная политика этой страны направлена на достижение этой цели, и именно они получают максимальную научную ренту.

7.4.2. Показатели, характеризующие технический уровень производства на предприятии

Как известно, существует прямая связь между техническим уровнем производства и конечными результатами деятельности предприятия. Для исследования этой закономерности необходимо знать показатели технического уровня производства. Они необходимы и для следующих целей:

разработки научно-технической и инновационной политики;

определения места предприятия по техническому уровню среди аналогичных предприятий;

определения уровня предприятия по критерию конкурентоспособности и др.

На наш взгляд, наиболее объективно технический уровень производства отражают следующие показатели:

уровень механизации и автоматизации производства продукции (работ);

уровень механизации и автоматизации труда;

доля продукции, произведенной по прогрессивной технологии;

доля продукции, отправляемой на экспорт в развитые страны мира;

доля продукции, соответствующая мировым стандартам;

уровень морального износа активной части основных производственных фондов;

уровень физического износа активной части основных производственных фондов;

доля морально изношенного оборудования в общей его массе.

Важнейшим направлением НТП на современном этапе является механизация и автоматизация производственных процессов.

Механизация и автоматизация производственных процессов - это комплекс мероприятий, предусматривающих широкую замену ручных операций машинами и механизмами, внедрение автоматических станков, отдельных линий и производств.

Механизация производственных процессов означает замену ручного труда машинами, механизмами и другой техникой.

Механизация производства непрерывно развивается, совершенствуется, переходя от низших к более высоким формам: от ручного труда к частичной, малой и комплексной механизации и далее к высшей форме механизации - автоматизации.

В механизированном производстве значительная часть трудовых операций выполняется машинами и механизмами, меньшая - вручную. Это частичная (некомплексная) механизация, при которой могут быть отдельные слабомеханизированные звенья.

Комплексная механизация - это способ выполнения всего комплекса работ, входящих в данный производственный цикл, машинами и механизмами.

В настоящее время при высоком уровне механизации основных производственных процессов (80%) в большинстве отраслей все еще недостаточно механизированы вспомогательные процессы (25-40%), многие работы выполняются вручную. Наибольшее количество вспомогательных рабочих используется на транспорте и перемещении грузов, на погрузочно-разгрузочных работах. Если же учесть, что производительность труда одного такого работника почти в 20 раз ниже, чем у занятого на комплексно-механизированных участках, то становится очевидной острота проблемы дальнейшей механизации вспомогательных работ. Кроме того, необходимо учитывать то обстоятельство, что механизация вспомогательных работ в промышленности обходится в 3 раза дешевле, чем основных.

Высшей степенью механизации является автоматизация производственных процессов, которая позволяет осуществлять весь цикл работ без непосредственного участия в нем человека, лишь под его контролем.

Автоматизация - это новый тип производства, который подготовлен совокупным развитием науки и техники, прежде всего переводом производства на электронную основу, с помощью применения электроники и новых совершенных технических средств. Необходимость автоматизации производства вызвана неспособностью органов человека с нужной быстротой и точностью управлять сложными технологическими процессами. Огромные энергетические мощности, большие скорости, сверхвысокие и сверхнизкие температурные режимы оказались подвластны только автоматическому контролю и управлению.

Основными ступенями автоматизации производства являются полуавтоматы, автоматы, автоматические линии, участки- и цехи-автоматы, заводы- и фабрики-автоматы. Первой ступенью, представляющей собой переходную форму от простых машин к автоматическим, являются полуавтоматы. Принципиальная особенность машин этой группы заключается в том, что целый ряд функций, осуществляющихся ранее человеком, здесь передан машине, однако за рабочим еще сохраняются определенные операции, обычно трудно поддающиеся автоматизации. Высшей ступенью является создание заводов- и фабрик-автоматов, т.е. полностью автоматизированных предприятий.

Основными показателями, характеризующими уровень механизации и автоматизации, являются:

а) коэффициент механизации (автоматизации) производства продукции (работ):

где	$$K_{ма}$$	-	коэффициент механизации (автоматизации) производства продукции (работ);
	$$V_{м(а)}$$	-	объем продукции (работ), произведенной с помощью машин и механизмов (автоматов и автоматических линий), в стоимостном или натуральном исчислении;
	$$V_{общ}$$	-	общий объем продукции (работ), произведенной на предприятии, в стоимостном или натуральном исчислении;

б) Kмат — коэффициент механизации (автоматизации) труда:

где	$$N_{м(а)}$$	-	количество рабочих, занятых на механизированных (автоматизированных) работах, чел.;
	$$N_р$$	-	количество рабочих, выполняющих ручные операции.

Уровень автоматизации производства ($$У_а$$) на практике довольно часто определяют из выражения:

где	$$К_а$$	-	количество автоматизированного оборудования в штуках или его стоимость в рублях;
	К	-	количество или стоимость неавтоматизированного оборудования.

Необходимо отметить, что этот показатель уровня автоматизации, определенный на основе сопоставления применяемого автоматического и неавтоматического оборудования, не совсем точно характеризует уровень автоматизации на предприятии.

В определенной мере уровень механизации производства характеризует и такой показатель, как техническая вооруженность труда (Kтв), который определяется из выражения:

где	$$Ф_а$$	-	среднегодовая стоимость активной части о сновных производственных фондов;
	N	-	среднесписочная численность работников предприятия или рабочих.

7.5. Механизм влияния НТП на экономические и социальные процессы

Известно, что НТП самым существенным образом влияет на экономические и социальные процессы в обществе, но механизм этого влияния в научной литературе исследован недостаточно.

В общем плане ускорение НТП создает несколько видов эффектов: экономический, ресурсный, технический, информационный и социальный (рис 7.7).

(рис 7.7) Виды эффектов НТП

Экономический эффект. Внедрение новой техники и технологии, совершенствование организации производства и труда на предприятии приводят к появлению экономического эффекта в виде: увеличения выпуска продукции, улучшения ее качества, повышения производительности труда, снижения материалоемкости продукции, повышения фондоотдачи и другим позитивным экономическим явлениям, а в конечном итоге все они приводят к снижению себестоимости продукции и увеличению прибыли на предприятии.

Ресурсный эффект. Этот вид эффекта можно было отнести к экономическому, но в связи с его важностью и значимостью он выделен в отдельный. Давно известно, что ускорение НТП приводит к высвобождению на предприятии материальных, трудовых и финансовых ресурсов. В основном это достигается за счет автоматизации производства и внедрения ресурсосберегающей техники и технологии.

Технический эффект - это появление новой техники и технологии, открытий, изобретений и рационализаторских предложений, ноу-хау и других нововведений.

Информационный эффект связан с электронизацией и возможностью накапливать и использовать информацию в производственной и управленческой деятельности. Известное выражение "Кто владеет информацией, тот владеет всем миром" наиболее полно выражает сущность информационного эффекта. Информационный эффект связан в первую очередь с появлением ЭВМ, в том числе и компьютеров.

(рис 7.8) Слагаемые социального эффекта НТП

К положительному социальному эффекту можно отнести: повышение материального и культурного уровня жизни граждан; более полное удовлетворение их потребностей в товарах и услугах; улучшение условий и техники безопасности труда; снижение доли тяжелого ручного труда; повышение образовательного ценза граждан и др. Но основой для материализации социального эффекта является повышение эффективности производства.

Необходимо отметить, что все виды эффектов НТП тесно взаимосвязаны между собой.

Если должным образом не управлять современной НТР, то могут возникнуть и отрицательные социальные последствия: создание оружия массового поражения, загрязнение окружающей среды, вымирание животного мира, монотонность труда, малоподвижный образ жизни и др.

Для лучшего понимания влияния ускорения НТП на технико-экономические и финансовые результаты работы предприятия необходимо знать механизм этого влияния, который схематично представлен на рис 7.9.

(рис 7.9) Механизм влияния НТП на технико-экономические и финансовые показатели работы предприятия

Ускорение НТП на предприятии возможно только на основе его материализации.

Направлениями материализации НТП на предприятии могут быть:

внедрение новой техники и технологии;

реконструкция и техническое перевооружение производства;

совершенствование организации производства и труда;

совершенствование нормативной базы;

модернизация машин и оборудования;

внедрение системы управления качеством;

выпуск новой продукции;

внедрение рацпредложений и изобретений и др.

Материализация НТП на предприятии в конечном итоге приводит к:

повышению фондовооруженности и технической вооруженности труда;

увеличению коэффициента механизации и автоматизации труда;

увеличению коэффициента механизации и автоматизации работ;

улучшению технических параметров выпускаемой продукции;

повышению ритмичности производства;

углублению специализации и кооперирования производства.

В свою очередь, повышение технического и организационного уровней производства создает экономический, ресурсный, социальный и другие виды эффектов, что является основой для повышения эффективности производства, т.е. для:

повышения производительности труда и снижения трудоемкости продукции;

снижения материалоемкости продукции;

повышения фондоотдачи;

роста рентабельности;

повышения эффективности капитальных вложений.

Следствием повышения эффективности производства являются улучшение финансового состояния предприятия и на этой основе расширение производства на еще более высоком научно-техническом уровне.

Нами рассмотрен механизм влияния НТП на экономические и социальные процессы, который, на наш взгляд, может служить методической основой для определения влияния НТП на технико-экономические показатели работы предприятия.

При этом необходимо иметь в виду, что НТП самым существенным образом влияет на структуру основных производственных фондов, структуру актива бухгалтерского баланса, структуру себестоимости продукции, структуру оборотных средств, структуру кадров, общую и производственную структуру управления и другие виды структур.

Рассмотрим более подробно, как влияет ускорение или замедление НТП на некоторые виды этих структур.

Под воздействием НТП видовая и возрастная структура основных производственных фондов изменяется. С ускорением НТП доля активной части основных производственных фондов повышается, а пассивной - снижается, что положительно влияет на экономические показатели. Если на предприятии в течение длительного периода не внедряется новая техника и технология, то соотношение между активной и пассивной частями основных производственных фондов изменяется в пользу последней, т.е. пассивной, со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями.

НТП самым существенным образом влияет на возрастную структуру основных производственных фондов. С ускорением НТП она улучшается, а с его замедлением ухудшается.

Известно, что структура себестоимости продукции изменяется под влиянием различных факторов, но одним из основных является НТП. Под влиянием ускорения НТП доля живого труда (заработная плата + единый социальный налог) снижается, а доля овеществленного труда увеличивается. Особенно наглядно эта закономерность проявляется, если структуру себестоимости рассматривать и анализировать за достаточно длительный период (20 и более лет).

Эффективность работы любого предприятия зависит от общей и производственной структуры управления этим предприятием, на которую самым существенным образом влияет НТП. Это влияние может быть как положительным, так и отрицательным. Внедрение новой техники и технологии, выпуск новой продукции, особенно наукоемкой, приводит к необходимости создания новых производственных и функциональных подразделений, что приводит к усложнению управления предприятием. С другой стороны, внедрение ЭВМ, в том числе и компьютеров, приводит к сокращению численности управленческого персонала и повышению оперативности в управлении.

Под воздействием НТП изменяется и структура кадров на предприятии: увеличивается доля специалистов и работников управления, а доля рабочих (основных и вспомогательных) снижается.

Ускорение НТП влияет на повышение образовательного ценза работников предприятия, между этими явлениями существует взаимозависимость.

В аналогичном плане можно было рассмотреть влияние НТП и на другие виды структур.

Необходимо отметить, что научно-технический прогресс влияет не только на экономические, но и на социальные процессы как в обществе в целом, так и на микроуровне. При этом следует иметь в виду, что экономические и социальные процессы тесно взаимосвязаны между собой, но приматом в этой цепочке являются экономические процессы. Под влиянием НТП улучшаются экономические и финансовые показатели работы предприятия, что является основой для решения социальных проблем коллектива: повышения заработной платы, улучшения условий труда, решения жилищного вопроса и других. В этом случае создается хорошая среда в коллективе и мотивация к более эффективному труду.

7.6. Влияние НТП на качество и себестоимость продукции

7.6.1. Влияние НТП на качество продукции

С переходом экономики РФ на рыночные отношения актуальность проблемы повышения качества продукции во всех отраслях народного хозяйства существенно возросла. Это связано со многими обстоятельствами.

Во-первых, качество выпускаемой отечественной продукции во многих случаях не соответствует современным требованиям, и она не является конкурентоспособной на мировом рынке.

Во-вторых, ускорение НТП немыслимо без улучшения качества продукции, так как эти понятия тесно связаны и взаимообусловлены между собой.

В-третьих, повышение качества продукции связано с необходимостью расширения экспортных возможностей страны.

В-четвертых, улучшение качества продукции самым существенным образом влияет на технико-экономические показатели работы всех предприятий и их финансовое состояние.

Из всего этого можно сделать вывод, что улучшение качества продукции является одним из важнейших направлений повышения эффективности общественного производства и отдельного субъекта хозяйствования.

Научно-технический прогресс влияет на улучшение качества продукции через внедрение более совершенной техники и технологии, автоматизацию производственных процессов, повышение уровня квалификации кадров, применение новых материалов с заранее заданными свойствами и другие факторы.

Анализ литературных источников показал, что методические аспекты влияния улучшения качества продукции на эффективность производства исследованы явно недостаточно.

В общем плане экономическая эффективность от улучшения качества продукции может быть выражена следующей формулой:

Из этого выражения следует, что эффективность производства может повышаться даже при сокращении объема реализации, но это возможно только в том случае, если качество растет более быстрыми темпами, чем темпы снижения объема выпуска и реализации продукции. На практике такой подход к определению эффективности производства от улучшения качества не применяется, так как он труднореализуем по многим причинам.

Для определения экономической эффективности от улучшения качества продукции необходимо учитывать следующие обстоятельства:

для улучшения качества продукции на предприятии требуются дополнительные текущие и единовременные затраты;

экономический эффект от улучшения качества продукции проявляется в основном не у изготовителя, а у ее потребителя;

необходимо учитывать полученную экономию от снижения брака;

предприятие при улучшении качества продукции получает экономическую выгоду за счет увеличения выпуска и реализации продукции, роста продажной цены, увеличения экспорта, снижения брака продукции.

В конечном итоге это проявляется в получении дополнительной прибыли на предприятии, которая может быть определена по формуле:

$$\Delta П = \Delta П_V + \Delta Пц \pm (Cд - Сбр),$$

где	$$\Delta П$$	-	общая дополнительная прибыль от реализации продукции на предприятии за счет улучшения ее качества;
	$$\Delta П_V$$	-	дополнительная прибыль, полученная предприятием от увеличения объема производства и реализации продукции;
	$$\Delta П_ц$$	-	дополнительная прибыль, полученная предприятием от роста продажной цены;
	$$C_Д$$	-	дополнительные текущие затраты на производство и реализацию продукции, связанные с улучшением качества продукции;
	$$С_{бр}$$	-	величина снижения затрат на производство продукции в связи с сокращением брака.

Дополнительные текущие затраты на производство и реализацию продукции, связанные с улучшением качества продукции, можно определить из выражения:

$$C_Д = З_{зп} + З_{мр} + З_{ук} + З_{отк} \pm А,$$

где	$$З_{зп}$$	-	возможные дополнительные расходы на заработную плату рабочих и Единый социальный налог, связанные с повышением уровня их квалификации;
	$$З_{мр}$$	-	возможные дополнительные расходы предприятия, связанные с приобретением сырья и материалов более высокого качества;
	$$З_{ук}$$	-	возможные дополнительные расходы предприятия, связанные с необходимостью создания и функционирования системы управления качеством;
	$$З_{отк}$$	-	возможные дополнительные расходы ОТК, связанные с увеличением объема работ в этом подразделении;
	А	-	возможное увеличение или снижение амортизационных отчислений вследствие внедрения новой техники.

Величину снижения затрат на производство продукции в связи с сокращением брака можно определить из выражения:

$$С_{бр} = (d_1 - d_2)С_2,$$

где	$$d_1, d_2$$	-	доля бракованной продукции в производственной себестоимости до и после улучшения качества;
	$$С_2$$	-	производственная себестоимость выпускаемой продукции после улучшения качества.

Для упрощения расчетов величину $$\Delta П$$ можно определить из выражения:

$$\Delta П = (Ц_н - С_н)V_н - (Ц_{ст} - С_{ст})V_{ст},$$

где	$$Ц_н, Ц_{ст}$$	-	новая и старая оптовая цена продажи единицы продукции (без акциза, НДС и налога с продаж);
	$$С_н, С_{ст}$$	-	себестоимость единицы продукции до и после улучшения качества продукции;
	$$V_н, V_{ст}$$	-	новый и прежний объем реализованной продукции.

Экономическую эффективность капитальных вложений, направленных на внедрение новой техники и технологии с целью улучшения качества продукции, можно определить из выражения:

где	$$\Delta П$$	-	годовая величина дополнительной прибыли, полученная от улучшения качества продукции;
	К	-	капитальные вложения, необходимые для улучшения качества продукции.

7.6.2. Влияние ускорения НТП на себестоимость продукции

Себестоимость продукции является важнейшей экономической категорией, и ее роль в рыночных условиях существенно возрастает по следующим причинам.

Во-первых, снижение себестоимости продукции является важнейшим фактором устойчивого финансового состояния предприятия и ухода от банкротства.

Во-вторых, конкурентоспособность продукции во многом определяют издержки на выпуск и реализацию.

Уже только эти две причины красноречиво свидетельствуют о значимости себестоимости продукции для каждого субъекта хозяйствования в условиях рыночных отношений.

Многое объясняет и то обстоятельство, что издержки на производство и реализацию продукции являются закрытой информацией. Поэтому в современных условиях все коммерческие организации не только должны, но и просто обязаны управлять издержками с целью их снижения.

Научно-технический прогресс всегда был и остается важнейшим фактором снижения себестоимости продукции и изменения ее структуры.

Ускорение НТП влияет на структуру себестоимости продукции по многим направлениям и практически на все элементы затрат.

Внедрение на предприятии более производительной техники, малооперационной и безотходной технологии, совершенствование организации производства и труда в конечном итоге приводят к следующим положительным последствиям:

повышению технического уровня производства, уровня квалификации работников, их высвобождению, что ведет к росту производительности труда и снижению себестоимости продукции;

более рациональному использованию материальных ресурсов, в том числе и энергетических, за счет внедрения ресурсосберегающей техники и технологии, а следовательно, к снижению себестоимости продукции по элементу "материальные затраты";

улучшению качества продукции, что приводит к снижению брака, а следовательно, и себестоимости продукции;

увеличению объема производства и реализации продукции, а следовательно, к снижению себестоимости продукции за счет "эффекта масштабности";

углублению специализации, кооперирования и комбинирования производства, что многопланово влияет на себестоимость продукции, в основном в сторону ее снижения;

совершенствованию управления, организации производства и труда, к улучшению условий труда, что также приводит к снижению себестоимости продукции.

Ускорение НТП влияет не только на отдельные элементы затрат, но и на структуру себестоимости.

Известно, что под структурой себестоимости понимается ее состав по элементам или статьям и их доля в полной себестоимости. Структуру себестоимости характеризуют следующие показатели:

соотношение между живым и овеществленным трудом;

доля отдельного элемента или статьи в полной себестоимости;

соотношение между постоянными и переменными затратами, между основными и накладными расходами, между производственными и коммерческими (непроизводственными) расходами, между прямыми и косвенными расходами и др.

На структуру себестоимости продукции оказывают влияние следующие факторы:

специфика отрасли и предприятия;

ускорение НТП;

уровень концентрации, специализации, кооперирования, комбинирования и диверсификации производства;

инфляция и др.

С научной и практической точки зрения очень важно знать механизм влияния НТП на структуру себестоимости продукции. Исследованиями установлено, что этот фактор влияет на структуру себестоимости разнопланово. Но основное влияние НТП оказывает на соотношение между живым и овеществленным трудом. Под воздействием этого фактора доля живого труда снижается, а доля прошлого (овеществленного) в себестоимости продукции увеличивается.

Эта тенденция мировая, характерна для всех отраслей промышленности и народного хозяйства, и она подтверждается официальными статистическими данными.

Рассмотрим в методическом плане влияние НТП на отдельные экономические элементы затрат.

Материальные затраты. Материальные затраты в структуре себестоимости за 2002 г. в целом по промышленности составили 59,9%, т.е. они занимают значительную долю себестоимости и являются самым существенным резервом ее снижения. Практическая реализация этого резерва вряд ли возможна без внедрения на предприятии энергосберегающей техники и технологии, искусственных и синтетических материалов и вообще без рационального использования материальных ресурсов.

Экономию материальных ресурсов за счет внедрения энергосберегающей, малоотходной и безотходной техники и технологии можно определить из выражения:

где	$$\Delta М1$$	-	экономия материальных ресурсов за счет внедрения новой техники;
	$$H_{i1}, H_{i2}$$	-	нормы расхода i-х материальных ресурсов до и после внедрения новой техники и технологии;
	$$Ц_i$$	-	цена приобретения единицы i-го материального ресурса;
	$$V_i$$	-	объем выпуска продукции в натуральном выражении после внедрения новой техники и технологии.

Данная формула справедлива только в том случае, если предприятие и до, и после внедрения новой техники и технологии использовало традиционные сырье и материалы для изготовления продукции.

В настоящее время наиболее существенным резервом снижения материалоемкости продукции является широкое использование искусственных и синтетических материалов. Широкое их применение позволяет не только снизить материалоемкость продукции, но и ее трудоемкость.

Величину снижения себестоимости продукции за счет снижения материалоемкости продукции можно определить из выражения:

где	$$\Delta С_М$$	-	величина снижения себестоимости продукции за счет снижения материалоемкости продукции, %;
		-	индексы норм расхода i-го материального ресурса;
		-	индексы цен i-го материального ресурса;
		-	доля i-го материального ресурса в себестоимости продукции.

Из этого выражения следует, что процент снижения себестоимости по элементу "материальные затраты" зависит от величины индексов норм и цен, а также от доли материальных ресурсов в себестоимости продукции.

Наиболее существенное снижение себестоимости продукции за счет снижения ее материалоемкости возможно на материалоемких предприятиях.

Заработная плата. Заработная плата в структуре себестоимости за 2001 г. в целом по промышленности составила 14%, отчисления в социальные фонды - 4,5%.

По значимости для снижения себестоимости продукции заработная плата совместно с отчислениями в социальные фонды стоит на втором месте после элемента "материальные затраты". Кроме этого, необходимо отметить, что в РФ по сравнению с развитыми странами мира рабочая сила является сравнительно дешевой, и это отставание весьма существенное. Более одной четверти населения получает доходы, не обеспечивающие воспроизводство рабочей силы. Минимальная заработная плата составляет лишь четверть прожиточного минимума.

Долго этот процесс не может продолжаться, поэтому в перспективе следует ожидать повышения средней заработной платы в РФ и постепенное ее приближение к уровню развитых стран. Но эта тенденция будет закономерна и возможна только в случае подъема национальной экономики на основе ускорения НТП и повышения производительности труда. Поэтому в перспективе есть все основания ожидать повышения доли заработной платы, а следовательно, и единого социального налога, в себестоимости продукции.

Из всего этого можно сделать вывод, что в будущем значение экономии заработной платы для снижения себестоимости продукции в коммерческих организациях будет возрастать. Реализовать в полной мере этот резерв снижения себестоимости продукции можно только на основе НТП.

Научно-технический прогресс влияет на экономию заработной платы через рост производительности труда (выработки) за счет механизации и автоматизации производственных процессов, внедрения более производительной техники и технологии. При этом экономия по заработной плате будет только в том случае, если темпы роста производительности труда будут опережать темпы роста средней заработной платы, т.е.

$$Т_{пт} > Т_{зп},$$

где	$$Т_{пт}$$	-	темпы роста производительности труда;
	$$Т_{зп}$$	-	темпы роста средней заработной платы.

Величину снижения себестоимости за счет роста производительности труда можно определить из выражения:

где	$$\Delta С_{пт}$$	-	величина снижения себестоимости продукции за счет роста производительности труда, %;
	$$I_{зп}$$	-	индекс заработной платы;
	$$I_{пт}$$	-	индекс производительности труда;
	$$d_{зп}$$	-	доля заработной платы в себестоимости продукции.

Из этого выражения следует, что величина снижения себестоимости за счет роста производительности труда зависит от соотношения Iзп и Iпт, а также от доли заработной платы в себестоимости продукции.

Ускорение НТП приводит к условному и абсолютному сокращению численности промышленно-производственного персонала (ППП):

$$N_{общ} = \Delta N_{усл} + \Delta N_{абс},$$

где	$$\Delta N_{общ}$$	-	общее сокращение численности ППП;
	$$\Delta N_{усл}$$	-	условное высвобождение численности ППП;
	$$\Delta N_{абс}$$	-	абсолютное сокращение численности ППП.

При этом на практике могут быть следующие ситуации:

Первая $$\Delta N_{общ} = \Delta N_{усл} + \Delta N_{абс}$$

Вторая $$\Delta N_{общ} = \Delta N_{усл}$$

Третья $$\Delta N_{общ} = \Delta N_{абс}$$

Количество абсолютно высвобождаемой рабочей силы зависит от соотношения темпов роста объема производства и производительности труда.

Количество абсолютно высвобождаемых или необходимый прирост промышленно-производственного персонала ($$\Delta N$$) можно определить из выражения:

где	$$I_V$$	-	индекс объема производства;
	$$I_{пт}$$	-	индекс производительности труда;
	$$N_о$$	-	численность ППП в отчетном (базовом) периоде.

Если темпы роста объема производства и производительности труда совпадают, т.е. $$I_V = I_{пт}$$, то в этом случае имеет место только условное высвобождение ППП, которое можно определить из выражения:

$$\Delta N_{усл} = \Delta t * \Delta N_о,$$

где	$$\Delta N_{усл}$$	-	условное высвобождение численности ППП;
	$$\Delta t$$	-	темп прироста производительности труда или объема производства.

Экономию заработной платы за счет условного высвобождения ППП можно достаточно точно определить из выражения

$$\Delta З_П = \Delta N_{усл} \times ЗП_{ср},$$

где

$$ЗП_{ср}$$

среднегодовая заработная плата одного работника ППП в базисном периоде.

С учетом единого социального налога экономия по заработной плате составит:

$$\Delta ЗП = (1 + d)\times(\Delta N_{усл} \times ЗП_{ср}),$$

где

доля единого социального налога от заработной платы, доли ед.

Единый социальный налог. В современных условиях снижение затрат на заработную плату имеет особую значимость. Эта особенность заключается в том, что снижение величины заработной платы автоматически ведет к снижению единого социального налога.

Так, например, если экономия по заработной плате на каком-либо предприятии, допустим, составила 200 тыс. руб., то величина снижения себестоимости продукции с учетом единого социального налога составит $$200 \times 1,356 = 271,2$$ тыс. руб.

Амортизационные отчисления. Доля амортизационных отчислений в структуре себестоимости промышленной продукции за 1992-2002 гг. колебалась в пределах 2,6-9,3%, при этом динамика этого показателя была неустойчивой. В 1992 г. рассматриваемый показатель находился на уровне 2,6%. В последующие годы неоднократно проводимые переоценки основных фондов привели к значительному росту их стоимости. В результате доля амортизационных отчислений в структуре себестоимости промышленной продукции увеличилась. С 1998 г. право переоценки основных фондов стало прерогативой предприятий, темпы роста стоимости основных фондов снизились и, как следствие, доля амортизационных отчислений в структуре себестоимости снизилась с 7,3% в 1998 г. до 3,6% в 2000 г. С 2002 г. государством проводится новая амортизационная политика, направленная на сокращение сроков полезного использования основных фондов и расширение сферы применения ускоренных методов начисления амортизационных отчислений. Реализация этой политики будет способствовать дальнейшему увеличению удельного веса амортизационных отчислений в структуре затрат на производство продукции. В 2002 г. доля амортизационных отчислений уже увеличилась до 4,7%.

Кроме того, с ускорением НТП доля амортизационных отчислений, по логике, должна хотя и незначительно, но возрастать. Из этого можно сделать вывод, что в перспективе значение снижения амортизационных отчислений для снижения себестоимости продукции будет возрастать.

Особенность амортизационных отчислений в отличие от других элементов затрат заключается в том, что они остаются в распоряжении предприятия и должны служить основой для простого и расширенного воспроизводства основных производственных фондов.

Ускорение НТП влияет на величину амортизационных отчислений и ее долю в структуре себестоимости разнопланово.

С одной стороны, ускорение НТП приводит к возрастанию стоимости основных производственных фондов, особенно их активной части, а следовательно, и к увеличению амортизационных отчислений.

С другой стороны, замена морально и физически устаревшего оборудования на более современное, а соответственно, и более производительное, приводит к снижению амортизационных отчислений на единицу продукции. Это правило справедливо только в том случае, если стоимость нового оборудования возрастает в меньшей степени, чем его производительность.

Величину снижения амортизационных отчислений в этом случае можно определить из выражения

где	$$\Delta А$$	-	величина снижения амортизационных отчислений на единицу производительности оборудования, %;
	$$I_с$$	-	индекс стоимости нового оборудования;
	$$I_п$$	-	индекс производительности нового оборудования.

Поэтому при приобретении новой техники необходимо стремиться к тому, чтобы ее эксплуатационные параметры, и особенно производительность, возрастали в большей мере по сравнению с ее стоимостью.

7.7. Влияние НТП на показатели эффективности работы предприятия

НТП самым существенным образом влияет на эффективность производства: рентабельность, производительность труда, материалоемкость, фондоотдачу и др.

Основой для материализации НТП являются инвестиции, а точнее, капитальные вложения.

Реальные инвестиции на предприятии в основном направляются:

на реконструкцию и техническое перевооружение производства;

расширение действующего предприятия;

модернизацию выпускаемой продукции и выпуск новой продукции;

решение социальных проблем (природоохранные мероприятия, повышение уровня техники безопасности, улучшение условий труда и др.);

освоение новых рынков сбыта и др.

В конечном итоге реальные инвестиции на предприятии вкладываются для достижения следующих целей:

снижения издержек производства и реализации продукции;

улучшения качества продукции и обеспечения ее конкурентоспособности;

увеличения объема реализации продукции;

решения социальных проблем;

повышения технического уровня производства и др.

Конечной целью вложения реальных инвестиций на предприятии, естественно, является получение максимальной прибыли, а на ее основе - достижение финансовой устойчивости предприятия на данный момент и на перспективу.

Уровень использования реальных инвестиций, направляемых на ускорение НТП на предприятии, характеризуют количественные (абсолютные) и качественные (относительные) показатели. Количественные показатели - эффекты, достигаемые от реализации инвестиций, направленных на внедрение новой техники и технологий.

К ним относятся:

прирост объема реализации продукции ($$\Delta V$$);

снижение издержек производства и реализации продукции ($$\Delta С$$);

прирост прибыли ($$\Delta П$$) за счет снижения издержек, улучшения качества, увеличения объема реализации продукции и продажных цен;

высвобождение ресурсов (материальных, трудовых, финансовых) и др.

Мы назвали эффекты экономического плана, но они могут быть технического и социального плана.

Количественные (абсолютные) показатели или величина экономического эффекта свидетельствуют лишь о том, что имеется определенный положительный экономический результат и не больше, т.е. они не свидетельствуют об экономической эффективности использования инвестиций. Для этого необходимо сравнить результат (эффект) с затратами или ресурсами, которые его обеспечили.

Экономическую эффективность использования реальных инвестиций, направленных на внедрение новой техники и технологий, характеризуют следующие показатели.

1. Рост (прирост) производительности труда на предприятии за счет увеличения объема реализации продукции. Его можно определить из выражения:

где	$$\Delta V_р$$	-	прирост объема реализации продукции в абсолютном выражении;
	N	-	среднесписочная численность работающих, чел.

Эта формула предполагает, что численность работающих после реализации какого-либо проекта не изменится. Если с реализацией какого-либо проекта предполагается сокращение (условное или реальное) численности работающих, то прирост производительности труда (выработки) на предприятии можно определить из выражения:

где	$$\Delta N$$	-	условное высвобождение численности работающих на предприятии после реализации какого-либо проекта, чел.;
	N	-	численность работающих, которая определяется отношением объема реализации продукции после реализации проекта (Vр) на выработку продукции (ПТ) до реализации проекта, т.е. из выражения:

Прирост производительности труда ($$\Delta ПТ$$) в абсолютном выражении можно определить и через изменение фондоотдачи и фондовооруженности труда, т.е. из выражения:

$$\Delta ПТ = (Ф_{01} - Ф_{00})Ф_{В1} + (Ф_{В1} - Ф_{В0})Ф_{00},$$

где	$$Ф_{00}, Ф_{01}$$	-	фондоотдача до и после реализации проекта в абсолютном выражении;
	$$Ф_{В0}, Ф_{В1}$$	-	фондовооруженность до и после реализации проекта в абсолютном выражении.

2. Изменение фондоотдачи за счет реализации проекта.

Рост фондоотдачи за счет реализации проекта на предприятии в относительном выражении можно определить из выражения

где	$$Ф_{о(пр)}$$	-	фондоотдача после реализации проекта;
	$$Ф_{о(баз)}$$	-	фондоотдача до реализации проекта.

Прирост фондоотдачи в абсолютном выражении можно определить из выражения

где	$$\Delta V_р$$	-	прирост объема реализации за счет осуществления проекта;
	$$Ф_{ср.год}$$	-	среднегодовая стоимость основных производственных фондов после реализации проекта.

3. Изменение рентабельности за счет реализации проекта:

а) темп роста рентабельности продаж ($$\Delta R_{пр}$$)

где

рентабельность продаж до и после реализации проекта;

б) темп роста общей рентабельности ($$\Delta R_{об}$$)

где

величина общей рентабельности до и после реализации проекта.

Аналогичным образом можно определить величину изменения и других показателей эффективности работы предприятия.

Если показатели эффективности работы предприятия после реализации проекта повысились по сравнению с базисным периодом, то это свидетельствует о том, что вложенные инвестиции положительно повлияли на производственную и, как следствие, экономическую деятельность.

При экономическом обосновании инвестиций, направляемых на внедрение новой техники и технологии, необходимо определить их абсолютную эффективность, а также срок окупаемости.

Абсолютная эффективность капитальных вложений определяется из выражения:

где	$$\Delta П_ч$$	-	прирост чистой прибыли за счет внедрения новой техники и технологии;
	К	-	капитальные вложения, необходимые для внедрения новой техники.

Реальный срок окупаемости капитальных вложений можно определить из выражения:

где

годовая сумма амортизационных отчислений от вновь введенных основных средств.

Если реальный срок окупаемости ($$Т_{ок(р)}$$) меньше проектного ($$Т_{ок(п)}$$),

т. е. $$Т_{ок(р)} < Т_{ок(п)}$$,

то это свидетельствует о том, что на предприятии были созданы все необходимые условия для реализации проекта и использованы имевшие место резервы для повышения эффективности вложенных инвестиций.

Инвестиции, направленные на реконструкцию и техническое перевооружение производства, могут преследовать достижение следующих целей:

снижение издержек производства и обеспечение конкурентоспособности продукции без расширения объема производства;

снижение издержек производства, обеспечение конкурентоспособности продукции и расширение объема производства;

обеспечение конкурентоспособности продукции с расширением или без расширения объема производства и др.

Реконструкция и техническое перевооружение влияют на финансовые результаты предприятия через объем реализации, себестоимость, цену и налоговые платежи.

В формализованном виде увеличение чистой прибыли можно представить в следующем виде:

$$\Delta П_ч = \Delta П_с + \Delta П_ц - \Delta П_V + \Delta П_н,$$

где	$$\Delta П_ч$$	-	годовой прирост чистой прибыли за счет реконструкции и технического перевооружения производства;
	$$\Delta П_с$$	-	прирост чистой прибыли за счет снижения себестоимости продукции;
	$$\Delta П_V$$	-	прирост чистой прибыли за счет увеличения объема реализации продукции;
	$$\Delta П_ц$$	-	прирост чистой прибыли за счет увеличения цен на более качественную продукцию;
	$$\Delta П_н$$	-	прирост чистой прибыли за счет снижения налога на прибыль.

Из всего изложенного можно сделать вывод, что ускорение НТП на предприятии влияет на эффективность его деятельности по многим направлениям и в позитивном плане. Поэтому в современных условиях НТП является важнейшим фактором повышения эффективности производства.

7.8. Прогнозирование и планирование НТП на предприятии

Зарубежная и отечественная практика уже давно доказала, что предприятия, особенно крупные и средние, не могут рассчитывать на успех без систематического прогнозирования и планирования НТП. В целом прогнозирование представляет собой научно обоснованное предвидение развития социально-экономических и научно-технических тенденций.

Научно-технический прогноз - обоснованная вероятностная оценка перспектив развития определенных областей науки, техники и технологии, а также требуемых для этого ресурсов и организационных мер. Прогнозирование НТП на предприятии дает возможность как бы заглянуть в будущее и увидеть, какие наиболее вероятные изменения могут произойти в области применяемой техники и технологии, а также в выпускаемой продукции и как это скажется на конкурентоспособности предприятия.

Прогнозирование НТП на предприятии - это по сути нахождение наиболее вероятных и перспективных путей развития предприятия в технической области.

Объектом прогнозирования могут быть: техника, технология и их параметры, организация производства и труда, управление предприятием, новая продукция, требуемые финансы, НИР, подготовка научных кадров и др. По содержанию различают прогнозы:

появления принципиально новых открытий и изобретений;

областей использования уже сделанных открытий;

появления новых конструкций, машин, оборудования, технологий и их распространения в производстве.

По времени прогнозы могут быть краткосрочные (до 2-3 лет), среднесрочные (до 5-7 лет), долгосрочные (до 15-20 лет).

Очень важно, чтобы на предприятии достигалась непрерывность прогнозирования, т. е. наличие всех временных прогнозов, которые периодически должны пересматриваться, уточняться и продлеваться.

Отечественная и зарубежная практика насчитывает около 150 различных методов разработки прогноза, но на практике наибольшее распространение получили следующие методы:

экстраполяции;

экспертных оценок;

моделирования.

Суть метода экстраполяции состоит в распространении закономерностей, сложившихся в науке и технике в предпрогнозный период, на будущее. Недостаток данного метода заключается в том, что он не учитывает многих факторов, которые могут появиться в прогнозируемом периоде и в значительной мере изменить сложившуюся предпрогнозную закономерность (тенденцию), что может существенно повлиять на точность прогноза.

Методы экстраполяции наиболее целесообразно применять для прогнозирования направлений науки и техники, изменяющихся во времени эволюционным путем, в том числе для прогнозирования процессов, развивающихся экстенсивным путем. При прогнозировании новых направлений развития науки и техники более эффективны методы, учитывающие опережающую информацию о новых технических идеях и принципах. Одним из этих методов может быть метод экспертных оценок.

Методы экспертных оценок основаны на статистической обработке прогнозных оценок, полученных путем опроса высококвалифицированных специалистов в соответствующих областях.

Различают несколько методов экспертных оценок. Индивидуальный анкетный опрос позволяет выяснить независимое мнение экспертов. Метод "дельфи" предполагает проведение вторичного опроса после того, как эксперты ознакомятся с первоначальными оценками своих коллег. При достаточно близком совпадении мнений "образ" проблемы выражается с помощью средних оценок. Групповой метод прогнозирования основан на предварительном обсуждении "дерева целей" и выработке коллективных оценок соответствующими комиссиями.

Предварительный обмен мнениями повышает обоснованность оценок, но создает возможность для подчинения отдельных экспертов влиянию наиболее авторитетных членов группы. В связи с этим может быть использован метод коллективной генерации идей - "мозговая атака", при которой каждый участник группы из 10-15 человек высказывает независимо друг от друга оригинальные идеи и предложения. Их критическая оценка производится лишь после окончания совещания.

Разнообразны и методы прогнозов на основе моделирования: логические, информационные и математико-статистические. Данные методы прогнозирования на предприятиях не получили широкого распространения в основном из-за их сложности и отсутствия необходимой информации.

В целом прогнозирование НТП включает в себя:

установление объекта прогноза;

выбор метода прогнозирования;

разработку самого прогноза и его верификацию (вероятностную оценку).

После прогнозирования идет процесс планирования НТП на предприятии. При его разработке необходимо придерживаться следующих принципов:

приоритетность. Этот принцип означает, что в план необходимо включать самые важные и перспективные направления НТП, предусмотренные в прогнозе, реализация которых обеспечит предприятию значительные экономические и социальные выгоды не только на ближайший отрезок времени, но и на перспективу. Соблюдение принципа приоритетности вытекает из ограниченности ресурсов на предприятии;

непрерывность планирования. Сущность этого принципа заключается в том, что на предприятии должны разрабатываться краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные планы НТП, которые бы вытекали друг из друга, что и обеспечит реализацию этого принципа;

сквозное планирование. Планироваться должны все составляющие цикла "наука - производство", а не отдельные его составляющие. Как известно, цикл "наука - производство" состоит из следующих элементов: фундаментальные исследования; поисковые исследования; прикладные исследования; проектно-конструкторские разработки; создание опытного образца; технологическая подготовка производства; выпуск новой продукции и ее тиражирование. В полном объеме этот принцип может быть осуществлен только на крупных предприятиях, где есть возможность осуществления всего цикла "наука - производство";

комплексность планирования. План НТП должен быть тесно связан с другими разделами плана экономического и социального развития предприятия: производственной программой, планом капитальных вложений, планом по труду и кадрам, планом по себестоимости и прибыли, финансовым планом. При этом сначала разрабатывается план НТП, а затем остальные разделы плана экономического и социального развития предприятия;

экономическая обоснованность и обеспеченность ресурсами. В план НТП должны включаться только экономически обоснованные мероприятия (т. е. выгодные для предприятия) и обеспеченные необходимыми ресурсами. Довольно часто этот важнейший принцип планирования НТП не соблюдается, а отсюда его слабая реализуемость.

Для экономического обоснования внедрения новой техники и технологии, выпуска новой продукции на предприятии должен разрабатываться бизнес-план. Он нужен не только для того, чтобы работники предприятия убедились в выгодности того или иного проекта, но и для привлечения инвесторов, особенно иностранных, если на предприятии нет или недостаточно собственных средств для реализации выгодного проекта.

Основным методом планирования НТП на предприятии является программно-целевой метод.

Разделы плана НТП зависят от сложившейся ситуации на предприятии, конкретных потребностей прогнозных оценок и наличия собственных и заемных ресурсов.

План НТП на предприятии может состоять из следующих разделов.

Реализация научно-технических программ.

Внедрение новой техники и технологии.

Внедрение ЭВМ.

Совершенствование организации производства и труда.

Продажа и закупка патентов, лицензий, ноу-хау.

План по стандартизации и метрологическому обеспечению.

НОТ.

Улучшение качества и обеспечение конкурентоспособности продукции.

Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Экономическое обоснование плана НТП.

План НТП может включать и другие разделы, так как строгая регламентация по количеству и названию разделов отсутствует.

После того как план НТП составлен и утвержден, с учетом этого плана составляются остальные разделы плана экономического и социального развития предприятия. Для корректировки остальных разделов этого плана необходимо знать, как повлияет реализация плана НТП на технико-экономические показатели работы предприятия (прибыль, себестоимость, производительность труда и др.) в плановом периоде.

Планируемый прирост прибыли от производства новой или модернизированной продукции определяется по формуле:

$$\Delta П = (Ц_Н - С_Н)V_Н - (Ц_{СТ} - С_{СТ})V_{СТ},$$

где	$$\Delta П$$	-	планируемый прирост прибыли от производства новой или модернизированной продукции;
	$$Ц_Н, Ц_{СТ}$$	-	оптовая (продажная) цена новой и старой продукции;
	$$С_Н, С_{СТ}$$	-	себестоимость производства единицы новой и старой продукции;
	$$V_Н, V_{СТ}$$	-	объем выпуска продукции до и после реализации проекта.

Планируемое снижение материальных затрат от реализации проекта можно определить по формуле:

$$\Delta МЗ = (Н_{СТ} - Н_Н)V_{НЦ},$$

где	$$\Delta МЗ$$	-	экономия материальных затрат в плановом периоде от реализации проекта;
	$$Н_{СТ}, Н_Н$$	-	старая и новая норма расхода на единицу продукции;
	Ц	-	цена единицы материального ресурса.

Величина снижения себестоимости продукции от внедрения нововведений определяется по формуле:

$$\Delta С = (C_1 - C_2)V_2,$$

где	$$\Delta С$$	-	величина снижения себестоимости продукции за счет внедрения нововведений;
	$$C_1, C_2$$	-	себестоимость единицы продукции до и после внедрения нововведений;
	$$V_2$$	-	объем выпуска продукции после внедрения нововведений.

Внедрение нововведений влияет и на рост производительности труда (выработки). Темп роста производительности труда (ПТ) можно определить по формуле:

где

$$ПТ_{ПЛ}, ПТ_О$$

производительность труда в плановом и отчетном периоде.

Это влияние можно определить и по формуле:

где	$$\Delta ПТ$$	-	темпы прироста производительности труда;
	$$\Delta N_{общ}$$	-	общая величина реального или условного высвобождения работников вследствие внедрения новой техники;
	N	-	общая величина численности персонала при плановом объеме и базовой производительности труда.

Пример. На шахте за отчетный период годовой объем добычи угля составил 1,2 млн т, а среднесписочная численность - 1000 чел. В плане на следующий год за счет реализации организационно-технических мероприятий предусматривается условно высвободить 200 чел. (в том числе за счет реализации мероприятия № 1 - 50 чел., мероприятия № 2 - 120 чел., мероприятия № 3 - 30 чел.), увеличить добычу угля на 20%. Известно, что рост средней заработной платы составит 7%, а доля заработной платы в полных затратах - 30%.

Определите влияние внедрения нововведений на производительность труда и себестоимость добычи угля.

Решение

Определяем производительность труда за отчетный период (ПТо):

Определяем производительность труда на плановый период ($$ПТ_{ПЛ}$$):

Определяем темп прироста производительности труда ($$\Delta ПТ$$):

Определяем темп прироста производительности труда другим методом (для проверки) по формуле

в том числе за счет реализации мероприятия № 1:

за счет мероприятия № 2:

за счет мероприятия № 3:

Проверка: ДПТ = 5 + 12 + 3 = 20%.

Определяем влияние роста производительности труда на себестоимость (С) продукции по формуле

где	$$I_{ЗП}$$	-	индекс средней заработной платы в плановом периоде;
	$$I_{ПТ}$$	-	индекс производительности труда в плановом периоде;
	$$У_{ЗП}$$	-	доля заработной платы в себестоимости добычи угля.

Следовательно, за счет роста производительности труда себестоимость добычи угля в плановом периоде снизится на 3,3%, так как темп прироста производительности труда опережает темп прироста средней заработной платы (20 gt; 7).

Контрольные вопросы

Каковы сущность НТП и НТР, особенности НТР на современном этапе?

Каковы основные направления НТП, их сущность и взаимосвязь?

Какие приоритетные направления НТП на современном этапе, каково их содержание?

Какова в общем плане экономическая и социальная сущность ускорения НТП?

Какова методология прогнозирования и планирования НТП на предприятии?

Как влияет НТП на основные экономические показатели работы предприятия?

Страницы: